Sammenfattende orientering om den endelige slutevaluering af Brug for Alle projektet, som blev gennemført fra august 2012 til august 2013.
Ingen bemærkninger.
Der blev orienteret om projektet på Arbejdsmarkedsudvalget møde den 14. august 2012. Projektet er afsluttet.
Projekt Brug for Alle blev gennemført fra august 2012 til august 2013 i alle landets kommuner på nær to. Målgruppen for projektet var kontanthjælpsmodtagere i kategori 3. I Hedensted indgik ca. 100 personer i målgruppen.
Indsatser og erfaringer fra Brug for alle kan knyttes til såvel reform af førtidspension og fleksjob (rehabiliteringsteam) som reform af kontanthjælp. Det er bl.a. principper om borgerinddragelse, tværfaglighed, og at ingen skal være passive.
Nedenfor angives de sammenfattende konklusioner for alle de deltagende projektkommuner.
Overordnede konklusioner i forhold til målgruppens helbred
47% af de under 30 årige og 63% af de over 30-årige er ved screening fundet så mentalt dårlige, at de formentlig har en depression.
I 42% af sagerne har de mere end et helbreds problem.
Målgruppens motivation/ønske i forhold til beskæftigelse
76% af de under 30 årige har et udbredt ønske om beskæftigelse.
45% af de over 30 årige har et udbredt ønske om beskæftigelse.
42% af målgruppen har deltaget i et beskæftigelsesrettet tilbud på trods af, at de var i kategori 3.
Borgers aktive medvirken
Evalueringsrapporten tilkendegiver, at det har været vanskeligt at få borgerene til at deltage aktivt, vanskeligt for borgerne at formulere egne mål og ønsker i forhold til aktive tilbud.
77% angiver, at de i høj grad eller nogen grad føler sig forstået.
49% angiver, at de har haft indflydelse på, hvilke aktiviteter de skulle deltage i.
45% siger, at de har haft indflydelse på målene i egen plan.
Erfaringerne peger således på, at det er en vanskelig opgave at involvere og motivere målgruppen med komplekse problemstillinger og lang ledighed - så de selv kan tage ejerskab for løsninger.
Konklusioner i forhold til rammerne for en tværgående indsats
Rapporten peget på, at tværgående team med borgers, den socialfaglige og sundhedsfaglige deltagelse er afgørende for, at der kan lægges en koordineret helhedsplan for det videre forløb. Psykologfaglig deltagelse bliver fremhævet, jf. også ovennævnte karakteristika ved målgruppen.
Erfaringerne viser, at borgerne godt kan håndtere deltagelse i det tværgående møde, når blot der er klar mødeledelse og involverende dialogform på mødet. Forberedelse af borgeren til mødet er dog væsentligt afgørende for udbyttet af mødet.
Endelig fremhæves det væsentlige i, at der er relativ stor klarhed i teamet om den økonomiske og bevillingsmæssige kompetence i forhold til tilbud, og at der skal foreligge tungtvejende begrundelser, hvis teamets beslutninger ikke kan efterkommes.
Konklusioner om den tværgående indsats
I Brug for alle projektet hed den tværgående samlende plan - en indsatsplan.
I 80% af indsatsplanerne var der indsatser fra social- og sundhedsområdet.
I 64% af planerne var der anbefalinger om uddannelses- eller beskæftigelsesrettede indsatser.
I 26% af indsatsplanerne var der et klart beskæftigelsesmål.
I 16% af planerne var der et klart uddannelsesmål.
Tallene viser behovet for tværfaglighed, men også sværheden i umiddelbart at etablere beskæftigelsesrettede mål. Evaluator kommenterer, at kommuner ofte gør indsatsen til målet i sig selv, men tilkendegiver samtidig, at det er en vanskelig målgruppe, som ofte ikke er i stand til at formulere egne drømme og mål i forhold til uddannelse og beskæftigelse.
Mentor
Brug af mentor bliver fremhævet. Ifølge evaluator kaster de lys på borgers ressourcer og ønsker i forhold til fremtiden. Samtidig kan mentor være med til at fastholde og motivere borger i en langsigtet plan for beskæftigelse Dog peges der på væsentligheden i, at der er et klart sigte med mentorstøtten.
Generelle udfordringer
De generelle udfordringer i projektet i forhold til resultater har været en kort forberedelsesfase og en kort gennemførelsesfase (1 år). Erfaringerne er dog draget med videre, herunder erfaringer i forhold til borgers aktive medvirken på tværfaglige møder som værende konstruktiv, perspektiverne i de tværfaglige møder samt borgers reelle mulighed for at deltage aktivt i tilbud trods komplekse og vanskelige problemstillinger.
Konkret arbejder Hedensted videre med tværfagligheden, borgerinddragelsen og håndteringen af de fællesfaglige udfordringer for målgruppen i den nye organisering på området, via implementeringen af reformerne på beskæftigelsesområdet samt i nye/andre tværgående projekter, herunder familieprojektet og projekt om empowerment i ressourceforløb.
Effektevalueringen af projektet kommer senere på året.
Orientering til Det Lokale Beskæftigelsesråd.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftiglelsesindsats.
| at | evalueringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.