Udvalget for Beskæftigelse - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Godkendelse af Handicapundersøgelsens anbefalinger.

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede i august 2020 at lave en ekstern undersøgelse af myndighedsarbejdet på handicapområdet. Der blev nedsat en styregruppe med repræsentanter fra alle byrådets partier, Handicapråd og administrationen. Undersøgelsen er blevet gennemført af Konsulenthuset Marselisborg.

Undersøgelsen er baseret på sagsgennemgang af konkrete sager, spørgeskemaundersøgelse ved og interview af borgere og pårørende, interview af personale og gennemgang af retningslinjer, procedurer mv. for sagsbehandlingsarbejdet.

Marselisborg har afleveret en rapport med undersøgelsens resultater og anbefalinger. Rapporten er præsenteret for styregruppen og Byrådet.

Rapportens anbefalinger er udgangspunktet for en udviklingsplan, som er planlagt til politisk behandling den 12. august 2021. Udvalgene for Social Omsorg, Læring og Beskæftigelse bedes derfor godkende anbefalingerne, som grundlag for udviklingsplanen.

Undersøgelsens anbefalinger på tværs af både børne-og voksenområdet:

1. Skab gennemsigtighed i sagsbehandlingen

2. Styrk kommunikationen med borgere/pårørende

3. Systematiser overlevering af sager ved sagsbehandlerskift

4. Systematiser administrationsgrundlag, så procedure- og arbejdsgangsbeskrivelser er klare og handlingsanvisende

5. Styrk sammenhæng i forløb på tværs af ydelser

6. Styrk samarbejdet om overgangen

Administrationen indstiller,

at Udvalget godkender anbefalingerne som grundlag for udarbejdelse af en udviklingsplan.

Bilag

• BILAGUndersøgelse af handicapområdet - Endelig rapport

Beslutningstema

Godkendelse af oplæg til Pårørendepolitik.

Sagsfremstilling

Pårørendepolitikken er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Seniorrådet, Handicaprådet og Udvalget for Social Omsorg, og med sparring fra Psykiatri og Rusmiddel, samt Børn og Familie.

Processen startede i foråret 2019 og har været pauseret på grund af corona.

Der har været afholdt tre åbne borgermøder, i henholdsvis Juelsminde, Hedensted, og Tørring. Det er input fra borgermøderne, der danner grundlaget for arbejdsgruppens arbejde. Derudover har et udkast til Pårørendepolitikken været sendt til kommentering ved de borgere der oplyste mail på borgermøderne, borgerbanken, Seniorrådet, Handicaprådet, Kræftens Bekæmpelse og internt i organisationen.

Pårørendepolitikken er tænkt som en overordnet politik for Hedensted Kommune, hvor hvert kerneområde udarbejder handlepunkter for, hvordan man følger op på politikken. Samtidigt kan der laves pixi-udgaver af politikken med udgangspunkt i udvalgte målgrupper.

Forslag til Pårørendepolitik er til politisk behandling i udvalgene Social Omsorg, Læring, Beskæftigelse og Fritid & Fællesskab og sendes til høring fra fagudvalgene med henblik på 2. behandling den 6. september 2021.

Administrationen indstiller,

at Udvalget for Beskæftigelse drøfter om de har et høringssvar til det fremsendte oplæg til Pårørendepolitik.

Bilag

• BILAGPårørendepolitik A5

Beslutningstema

Orientering om månedsopfølgning for april måned - hvordan forventes forbruget at holde i forhold til budgettet

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning april PKØ

Beslutningstema

Status vedrørende tilbud til ledige og sygemeldte vedrørende sundhed.

Økonomi

I 2020 brugte Beskæftigelse 380.000 kr på tilbuddet Job & Sundhed samt 300.000 kr. på tilbud målrettet tilbud om mental sundhed.

Sagsfremstilling

Mange borgere i Beskæftigelse har udfordringer i forhold til det mentale og/eller det fysiske helbred. Nogle af disse borgere modtager tilbud fra Sundhedsafdelingen. Den direkte beskæftigelsesrettede effekt af tilbuddet Job & Sundhed modsvarer dog ikke denne investering, hvorfor aftalen opsiges. De mentale indsatser, som købes i Sundhedsafdelingen, er et godt løft i retning mod beskæftigelse, hvorfor disse bibeholdes. I Beskæftigelse vil der på tværs af afdelinger blive arbejdet med udvikling af alternative indsatser målrettet borgere med særlige sunhedsproblemer.

Effekten af Job & Sundhed 2020

17 deltagere på Job & sundhed 2020, heraf er der aktuelt kun 3 med lønindkomst.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning og

at der på tværs af Arbejdsfastholdelse og Arbejdsrehabilitering arbejdes med at udvikle nye indsatser for borgere, som har behov for en kombineret beskæftigelses- og sundhedsindsats.

Beslutningstema

Rammeaftale om danskuddannelse til voksne udlændinge.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Rammeaftale om danskuddannelse til voksne udlændinge - til behandling i kommunalbestyrelser.

Baggrund

Der er i 2017 indført pligt til, at kommunalbestyrelserne i hver region udarbejder en regional rammeaftale om danskuddannelse til voksne udlændinge mindst hvert fjerde år. Den første regionale rammeaftale skal være indgået og indsendt til Styrelsen for International Rekruttering og Integration senest den 1. juli 2021.

Formålet med rammeaftalen er, at kommunerne i regionen koordinerer og samarbejder om at tilbyde omkostningseffektiv danskuddannelse af høj kvalitet til voksne udlændige.

Med sagen fremlægges den første regionale rammeaftale i Hedensted Kommune.

Det følger af bekendtgørelse af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., at rammeaftalen skal beskrive de tilbud om danskuddannelse, der gives inden for regionen samt den forventede udvikling - herunder i kursistgrundlaget. Rammeaftalen skal ligeledes kortlægge mulighederne for tværkommunalt samarbejde på danskuddannelsesområdet i regionen f.eks. fælles udbudsrunder.

Herudover har Udlændige- og Integrationsmisteren i efteråret 2020 fastsat tre temaer, som skal indgå i rammeaftalen. (se evt. vedlagte ministerudmelding). Temaerne er: Branche- og virksomhedsrettet danskuddannelse, det pædagogiske tilsyn samt udbud af danskuddannelse.

Rammeaftalen er udarbejdet på basis af en spørgeskemaundersøgelse til kommunerne.

KKR Midtjylland har drøftet sagen den 23. april 2021 og godkendt rammeaftalen. KKR Midtjylland anbefaler kommunalbestyrelserne i Midtjylland at tilslutte sig rammeaftalen.

Spørgeskemaundersøgelsen har vist, at en bred kreds af kommuner efterspørger mere videndeling og sparring på tværs af kommunerne. Derfor er der i rammeaftalen medtaget et regionalt tema, hvor der etableres en kommunal netværksgruppe med fokus på at styrke samarbejdet. Det kan på den korte bane være:

Fokus på f.eks. tilsynsopgaven, nye former for (digital) undervisning og styrkelse af det virksomhedsrettede danskuddannelsestilbud mv.

På den længere bane kan der være tale om:

-Drøftelser af mere strukturel karakter, f.eks. hvordan man på sigt sikrer danskuddannelsestilbud med en høj faglighed, der samtidig er økonomisk bæredygtige.

KKR Midtjylland skal have en årlig status på danskuddannelsesområdet, som er udarbejdet af netværksgruppen, f.eks. med opmærksomhed på en rekrutterings- og arbejdskraftdagsorden, hvor gruppen af voksne udlændinge vurderes at blive en vigtig ressource.

Vedlagte bilag:

– Brev fra Udlændinge og Integrationsministeriet af 29. september 2020 om ministervalgte temaer

– Rammeaftale for KKR Midtjylland om samarbejde og koordinering af tilbud om danskuddannelse til voksne udlændige

- Rammeaftaleoplæg.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Det indstilles, at Byrådet i Hedensted Kommune tilslutter sig rammeaftalen om samarbejde og koordinering af tilbud om danskuddannelse til voksne udlændinge senest den 30. juni 2021.

Bilag

• BILAGRammeaftale for KKR Midtjylland på danskuddannelsesområdet.pdf
• BILAGBrev fra Udlændinge- og Integrationsministeriet af 29. september 2020 om ministervalgte temaer.pdf
• BILAGRammeaftaleoplæg JKS KKR 23042021.pptx

Beslutningstema

Oplæg med henblik på eventuel styrket indsats overfor borgere med lang ledighed.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Langtidsledigheden for a-dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere er steget under coronakrisen, som det fremgår af vedhæftede notat Langtidsledighed under coronakrisen, udarbejdet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, STAR. Nedenstående gengiver nogle væsentlige forhold i udviklingen i langtidsledighed. Langtidsledighed er her beskrevet som ledige, der i 80% af tiden de seneste 52 uger har været ledige.

• På landsplan er langtidsledigheden i fuldtidspersoner i perioden fra februar 2020 til marts 2021 steget med 67%. I Hedensted har stigningen været på 42,2%, svarende til en stigning fra 116 personer i februar 2020 til 165 personer i marts 2021.
• Det er blandt a-dagpengemodtagere, der på landsplan ses stigende langtidsledighed, jf. figur 3 i vedhæftede notat fra STAR.
• På landsplan har udviklingen i langtidsledighed i forhold til bruttoledige været størst for a-kasserne Din Faglige, Fødevareforbundet NNF, Lærnes, metalarbejdernes og Din Sundhedsfaglige (figur 4b i vedhæftede notat).
• Langtidsledigheden på landsplan for indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande er steget lidt mere end for personer med dansk oprindelse jf. figur 7 i notatet fra STAR.
• Hovedstadsorådet har været kraftigst påvirket af corona-krisen. Østjylland har en lidt større vækst end øvrige regionale områder undtagen Bornholm og Nordjylland (figur 8a og 8b i vedhæftede notat fra STAR).
• De langtidsledige dagpengemodtagere kommer især fra brancherne Handel, Rejsebureauer, rengøring og anden service, Sociale Institutioner, Undervisning samt Hoteller og restauranter.

Andel langtidsledige a-dagpengemodtagere ift. bruttoledige personer, udvikling under corona pandemien

Kilde: Jobindsats.dk

Jf. ovenfornævnte måling fra Jobindsats.dk er der i antal personer tale om en stigning over perioden fra februar 2020 til marts 2021 fra 62 til 125 a-dagpengemodtagere, som i 80% af tiden ud af de seneste 52 uger har været ledige.

Aldersmæssigt er det særligt de 45 til 60-årige, som er ramt. Der er sket en tredobling af antal langtidsledige indenfor disse aldersgrupper.

Andel langtidsledige kontanthjælpsmodtagere (jobparate) ift. bruttoledige er kun vokset fra 42,5% i februar 2020 til 43,7% i marts 2021. Samme svage stigningstendens ses for landet og for RAR Østjylland (kilde jobindsats.dk, Antal langtidsledige personer)

Varighed

I Hedensted Kommune er der marts 2021 12 ledige, som har en varighed på 2-3 år og 89 ledige, som har en varighed på mellem 1 og 2 år (kilde jobindsat.dk, antal forløb fordelt på varighed på ydelsen)

Herkomst

I forhold til herkomst er af andel langtidsledige ift. bruttoledige a-dagpengemodtagere fra ikke vestlige lande steget fra 16% til 27,6%, altså en lidt højere stigning end for gennemsnittet jf. ovenstående tabel. For jobparate kontanthjælpsmodtagere ses lignende lidt højere stigning.

Køn

Mænd har en lidt højere stigning i langtidsledighed end kvinder (ca. 2-3 %-point).

Plan for indsats

Vedrørende dagpengemodtagere med lang ledighed og som er i fare for at falde ud af dagpengesystemet planlægges en nærmere konkret analyse af omfang kendetegn blandt a-dagpengemodtagere med lang ledighed.

Tidsplan:

Juni 2021: Analyse af hvor mange dagpengemodtagere vi har med en ledighed på 18 måneder eller mere.

Analysen skal blandt andet vise:

Antal med angivelse af ledighedslængde

Aldersfordeling

Nationalitet

Med udgangspunkt i analysen og inddragelse af viden fra samtaler, cv m.v. screenes og visiteres de ledige. Erfaring viser dog, at en del af de ledige får arbejde ganske kort tid før udløbet af dagpengeretten, og det kalder på en anden indsats end for de ledige, der udfordres af eksempelvis manglende kompetencer eller kompetencer, der ikke længere efterspørges.

Ultimo august afsættes tid og ressourcer til en ekstra indsats for gruppen. Her tænkes en individuel håndholdt og virksomhedsrettet indsats.

På mødet gives en uddybende fremlægning af langtidsledighedsproblematikken i Hedensted Kommune, herunder uddybet plan for at imødegå problemstillinger i den retning.

Kommunikation

Ingen bemærkinger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af en aktiv beskæftigelsesindsats

Bilag

• BILAGlangtidsledighed under coronakrisen.pdf
• BILAGFokus på lang ledighed - UFB 7. juni 2021

Beslutningstema

Seneste udvikling vedrørende kontanthjælpsloftet forelægges til orientering.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Seneste orientering vedrørende kontanthjælpsloftet blev givet på Udvalgets møde den 30. november 2020.

Sagsfremstilling

Se vedhæftede notat for status.

Kommunikation

Ingen bekmærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den atkive beskæftigelsesindsats

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGUdvikling i kontanthjælpsloftet pr. juni 2021

Beslutningstema

Orientering om statistik på integrationsområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Rapporten drøftes på møde i Udvalget for Beskæftigelse hver 2. måned og derefter i Byrådet.

Af hensyn til beskyttelse af persondata er rapportens første side fjernet, da den indeholder personfølsomme oplysninger.

Rapporten viser tallene for april 2021 - se bilag.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGIntegration April 2021.pdf

Beslutningstema

Orientering om udviklingen indenfor beskæftigelsesområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Månedsvise opgørelser.

Sagsfremstilling

Administrationen i Jobcentret udarbejder hver måned en oversigt over antal borgere, fordelt på de forskellige forsørgelsesgrupper, der er i Jobcentret.

Oversigten for maj 2021 er vedlagt som bilag.

Ledelsesinformationen følger op på de måltal, der hvert år besluttes af Udvalget for Beskæftigelse ud fra budgetlægningen.

På den måde har Udvalget mulighed for at følge op på, hvordan vi ligger i forhold til måltallene.

Måltallene er etableret for bedre at kunne følge borgerens bevægelse mod selvforsørgelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAG2105 Led-info - ny

Beslutningstema

HC Knudsen orienter om film på Jobcentrets hjemmeside om positive effekter af vejen fra langvarig forsørgelse til ordinært job./Orienteret på majmøde.

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.