Udvalget for Beskæftigelse - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Der skal vælges en ny formand for Udvalget for Beskæftigelse.

Økonomi

Udgifter til vederlag mv., herunder aflønning af formand, er indeholdt i budgettet.

Historik

På det konstituerede møde den 6. december 2017 blev den samlede konstitueringsaftale godkendt. Og på Udvalget for Beskæftigelses første møde 8. januar 2018 blev Henrik Alleslev valgt som formand for udvalget og Erling Juul som næstformand.

På Byrådets møde 16. december 2020 meddelte Socialdemokratiet en udskiftning/rokade af deres pladser i henholdsvis Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Tværgående Politik samt Børn-og Ungeudvalget. Udskiftningen/rokaden omfatter følgende omfordeling af pladser;

• Claus Thaisen træder ud af Udvalget for Social Omsorg og ind i Udvalget for Beskæftigelse pr. 1. januar 2021
• Henrik Alleslev udtræder af Udvalget for Beskæftigelse og ind i Udvalget for Social Omsorg pr. 1. januar 2021
• Mette Juhl udtræder af Børn- og Ungeudvalget
• Claus Thaisen indtræder som nyt medlem af Børn og Ungeudvalget
• Mette Juhl udtræder af Udvalget for Tværgående Politik
• Henrik Alleslev overtager næstformandsposten i Udvalget for Tværgående Politik fra 1. januar 2021.

Derudover lægger socialdemokratiet op til at

Claus Thaisen bliver ny formand for Børn- og Ungeudvalget
Mette Juhl bliver ny formand for Udvalget for Beskæftigelse.

Sagsfremstilling

I forbindelse med en rokade i Socialdemokratiet indtræder Claus Thaisen i Udvalget for Beskæftigelse pr. 1. januar 2021 istedet for Henrik Alleslev. På grund af rokaden skal Udvalget for Beskæftigelse vælge ny formand. Socialdemokratiet læggger op til at Mette Juhl bliver ny formand for Udvalget for Beskæftigelse. Udvalgene vælger selv deres formand jævnfør lov om om kommunernes styrelse § 22 stk. 1.

Kommunikation

Beslutningen offentliggøres på hjemmesiden og meddeles ud i organisationen.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse, LBK nr. 318 af 28. marts 2017, § 22, stk. 1. I henhold til Lov om Kommunernes Styrelse, § 22, stk. 1, vælger udvalgene selv deres formand

Administrationen indstiller,

at Udvalget for Beskæftigelse vælger ny formand.

Beslutningstema

Vedhæftede projektoplæg til afdækning af beskæftigelsesområdet ønskes drøftet, og der tages stilling til brug af ekstern konsulent, herunder prisramme.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

På møde i Udvalget for Beskæftigelse den 30. november 2020, punkt 109, blev rammer og indhold for afdækningen af beskæftigelsesområdet drøftet.

Sagsfremstilling

Vedhæftet er udkast til projektbeskrivelse for afdækning af beskæftigelsesområdet. Nedenstående udgør indledning og baggrund fra dette udkast.

I forskellige sammenhænge er der fremsat et politisk ønske om at undersøge beskæftigelsesområdet ud fra et ønske om at vurdere, om pengene bruges fornuftigt, og hvordan borgerne oplever mødet med Jobcentret.

Beskæftigelsesudvalget har i Udvalgets møde af 30. november 2020 drøftet projektets formål og afgrænsning. Her gav Udvalget udtryk for, at projektet skal defineres som et afdækningsprojekt, der skal afdække de politiske handlemuligheder på området. Den politiske intension er altså at afdække, hvilke mulige økonomiske håndtag der kan skrues på i beskæftigelsesindsatsen.

Projektet skal afdække:

• Beskæftigelsestilbuddenes økonomi, herunder om driften er så effektiv som muligt.
• Om borgerne får en juridisk fair behandling efter lovens forskrifter, hverken mere eller mindre.
• Om kommunikationen med borgerne opleves værdig og respektfuld.

Hedensted Kommune har en ambitiøs Beskæftigelsesplan 2020. De overordnede strategiske målsætninger i beskæftigelsesplanen er

• At andelen af borgere på offentlig forsørgelse reduceres.
• At færre borgere er langtidsledige og langtidssyge.
• At virksomhederne har adgang til kvalificeret arbejdskraft.

For at nå de overordnede mål satser Jobcenter Hedensted på to spor i beskæftigelsesindsatsen:

1. En tidlig indsats.

2. En sammenhængende tværfaglig indsats.

Jobcenter Hedensteds resultater er ikke alene båret af gunstige konjunkturer og vilkår. Beskæftigelsesindsatsen er også båret af, at der er enighed fra top til bund i organisationen om den strategiske tilgang til opgaven. En tilgang der handler om at understøtte borgerens bevægelse mod selvforsørgelse og selvforvaltning i alle ledighedsfaser.

Indholdet i projektbeskrivelsen gennemgås nærmere på mødet med henblik på en drøftelse og fastlæggelse af perspektiver og indhold.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at oplægget til afdækning af beskæftigelsesområdet drøftes

Bilag

• BILAGProjektbeskrivelse afdækning af BSK-indsatsen 21.12.2020.docx

Beslutningstema

Orientering om justering af aftale vedrørende ressourceforløbsordningen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Forligsparterne bag reformen af førtidspension og fleksjob er blevet enige om en række initiativer til justering af ressourceforløbsordningen. Nedenstående udgør hovedelementerne i denne Aftale om bedre ressourceforløb fra december 2020.

Indsatsgaranti

Intentionen med denne er, at de indsatser, Rehabiliteringsteamet peger på, igangsættes hurtigst muligt og senest indenfor 6 måneder efter mødet i Rehabiliteringsteamet. Intentionen er også, at indsatserne skal være jobrettede og parallelle med eventuelle andre indsatser. Hvis der efter 6 måneder ikke er igangsat en indsats, skal borgerens sag drøftes i Rehabiliteringsteamet. Hvis borgerens sag ikke har ændret sig væsentligt, skal der på mødet i Rehabiliteringsteamet lægges en konkret plan for borgerens forløb. Forligsparterne vil følge op på indsatserne i ressourceforløb ud fra registreringerne i borgerens Min Plan. Forligsparterne vil også ved næste kritiske gennemgang drøfte, om Rehabiliteringsteamet skal have en reel beslutningskompetence.

Flere i virksomhedsrettede forløb

Borgere i ressourceforløb får ret til en personlig jobformidler.

Tryghed i ressourceforløb - ret til sundhedsfaglig rådgivning

Borgere i ressourceforløb får ret til en sundhedskoordinator, som kan rådgive i forhold til, hvorvidt et beskæftigelsesrettet tilbud tager tilstrækkeligt hensyn til borgerens helbredsmæssige situation.

Seniorer skal ikke tvinges i ressourceforløb

Borgere med under 6 år til pensionsalderen skal ikke tilkendes ressourceforløb, medmindre de selv ønsker dette. Aldersgrænsen svarer til aldersgrænsen ved ansøgning om seniorpension.

Kortere ressourceforløb og afklaringsgaranti

Den normale varighed af et ressourceforløb skal reduceres til 3 år mod 5 år i dag.

Under 40

Borgere under 40 år skal fortsat søges udviklet gennem ét eller flere ressourceforløb af en varighed på maksimalt tre år pr. forløb. Dette skal understøtte intentionen om, at borgere under 40 år som udgangspunkt ikke skal tilkendes førtidspension.

40-50 år

Borgere mellem 40 og 50 år kan fortsat bevilges flere ressourceforløb. Den samlede varighed i ressourceforløb kan dog ikke overstige 5 år som i dag, med mindre borgeren selv ønsker det.

Over 50 år

Borgere over 50 år kan fremadrettet få et ressourceforløb af maksimalt 3 års varighed. Det kan fortsat være muligt at iværksætte flere forløb, hvis borgeren selv ønsker dette. Borgere over 50 år får dermed en afklaringsgaranti, hvor der efter afslutningen af ressourceforløbet tages stilling til forsørgelsesgrundlag. Har borgerens situation forbedret sig i en sådan grad, at denne kan visiteres til kontanthjælp, skal der fortsat være fokus på job.

Forenkling af den økonomiske styring

Den statslige refusion af kommunernes udgifter til beskæftigelsesindsatsen i ressourceforløb afskaffes.

Fradrag for lønindtægter i ressourceforløbsydelsen

Fradraget på 30% for indkomst under 14.965 kr. pr. måned fjernes. For lønindkomst herover er fradraget fortsat 55%.

Analyse af pensions- og forsikringsydelser

Forligsparterne vil kigge nærmere på regler for fradrag for private forsikrings- og pensionsydelser i ressourceforløbsydelsen.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGaftaletekst-ressourceforloeb.pdf

Beslutningstema

Orientering om seneste Nøgletalsrapport fra jobindsats.dk.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Vedhæftede Nøgletalsrapport er fra september 2020, hentet fra Jobindsats.dk. Rapporten er udarbejdet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) og indeholder en status på implementeringen af de større reformer i landets jobcentre, baseret på data fra www.jobindsats.dk.

Rapporten opdateres på månedlig basis. Alle figurer i rapporten viser kommunens egne tal for de seneste 25 måneder sammenlignet med gennemsnittet for hele landet og gennemsnittet for top 10 i landet. I alle målinger anvendes data med én måneds forsinkelse, så den opgjorte udvikling i målingerne kun i mindre grad påvirkes af den regelmæssige justering, der sker af data på jobindsats.dk på grund af efterregistreringer.

Generelt skal det bemærkes, at tallene er påvirkede af den aktuelle COVID-19 situation.

Nogle væsentlige konklusioner fra nøgletalsrapporten:

Ydelsesmodtagere som andel af befolkningen er 18,7% i Hedensted i 2. kvartal 2020, 0,7%-point lavere end for landet. Andelen er vokset med 1,9%-point i forhold til samme kvartal året før, lidt højere vækst end for landet (figur 2).

Det er bemærkelsesværdigt, at a-dagpenge og førtidspensioner har en lavere andel, samt at sygedagpenge og fleksjob har en lidt højere andel.

Figur 2: Borgere i kommunen i den arbejdsdygtige alder (16-66 år) fordelt på arbejdsmarkedsstatus

Jf. figur 7 nedenfor er Hedensted på en 22. plads i landet ifht. andelen af personer på kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse ud af befolkningen.

Andelen på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb ud af befolkningen (figur 11) er faldet væsentligt siden årsskiftet - og nærmer sig landsgennemsnittet. Det skal bemærkes, at overgangen til nyt system giver udslag i tallene.

I forhold til antallet af dagpengemodtagere ud af arbejdsstyrken placerer Hedensted sig på en 8. plads i landet.

Nøgletalsrapporten gennemgås på mødet i Udvalget for Beskæftigelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.dk

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGNøgletalsrapport fra Jobindsats.dk sept 2020
• BILAGUFB 11.01.2021 - punkt 5 nøgletalsrapport

Beslutningstema

Orientering om Dansk Industris årlige Erhvervsklima undersøgelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Hvert år gennemfører Dansk Industri (DI) en erhvervsklimaundersøgelse. Nedenstående gengiver Hedensted Kommunes samlede placeringer over årene og den seneste placering i hver af de 9 kategorier.

Hedensted har en 1. plads hvad angår Arbejdskraft og en 11. plads hvad angår spørgsmålet vedrørende Kompetent og hurtig sagsbehandling i sygedagpengesager i den kommune, hvor virksomheder er placeret. Sidstnævnte spørgsmål er et element i kategori 4: Kommunal sagsbehandling.

Kategori 2: Arbejdskraft

Nedenstående figur viser spørgsmål og statistiske indikatorer for kategorien Arbejdskraft. Når resultaterne af spørgsmålene og de statistiske indikatorer vægtes og sammenlægges, placerer Hedensted sig på en 1. plads.

Det skal nævnes, at i forhold til Ranking i Beskæftigelsesministeriets benchmark er Hedensted i den seneste benchmark nr. 12 i landet, jf. punkt 107 på Udvalget for Beskæftigelse den 30. november 2020.

Den samlede erhvervsklimaundersøgelse gennemgås nærmere på Udvalgets møde.

Kommunikation

Ingen bemærkninger

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGHedensted.pdf

Beslutningstema

Opfølgning på investering i den virksomhedsrettede indsats.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Investeringsprojektet blev godkendt på Udvalget for Beskæftigelse

Sagsfremstilling

Investeringen i den virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats blev godkendt i Udvalget for Beskæftigelse den 2. december 2019, Udvalget for politisk koordination den 9. december 2019 og Byrådet den 18. december 2019.

Baggrunden for investeringen er bl.a. at

- fastholde resultater fra gennemførte og igangværende udviklingsprojekter

- kunne udnytte den fulde bevilling af resultataflønnede projekter

- nedbringe antallet af ydelsesmodtagere og bidrage til, at flere opnår beskæftigelse

- understøtte virksomhedernes behov for at kunne rekruttere relevant arbejdskraft.

Som baggrund er foretaget en potentialeberegning med udgangspunkt i budget 2020, nulpunktsanalysen (bilag 3 i investeringsoplægget) samt nedenstående forudsætninger:

• En 3 årig investeringsperiode og et fald i gennemsnitlige antal helårspersoner på samlet 10 – og 6 fuldtidspersoner for hhv. kontanthjælpsmodtagere og ressourceforløbs borgere over en 3-årig periode, og at afgangsstatistikken fra ovennævnte nulpunktsanalyse fastholdes.

I vedhæftede notat er der gjort rede for status på investeringen. Notatet gennemgås nærmere på mødet.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at status godkendes

Bilag

• BILAGDagsordenspunkt Investering i en styrkelse af den virksomhedsvendte indsats behandlet på mødet .docx
• BILAGInvestering i virksomhedsrettet indsats
• BILAGStatus på investering i den virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats januar 2021

Beslutningstema

Byrådet skal godkende kvalitetsstandarder for rusmiddelbehandling i Hedensted Kommune.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har fra 2016 til 2018 deltaget i Socialstyrelsens projekt om U18-behandlingsmetoden for unge misbrugere.

Medarbejdere i Rusmiddelcentret og i Ungeenheden er uddannet i metoden, og den er efter projektperioden implementeret i den daglige drift.

U18-behandlingsmetoden er en ambulant behandlingsmetode. Hvis unge under 18 år skal tilbydes døgnbehandling, så vil dette altid skulle ske efter reglerne i Servicelovens § 52, stk. 3, nr. 7 og efter en forudgående socialfaglig undersøgelse.

Kvalitetsstandarden er vedhæftet som bilag.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

at kvalitetsstandarden drøftes og godkendes.

Bilag

• BILAGKvalitetsstandard for rusmiddelbehandling i Hedensted Kommune - januar 2021 - SS

Beslutningstema

Orientering om ny tidlig pension og håndtering af seniorpension efter 1.1.21.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Et flertal i Folketinget har 21.12. 2020 vedtaget en ret til tidlig pension for borgere, der har været mange år på arbejdsmarkedet.

Loven betyder, at lidt over 41.000 personer i 2022 får ret til at trække sig tilbage før pensionsalderen. Har man som 61-årig været 44 år på arbejdsmarkedet, får man ret til at trække sig tilbage tre år før folkepensionen, mens 42 og 43 år giver ret til, at man kan gå fra et eller to år før folkepensionen.

Det forventes, at 440 indbyggere i Hedensted Kommune får ret til at gå på tidlig pension i 2022.

Pressemeddelelsen er vedhæftet som bilag.

Yderlige bilag eftersendes.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Bilag

• BILAGPRESSEMEDDELELSE - ny tidlig pension
• BILAGTidlig pension og seniorpension - årsskiftet 2021 (002)

Beslutningstema

Oversigt over yderligere, midlertidig forlængelse af retten til sygedagpenge.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Forlængelse af retten til sygedagpenge:

Sygedagpengereglerne er på en lang række områder forlænget til den 31.03.2021 – jf. bilag

Sorgorlov

Folketinget har den 29.12.2020 vedtaget ændringer af lov om barselsloven, sygedagpengeloven og forskellige andre love.

Med loven ændres retten til sorgorlov fra 14 – 26 uger, hvis man mister et barn under 18 år. Loven gælder for forældre til et barn, som den 1. januar 2021 eller senere er dødfødt eller dør inden det fyldte 18. år.

Retten til udvidet sorgorlov gælder for begge forældre – uanset om de er biologiske forældre eller adoptivforældre. Der er ret til barselsdagspenge under fraværet, hvis forældrene opfylder betingelserne i barselsloven.

Skærpede restriktioner

Regeringen har den 29.12.2020 besluttet at forlænge alle de skærpede tiltag, der var forudsat at udløbe den 3. januar 2021, til og med den 17. januar 2021. Det betyder, at de hidtil udmeldte retningsliner om den COVID-tilpassede beskæftigelsesindsats fortsat vil være gældende indtil (foreløbig) den 17. januar 2021.

De supplerende restriktioner vedrørende beskæftigelsesindsatsen, som blev udmeldt med bekendtgørelse nr. 2050 om ændring af bekendtgørelse om genåbning og fortsat delvis suspension af beskæftigelsesindsatsen som følge af COVID-19, som trådte i kraft den 20. december 2020, ligeledes fortsat vil være gældende.

Tilsvarende gælder, at de hidtil gældende muligheder for at afholde telefoniske og digitale samtaler mv. i jobcentre og a-kasser også fortsat er gældende, jf. samme bekendtgørelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGforlaengelse-af-skaerpede-tiltag-29-12-2020
• BILAGOrientering til alle kommuner og a-kasser om udvidet ret til sorgorlov den 4. januar 2020
• BILAGOversigt over corona-særregler i Arbejdsfastholdelse SDP og JAF pr. 5-1-2021

Beslutningstema

Overblik over eksternt bevilgede projekter fremsættes til orientering

Økonomi

Samlet er der på nuværende tidspunkt bevilget 4.055.345 kr. til projekter i 2021

Historik

Overblik over eksternt bevilgede projekter fremsættes 2 gange årligt. Seneste overblik blev givet på møde i Udvalget for Beskæftigelse den 17. februar 2020.

Sagsfremstilling

Nedenstående tabel angiver seneste opdaterede overblik over eksternt bevilgede projekter.

Se også vedhæftede bilag.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvar for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGProjektoverblik januar 2021

Beslutningstema

Orientering om afslag på ansøgte projekter.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Kommunen i har i november-december 2020 ansøgt om nedenstående tre projekter og fået afslag på disse.

Pulje til uddannelsesambassadør 3

Puljens målgrupper er medarbejdere i jobcentre og a-kasser, som ønsker at få løftet deres kompetencer til at bruge uddannelsesløftordningen og anden målrettet opkvalificering, fx voksenlærlingeordningen til at få flere ufaglærte opkvalificeret til faglærte. Dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere, som er i målgruppen for uddannelsesløft.

Formålet med puljen er at understøtte brugen af puljen til uddannelsesløft og andre uddannelsesmuligheder med henblik på, at flere ledige kommer i uddannelse og bliver opkvalificeret til faglært.

Begrundelse for afslag:

Idet Hedensted Kommune aktuelt har et projekt Uddannelsesambassadør 2 projekt, prioriteres andre kommuner. Endvidere er udbedt en mere konkret implementering og prioritering af indsatsen.

Pulje til læse-, skrive- og regneambassadører

Målgruppen er alle ledige og beskæftigede voksne, der har læse-, skrive- og/eller regneproblemer samt ordblinde.

Formålet er at løfte de basale færdigheder for målgruppen ved at styrke kompetencerne i jobcentre, a-kasser og virksomheder til at identificere medarbejdere i virksomheder og/eller ledige med manglende basale kompetencer.

Begrundelse for afslag

Projektet afvises med begrundelse om, at det ikke har været konkret nok i beskrivelsen af indsatsen, og at der har været en geografisk prioritering af ansøgningerne.

Implementering af Lov om en forenklet beskæftigelsesindsats 3

Formål med puljen er at kompetenceudvikle ledere og medarbejdere i jobcentre og a-kasser til bedre at kunne implementere beskæftigelsesindsatsen i tråd med LAB-aftalens intentioner.

Begrundelse for afslag

Det har ikke været muligt for STAR at tilgodese alle kvalificerede ansøgninger. Det vurderes i den forbindelse, at ansøgningen ikke opfylder kriterierne for tilskud i lige så høj grad, som de ansøgninger STAR har imødekommet.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Orientering om udviklingen indenfor beskæftigelsesområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Månedsvise opgørelser.

Sagsfremstilling

Administrationen i Jobcentret udarbejder hver måned en oversigt over antal borgere, fordelt på de forskellige forsørgelsesgrupper, der er i Jobcentret.

Oversigten for december 2020 uddeles på mødet.

Ledelsesinformationen følger op på de måltal, der hvert år besluttes af Udvalget for Beskæftigelse ud fra budgetlægningen.

På den måde har Udvalget mulighed for at følge op på, hvordan vi ligger i forhold til måltallene.

Måltallene er etableret for bedre at kunne følge borgerens bevægelse mod selvforsørgelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAG2012 Ledinfo

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.