Udvalget for Beskæftigelse - Dagsordener og referater 2018-2021
Mødedato: 9. april 2018
Mødested: Mødelokale 5 Hedensted Rådhus
Dagsordenpunkter
33. Temadrøftelse: Reform af førtidspension og fleksjobKlik her for at folde ud og læse mere om Temadrøftelse: Reform af førtidspension og fleksjob
Beslutningstema
Orienteringspunkt om FØP- og FLEKS-reform
Økonomi
Ingen bemækrninger.
Sagsfremstilling
Lovændring om førtidspension og ressourceforløb
En delevaluering af førtidspension og fleksjob reformen peger på, at det i lovgivningen har været uklart, hvilke borgere der kan tilkendes førtidspension, uden at de først har været i ressourceforløb. Uklarheden har betydet, at nogle kommuner har fortolket reglerne strammere end andre.
På denne baggrund har forligskredsen bag reformen besluttet at præcisere reglerne.
Lovforslaget har til formål at præciserer to ting:
1. Dokumentationskravet for at få tilkendt en førtidspension kan være opfyldt, uden at borgerne har deltaget i et ressourceforløb
2. At det bliver en forudsætning for kommunerne, at de kan påpege indsatser, hvor der er en realistisk forventning om, at borgeren kan udvikle sin arbejdsevne.
Det forventes, at lovforslaget vil medføre en praksisændring i de kommuner, som har tolket reglerne meget stramt.
Kort opsamling på de tre analyser
Overordnet viser de 3 analyser, at der findes et grundlag for at præcisere reglerne ift. hvilke borgere, der kan tilkendes førtidspension.
Analysen: ”kommunal variation i tilkendelser af førtidspension” viser, at der findes en variation mellem kommunernes tilkendelser af førtidspension. Helt overordnet er der en gennemsnitslig tilkendelsesandel på 0,7% i den laveste tredjedel af kommunerne og en gennemsnitslig tilkendelsesandel på 1,4% i den tredjedel af kommunerne, der tilkender flest. Altså en variation på 0,7 procentpoint.
For ydelsesmodtagere over 40 år findes der en variation på 2,3 procentpoint
For ydelsesmodtager under 40 år findes det en variation på 0,3 procentpoint
Hedensted Kommune placerer sig et sted imellem placering 25 – 30 ud af landets kommuner, når det angår tilkendelser af førtidspension og altså inden for den tredjedel, der giver færrest tilkendelser af førtidspension.
Til sammenligning placerer Skanderborg sig et sted imellem placering 10 – 30 og Favrskov et sted imellem placering 65 – 70.
Analysen: ”Analyse af konkrete sager der har været behandlet i de kommunale rehabiliteringsteam” påpeger, at der i 15 ud af 78 sager (19%) kan være tale om ”Stram praksis”.
I disse sager har været iværksat forebyggende eller udviklende indsatser i det omfang, det har været muligt under hensyntagen til borgerens helbredsmæssige situation. Desuden er der dokumentation for, at arbejdsevnen er varigt og væsentligt nedsat i et omfang, der tyder på, at der kunne have været tilkendt førtidspension. Det vurderes, at kommunen på trods af dokumentation for varig og væsentlig nedsættelse af arbejdsevnen, i disse sager iværksætter ressourceforløb og indhenter yderligere dokumentation, selvom det er vanskeligt at pege på relevante og realistiske udviklingsmuligheder.
Redegørelsen: ”Når borger har klaget over, at der ikke er tilkendt førtidspension”, viser, at Ankestyrelsen i 20 ud af 40 sager har ændret kommunes afgørelse, enten fordi de har vurderet, at det er åbenbart formålsmålsløst at udvikle arbejdsevnen yderligere eller fordi dokumentationskravet har været tilstrækkeligt opfyldt. I resten af sagerne vurderes det, at der forsat er udviklingsmuligheder i ressourceforløb.
Klagesager i Hedensted Kommune
I Hedensted kommune har der været 20 klagesager, og af disse er ingen blevet omstødt.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Orienteringen taget til efterretning.
Bilag
- BILAGSagsgennemgang pdf
- BILAGRessourceforløb - præcisering af delkonklusion af Føp reform
- BILAGBm Pressemeddelse
- BILAGAnkestyrelsens afgoerelser pdf
- BILAGAnalyse_Kommunal_variation pdf
- BILAGNotat - De 3 analyser i kort form
- BILAGRF Analyse 26-03-2016
- BILAGNotat - Førtidspensiion og seniorførtidspension
- BILAG9.4.2018 Udvalg for beskæftigelse. Føp.Fleks.reform
34. Introduktion til nyt udvalg, april 2018Klik her for at folde ud og læse mere om Introduktion til nyt udvalg, april 2018
Beslutningstema
Introduktion til nyt udvalg
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
Introduktionen vil foregå ved leder af Rusmiddelcentret, Bodil Johanne Larsen.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
35. Beregninger på udvikling og SØM ved RusmiddelcentretKlik her for at folde ud og læse mere om Beregninger på udvikling og SØM ved Rusmiddelcentret
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
Orientering om muligheder samt investerings- og udviklingsbehov i Rusmiddelcentret.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Der udvælges punkter, hvor der laves SØM beregninger til Budget 2019.
Bilag
- BILAGSundhedsloven kap. 40 og 41 - alkoholbeh. -læge - gældende
- BILAGLov om social service - stof - gældende
- BILAGHjemløse - forsorgshjem SL§ 110 - gældende
- BILAGKoordinerende indsatsplaner for personer med psykiske lidelser og samtidigt misbrug
- BILAG18½ time til boligsocialt arbejde
- BILAGKvalitetsstandard for UNGE - Rusmiddelområdet i Hedensted Kommune 2017
- BILAGKvalitetsstandard for alkohol og rusmiddelområdet i Hedensted Kommune 2017
- BILAGKvalitetsstandard for §85 - Rusmiddelområdet i Hedensted Kommune 2017
- BILAGBeskrivelse koordinerende indsatsplaner
- BILAGBeskrivelse indsats hjemløse §110
36. Projektansøgning: Integrations- og beskæftigelsesambassadørKlik her for at folde ud og læse mere om Projektansøgning: Integrations- og beskæftigelsesambassadør
Beslutningstema
Orientering om projekt "Det integrerede liv"
Sagsfremstilling
Projekt "Det integrerede Liv"
Hedensted Kommune er en af de kommuner, der de seneste år har modtaget mange flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, hvilket medfører et ansvar i forhold til at få de nyankomne integreret så godt som muligt så hurtigt som muligt.
En særdeles vigtig del af den succesfulde integration er beskæftigelse og/eller uddannelse og efterfølgende beskæftigelse.
På arbejdsmarkedet og uddannelsesinstitutionerne lærer flygtningene det danske samfund, den danske kultur og det danske sprog at kende.
Med en integrations- og beskæftigelsesambassadør ansat i Hedensted Kommune vil målet om 60 % i arbejde eller uddannelse kunne kvalificeres.
Ambassadøren skal sikre hurtig og så gnidningsfri integration som muligt, så flygtninge og familiesammenførte til flygtninge ikke bliver ekskluderet i det danske samfund og lever i parallelsamfund uden viden om den kultur, der omgiver dem.
Beskæftigelse og uddannelse er den bedste mulighed for inklusion i det samfund, de er ankommet til, og dette bliver ambassadørens opgave i Hedensted Kommune.
Med integrations- og beskæftigelsesambassadøren sikrer Hedensted Kommune en indgang for virksomhederne, hvilket vil medføre en hurtigere og tættere dialog med kommunen, så udfordringer og komplikationer ikke når at vokse sig store og kan mindskes gennem tidlig indsats.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
- BILAGBudget underskrevet - Integrations- og beskæftigelsesambassadør
- BILAGAnsøgning og budget - underskrevet - Integrations- og beskæftigelsesambassadør
- BILAGAnsøgning underskrevet - Integrations- og beskæftigelsesambassadør
37. Evaluering af Jobrettet samtale bølge 2Klik her for at folde ud og læse mere om Evaluering af Jobrettet samtale bølge 2
Beslutningstema
Der orienteres om evaluering af projekt Jobrettede Samtaler bølge 2
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Bevillingen af projektet blev forelagt Udvalget for Beskæftigelse på møde den 5. december 2016.
Sagsfremstilling
Formålet med projekt Jobrettede Samtaler bølge 2 var at styrke, udvikle og implementere jobrettede samtaleteknikker, som understøtter den enkelte lediges aktive, selvhjulpne og hurtige vej til beskæftigelse. Målgruppen for projektet var forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere.
I forbindelse med projektet har medarbejdere i Jobcentret været på kursus i jobrettede samtaleteknikker og implementeret disse teknikker i dagligdagen, bl.a. via læringsgrupper og kollegial supervision.
Der er ligeledes arbejdet med at øge det konkrete kendskab til det lokale arbejdsmarked, herunder konkrete jobåbninger, og bringe denne viden videre ind i samtalerne med de ledige. Dette er bl.a. sket ved indførslen af tavlemøder og via deling af ledige jobs på Intranettet. Endelig er der arbejdet med de lediges selvbooking af samtaler og joblog, herunder de lediges egne målrettede handlinger, som fører til beskæftigelse. Der er opstillet computere til selvbooking, og medarbejdere i Jobcentret er blevet vejledt i, hvordan de støtter lediges selvbooking og joblog med henblik på at understøtte de lediges egne jobrettede handlinger for at opnå beskæftigelse.
Resultater
Samlet set har projektet øget selvbooking af samtaler til 83%, hvilket er et tilfredsstillende resultat. Endvidere har Jobcenter Hedensted i 2017 haft landets laveste ledighed, ligesom jobparate kontanthjælpsmodtagere har øget deres andel af lønnede timer/deltidsjobs med 28% fra november 2016 til november 2017. De jobrettede samtaleteknikker bliver anvendt, og der gennemføres ugentlige tavlemøder, som formidler konkrete jobs og viden om jobåbninger til medarbejdere i Jobcentret.
Rambøll laver en samlet evaluering af alle projekter, som ventes tilgængelig sommeren 2018.
Kerneopgave Beskæftigelse er blevet understøttet ved projektets fokus på lediges aktive, selvhjulpne og hurtige vej i job. Vækstsportet tilgodeses ved, at flest mulige ledige aktivt tilbyder deres arbejdskraft til private virksomheder.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt
Bilag
38. Indhentning af bemærkninger til pejlemærker for Rammeaftale 2019-2020 på det sociale områdeKlik her for at folde ud og læse mere om Indhentning af bemærkninger til pejlemærker for Rammeaftale 2019-2020 på det sociale område
Beslutningstema
Drøftelse og udarbejdelse af eventuelle bemærkninger til KKR´s forslag til pejlemærker for Rammeaftale 2019-2020. Forslaget er vedhæftet som bilag til punktet.
Sagsfremstilling
I forbindelse med rammeaftalen på det sociale område for 2019-2020 som behandles i KKR, er der foreslået 3 pejlemærker for den kommende aftaleperiode.
Der er inviteret til at forslaget til pejlemærker drøftes lokalt, og at eventuelle bemærkninger til forslaget fremsendes til sekretariatet for rammeaftaler senest 1.5.2018.
De tre pejlemærker som er uddybet i bilaget vedrører:
- Det nære psykiatri
- Særligt fokus på børn og unge med autisme
- Effekt og progressionsmål for borgerne.
Administrationen indstiller,
at | punktet drøftes i Udvalget for Læring og i Udvalget for Beskæftigelse. Eventuelle bemærkninger fra de to udvalg sammenskrives og sendes til sekretariatet for rammeaftaler. |
Beslutning
Drøftet - Udvalget kan tilslutte sig de anbefalede pejlemærker.
Bilag
39. Takster og priser 2017 på kommunale tilbud til ledigeKlik her for at folde ud og læse mere om Takster og priser 2017 på kommunale tilbud til ledige
Beslutningstema
Orientering om takster og priser på kommunale tilbud til unge og ledige.
Økonomi
Ingen bemærksninger.
Historik
Der forelægges hvert år opgørelser over takster og priser på de kommunale tilbud. Seneste opgørelse blev forelagt Udvalget for Beskæftigelse den 6. marts 2017, punkt 28.
Sagsfremstilling
Vedlagt er priser og takster for kommunale tilbud. Dokumentet gennemgåes nærmere på mødet. Det har ikke været muligt at fremlægge effekter af de kommunale tilbud grundet omlægning til nyt sagsbehandligssystem. Effekterne af de kommunale tilbud ventes at kunne forelægges Udvalget på maj eller juni mødet.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
40. Statistik vedrørende kontanthjælpsloftetKlik her for at folde ud og læse mere om Statistik vedrørende kontanthjælpsloftet
Beslutningstema
Orientering om seneste tal vedrørende udviklingen i kontanthjælpsloftet.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Statistik for udviklingen i kontanthjælpsloftet fremlægges løbende på Udvalgets møder.
Sagsfremstilling
Nedenfor er seneste aktuelle statistik vedrørende kontanthjælpsloftet.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
41. Ledelsesinformation, marts 2018Klik her for at folde ud og læse mere om Ledelsesinformation, marts 2018
Beslutningstema
Orientering om udviklingen indenfor beskæftigelsesområdet.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Månedsvise opgørelser.
Sagsfremstilling
Ledelsesinformation. Opgjort pr. 31. marts 2018.
Bilaget uddeles på mødet.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
42. Afholdte samtaler i jobcentreneKlik her for at folde ud og læse mere om Afholdte samtaler i jobcentrene
Beslutningstema
Den kommunale samtalestatistik med ledige og sygemeldte
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
I en skrivelse fra Beskæftigelsesministeren fremgår det, at ministeren har tillagt samtaler med ledige og sygemeldte et ekstra fokus i den kommende tid.
En opgørelse, som Beskæftigelsesministeriet har fortaget, viser, at nogle af landets kommuner kun i et begrænset omfang overholder de minimumsregler for samtaler med ledige og sygemeldte, der er fastsat ved lov.
Kommunikation
Ingen bemærkninger
Lovgrundlag
Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats.
Administrationen indstiller,
at | orientering tages til efterretning |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
- BILAGBilag. Kommunefordelte samtaletal (fremhævet)
- BILAGBilag. Samtaler på tværs af målgrupper
- BILAGBrev om samtaler til alle kommuner
43. Orientering om afgørelser på klagesager 2. halvår 2017Klik her for at folde ud og læse mere om Orientering om afgørelser på klagesager 2. halvår 2017
Beslutningstema
Afdelingen orienterer om afgørelser på klagesager for Jobcenter Hedensted i perioden 1. juli 2017 - 31. december 2017.
Økonomi
Der henvises til afgørelserne fra Ankestyrelsen.
Sagsfremstilling
Der er udarbejdet en oversigt over Ankestyrelsens afgørelser på klagesager i 2. halvår 2017, og denne oversigt er vedhæftet som bilag.
Ankestyrelsens afgørelser opdeles i fire kategorier:
Afvisning/bortfald, hjemvisning, ændring og stadfæstelse, jf. følgende:
Afvisning/bortfald:
Ankestyrelsen behandler ikke sagen. Ankestyrelsen kan afvise at behandle en klage, hvis der er klaget for sent, eller Ankestyrelsen ikke er den rigtige instans at klage til. Det kan også skyldes, at klageren beslutter sig for at opgive klagen, eller klagen af anden grund bortfalder.
Hjemvist:
Sagen bliver sendt tilbage til kommunen, der skal behandle sagen og træffe afgørelse en gang til. Det kan være fordi, Ankestyrelsen mener, at der er tale om alvorlige sagsbehandlingsfejl, som ikke umiddelbart kan rettes op i klagesagsbehandlingen. Det kan også være, at Ankestyrelsen mener, at der er behov for nye oplysninger, som kommunen skal tage med i en afgørelse.
Ændring:
Ankestyrelsen har ændret kommunens afgørelse.
Stadfæstet:
Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse.
Kommunikation
Der er bl.a. fremsendt klagevejledninger til borgerne/virksomhederne, og der foreligger skriftlige afgørelser fra Ankestyrelsen.
Lovgrundlag
Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt relevant lovgivning for de enkelte fagområder.
Administrationen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
44. Orientering fra FormandenKlik her for at folde ud og læse mere om Orientering fra Formanden
Beslutning
Ingen bemærkninger.
45. EventueltKlik her for at folde ud og læse mere om Eventuelt
Beslutning
Ingen bemærkninger.