Udvalget for Beskæftigelse dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Der tages stilling til Kommunebeskrivelse for 2014 og det videre arbejde med at indarbejde de beskæftigelsesmæssige udfordringer i Beskæftigelsesplan 2015.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Beskæftigelsesregion Midtjylland udarbejder hvert år en kommunebeskrivelse til hver enkel kommune, som kan danne udgangspunkt for de kommunale beskæftigelsesplaner og indsatser.

Sagsfremstilling

Kommunebeskrivelse 2014 er vedhæftet punktet.

De første tre sider giver et overblik over resultaterne.

Kommunebeskrivelsen gennemgås på mødet, men nedenfor præsenteres de væsentligste udfordringer i beskæftigelsesindsatsen:

Generelle arbejdsmarkedsmæssige tendenser

• Ved indgangen til 2014 kendetegnes arbejdsmarkedet i Hedensted med faldende ledighed og lav ledighed for mange faggrupper – samtidig med et mindre fald i beskæftigelsen.

• På sigt forventes en lidt mere positiv beskæftigelsesudvikling, hvilket vil medføre behov for at øge arbejdsstyrken i Hedensted.

Flere unge skal have en uddannelse

Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på og gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse. Indsatsen kan med fordel tage udgangspunkt i følgende:

• I december 2013 er der 670 offentlig forsørgede unge i Hedensted, hvoraf ½-delen er kontanthjælpsmodtagere. Det svarer til, at 11,3% af de 16-29-årige i befolkningen er på offentlig forsørgelse. Andelen er lidt højere end gennemsnittet for regionen (10,5%).

• I forbindelse med kontanthjælpsreformen er 82% (234 unge) visiteret til uddannelseshjælp, dvs. at de ikke har en uddannelse – mens 18% (50 unge) modtager kontanthjælp, da de har en uddannelse.

Se mere på side 13 i Kommunebeskrivelsen.   

Langvarig offentlig forsørgelse – tværfaglig indsats

Jobcentrene skal iværksætte en tværfaglig og sammenhængende indsats i f.h.t. personer, som modtager offentlig forsørgelse over længere tid. Seneste tal om offentligt forsørgede viser:

• Aktuelt er næsten 4.800 personer på offentlig forsørgelse i Hedensted, svarende til 17,1% af de 16-64-årige i befolkningen.

• 42% af de offentligt forsørgede har modtaget offentlig forsørgelse i over 3 år. Hovedparten af de langvarigt offentligt forsørgede er førtidspensionister, men der er også en betydelig gruppe kontanthjælpsmodtagere med over 3 års offentlig forsørgelse (211 personer).

• 315 personer i Hedensted har modtaget offentlig forsørgelse mellem 2 og 3 år og er dermed i ’risikogruppen’ for at blive langvarigt offentligt forsørget. ’Risikogruppen’ har flere kvinder end mænd. Ca. 1/3-del er over 60 år, og 1/5-del er under 30 år. Gruppen består af mange kontanthjælpsmodtagere (38%) og sygedagpengemodtagere (13%).

• ’Risikogruppen’ har været aktiveret 44% af tiden (dvs. i den tid, hvor de har modtaget offentlig forsørgelse). Aktiveringsgraden er den 3. højeste i regionen. Regionsgennemsnittet er på 33%.

Se mere på side 22 i Kommunebeskrivelsen.

Langtidsledigheden skal bekæmpes

Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Indsatsen kan med fordel tage udgangspunkt i følgende:

• I december 2013 var der 176 langtidsledige i Hedensted. Det svarer til, at 19,3% af de ledighedsberørte er langtidsledige. Andelen er markant lavere end regionsgennemsnittet på 25,8%.

• I det seneste år er antal langtidsledige faldet med 21%. Dog er antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere fordoblet i det seneste år.

Se mere på side 29 i Kommunebeskrivelsen. 

En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder

Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Den virksomhedsrettede indsats og samarbejdet med virksomhederne er et centralt element i jobcentrenes indsats i f.h.t. at understøtte virksomhederne med at rekruttere arbejdskraft, opkvalificere ledige og medarbejdere og fastholde medarbejdere. Indsatsen er også en central del af reformerne af kontanthjælp, førtidspension og fleksjob samt sygedagpenge.

Se mere på side 33 i Kommunebeskrivelsen.

Kommunikation

Orientering til det Lokale Beskæftigelsesråd.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKommunebeskrivelse2014_Hedensted

Beslutningstema

Orientering om kulegravning af visitation af uddannelseshjælpsmodtagere.

Sagsfremstilling

I brev af 9. april 2014 fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering fremgår det, at kulegravning af visitation af unge har vist, at Hedensted Kommune:

• Har visiteret 10 pct. af ledige, der før var visiteret som match 1, som aktivitetsparate.

• Har visiteret 58 pct. af ledige med en gennemsnitsledighed på mellem 0 og 13 uger som aktivitetsparate.

Det skal i henhold hertil beskrives, at Hedensted Kommune i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsreformen har etableret en egentlig visitationsenhed, der forstår visitationssamtaler samt sagsbehandlingen i de første tre måneder af kontaktforløbet for unge uddannelseshjælpsmodtagere.
Visitationsenheden er ud fra en viden om, at den rigtige visitation er overordentlig vigtig for den unges videre forløb, bemandet med to meget erfarne medarbejdere.

Visitationsenheden er organisatorisk placeret i Jobcenterets Ungegruppe, og formålet med enheden er hurtigt og grundigt at klarlægge den unges ressourcer og barrierer for derigennem at målrette det fortsatte forløb.

Den grundige visitering skal således sikre, at den enkelte unge så hurtigt som muligt kommer i et uddannelsesforløb og derigennem i job – eller for unge, der allerede har en kompetencegivende uddannelse, direkte i job – og dermed bliver i stand til at forsørge sig selv. Der skal altså i Visitationsenheden i løbet af maksimum tre måneder laves en plan for den unges videre forløb.

I forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsreformen og etableringen af Visitationsenheden er alle sager for unge mellem 18 og 30 år nøje gennemgået, og der er foretaget en ny målgruppevurdering. Denne proces har vist, at tidligere målgruppevurdering har været for optimistisk, hvorfor der er en del unge, der tidligere har været visiterede som match 1, der nu er visiterede som aktivitetsparate.

Samtidig så er det ved visitationen konstateret, at mange af de unge har et endog meget ringe uddannelsesgrundlag og en meget ringe eller slet ingen erhvervserfaring – samt at mange præsenterer sig med store psykiske barrierer. Det skal i denne forbindelse bemærkes, at der i kommunen som helhed er et forholdsvist lavt uddannelsesgrundlag, og der er i mange familier ikke tradition for at tage uddannelse, hvorfor de unge ikke er understøttede heri fra hjemmet.

Styrelsen har ad ovenstående konstateret, at Jobcenter Hedensted har visiteret 58 pct. af ledige med en gennemsnitsledighed på mellem 0 og 13 uger som aktivitetsparate. Det er imidlertid ved en manuel optælling af sagerne for målgruppen d.d. konstateret, at kun 24,6 pct. af ledige med en gennemsnitsledighed på mellem 0 og 13 uger er visiterede som aktivitetsparate.
De resterende 75,4 % har haft betydelig længere ledighed. Flere af sagerne har dog i perioder været afsluttede i få dage på grund af manglende rådighed, ligesom mange sager, på grund af vanskeligheder med it-systemet, har været afsluttet 31. december 2013 og herefter genoptaget..

Endvidere skal det bemærkes, at 20,5 pct. af de borgere, der med en gennemsnitsledighed på mellem 0 og 13 uger er visiterede som aktivitetsparate, er unge, der har ansøgt om uddannelseshjælp ved det fyldte attende år, og hvor Ungegruppen i Jobcenter Hedensted på grund af jobcenterets helhedsorienterede ungeindsats for unge mellem 15 og 30 år i forvejen har haft et meget indgående kendskab til dem. Endelig er 4,5 pct. af de borgere, der med en gennemsnitsledighed på mellem 0 og 13 uger er visiteret som aktivitetsparate, unge, der har ansøgt om kontanthjælp efter afsoning, og hvor der forud for afsoningen har været et kontaktforløb.

Endelig kan det anføres, at det lave uddannelsesgrundlag hos uddannelseshjælpsmodtagerne i Hedensted Kommune generelt er en udfordring. Endvidere er det en udfordring, at de unge, idet der ikke er nogen erhvervsskoler i kommunen, har en forholdsvis lang transport til uddannelsesstederne.
Derimod synes der på nuværende tidspunkt ikke at være nogen egentlige udfordringer
i forhold til selve visitationsprocessen.

Se mere i bilagene.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for, og styringen af, den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSvar på brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om visitation af uddannelseshjælpsmodtagere (2)
• BILAGBrev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om visitation af uddannelseshjælpsmodtagere
• BILAGNOTAT fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om Kulegravning af visitation af unge

Beslutningstema

Orientering om udmelding af beskæftigelsespolitiske mål for 2015.

Sagsfremstilling

Jvf. brev fra Beskæftigelsesministeren (se bilag) er der nu udmeldt mål for 2015, som administrationen indarbejder i Beskæftigelsesplan 2015.

Med udmeldingen af de beskæftigelsespolitiske mål for 2015 har ministeren sat fokus på nogle af de væsentlige arbejdsmarkedspolitiske udfordringer, som vi står overfor:

1. Flere unge skal have en uddannelse.

2. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet.

3. Langtidsledigheden skal bekæmpes.

4. En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne.

Kommunikation

Orientering til Det Lokale Beskæftigelsesråd den 19. maj 2014.

Lovgrundlag

Lov om ansvar for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBrev fra beskæftigelsesministeren om udmelding af de beskæftigelsespolitiske mål for 2015

Beslutningstema

Orientering fra Ungegruppen

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

1. Orientering om Ungegruppens sager vedrørende unge, der modtager uddannelseshjælp.

I 2014 har der indtil udgangen af april måned været 119 nye uddannelseshjælpsansøgninger for borgere mellem 18 og 30 år. I samme periode har der været en afgang af sager på 131.

Antallet af unge uddannelseshjælpsmodtagere fordeler sig pr. 28. april 2014 som følger:

Uddannelsesparate: 100 (40,32 %)

Herunder åbenlyst uddannelsesparate: 15 (6,04 %)

Aktivitetsparate: 148 (59,68 %)

Udvalget for Beskæftigelse blev på mødet i februar 2014 orienteret om, at der i 2013 har været 121 sager, der blev afsluttet på grund af ”manglende medvirken. Disse sager fordeler sig på 101 personnumre.

Der er medio april måned lavet en opgørelse over forsørgelsesgrundlaget for de ovennævnte borgere. Dette fordeler sig som følgende:

A-dagpenge:  1

Barselsdagpenge:  2

Ingen indkomst:  9 – én af disse har sag i Handicapafdelingen

Ingen indkomst i marts måned – men løn eller SU indtil da:  7

Løn fra ordinært arbejde: 25 – én af disse har sag i Handicapafdelingen, to har sag i Familieafdelingen, og én har sag i Rusmiddelafdelingen (denne er dog først opstartet, da vedkommende efter afslutningen af sagen igen ønskede at ansøge om uddannelseshjælp)

SU: 23 

          Uddannelseshjælp: 34 – seks af disse har sag i Familieafdelingen, og to har sag i

          Rusmiddelafdelingen (denne er dog først opstartet, da vedkommende efter afslutningen af sagen igen ønskede at ansøge om uddannelseshjælp).

Det har i forbindelse med ovenstående redegørelse ikke været muligt at få oplysninger om, hvorvidt der er sag for nogen af de unge i SocialpsykiatrienUddannelseshjælp: 34 – seks af disse har sag i Familieafdelingen, og to har sag i Rusmiddelafdelingen (denne er dog først opstartet, da vedkommende efter afslutningen af sagen igen ønskede at ansøge om uddannelseshjælp)

Det har i forbindelse med ovenstående redegørelse ikke været muligt at få oplysninger om, hvorvidt der er sag for nogen af de unge i Socialpsykiatrien. 

2. Underretninger til Ungegruppen vedrørende unge 15 til 18-årige.

Underretninger vedrørende unge mellem 15 og 18 år er siden den 1. januar 2012 gået til Ungegruppen.

Der er i 2014 indtil udgangen af april måned 2013 modtaget 21 underretninger fordelt på 20 personnumre for unge mellem 15 og 18 år samt 33 henvendelser. I de første fire måneder af 2013 var der til sammenligning 20 underretninger fordelt på 19 personnumre.

Endelig så er der i 2014 indtil nu overdraget fire sager for unge mellem 15 og 18 år fra Familieafdelingen til Ungegruppen.

3. Kort orientering om Ungekoordinationsteamet.

Der er på baggrund af Marselisborgs undersøgelse af Unge med Risiko for Langtidsledighed etableret et Ungekoordinationsteam, der skulle have haft sit første møde den 18. november 2013 og det andet møde den 18. februar 2014. Begge møder er dog blevet aflyst, da der ikke har været nogen sager til møderne.

Formål med og sammensætning af Ungekoordinationsteamet:

Hedensted Kommunes Ungekoordinationsteam har til formål at skabe grundlaget for en koordineret og helhedsorienteret indsats for unge, som er i risiko for ikke at kunne tage en uddannelse.

Ungekoordinationsteamet er tværfagligt sammensat af medarbejdere fra Undervisningsafdelingen, UU, Familieafdelingen, Integrationsafdelingen, Handicapafdelingen, Socialpsykiatrien, Rusmiddelcentret, Sundhedsplejen, PPR, Ungegruppen, Forebyggelsesafdelingen og Ungdomsskolen/SSP. 

Kommunikation

Orientering til Det Lokale Beskæftigelsesråd.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Nyhedsbrev fra Egehøjskolen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Om Egehøjskolen

Egehøjskolen indeholder fire elementer, som alle er centreret omkring det nedlagte plejecenter i Daugård. De fire elementer er:

• Uddannelse for Unge med Særlige Behov.

• Projektet ”På vej til uddannelse og job”.

• Ungegruppens undervisningsindsats.

• Kollegium for 17 unge med intellektuelle og kognitive begrænsninger – herunder unge, der deltager i Uddannelse for Unge med Særlige Behov og ”På vej til uddannelse og job”.

Egehøjskolen fungerer for alle fire elementers vedkommende godt, og status er stadig, at skolen fungerer som planlagt.

Om Egehøjskolen lige nu

De første elever startede på skolen den 16. august 2010, og der er siden løbende optaget elever – skolen er på nuværende tidspunkt oppe på sin fulde bemanding.

Eleverne, der er visiterede til skolen, har vist sig at have betydelig flere begrænsninger end oprindeligt antaget. Skolens elever har i dag således meget store kognitive, psykiske og intellektuelle begrænsninger – og der er en meget stor spredning i målgruppens ressourcer og begrænsninger.

Eleverne profiterer godt af undervisningen, og der har over de sidste år været elever, som er kommet videre til ordinære uddannelsesforløb. Der er på nuværende tidspunkt to unge fra Den Treårige Ungdomsuddannelse, der er kommet videre til henholdsvis ordinær ddannelse og ordinært arbejde, mens én er kommet videre i et virksomhedsrevalideringsforløb. Endelig så er én i sidste måned kommet i et EGU forløb – og flere fra På Vej til Uddannelse og Job er ligeledes er kommet i uddannelse og ordinært arbejde. 

Der foregår til stadighed daglig undervisning på skolen, og der er bo-undervisning for de unge, der har ophold i kollegiet, eftermiddagsaktiviteterne osv.

Undervisningen er delt op i tre områder:

• Værksted/udehold.

• Faglig undervisning, herunder ordblindeundervisning til de studerende, der har behov for dette.

• Køkkenhold.
  

Den enkelte studerende har sit eget skema og følger undervisningen, der sikrer kreativitet, fleksibilitet og socialisering.  

Der er hver uge motionsdag og mulighed for at komme på biblioteket, og de unge, som er i tilbuddet ”På Vej til Uddannelse og Job”, bliver undervist i at lave cv’er, ansøgninger og i jobsøgning generelt.

Om eftermiddagen er der en fast medarbejder, der, når skoletiden er slut, skaber ro og hygge om de unge og fx hjælper dem med forskellige gøremål. Herudover så er der lektiecafé på skolen.

Der er efter sommerferien startet tre nye STU-elever på skolen samt tre nye elever i På Vej til Uddannelse og Job. Der forventes til august 2014 seks nye STU-elever.

Se mere i bilaget.

Kommunikation

Orientering til Det Lokale Beskæftigelsesråd.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGUdvalget for Beskæftigelse - NYHEDSBREV i maj 2014 om Egehøjskolen

Beslutningstema

Orientering om udviklingen inden for forsørgelsesområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Månedsvise opgørelser.

Sagsfremstilling

Ledelsesinformation, opgjort pr. 31. marts 2014.

Bilaget er vedhæftet.

Kommunikation

Orienteringen fremlægges efterfølgende for Det Lokale Beskæftigelsesråd.

Lovgrundlag

Lov om aktiv socialpolitik, lov aktiv beskæftigelsesindsats, lov om dagpenge ved sygdom mv.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG1403Ledelsesinformation 2014

Beslutningstema

Orientering om hvordan forventes regnskab 2014 at holde i forhold til budgettet. Til drøftelse i fagudvalgene.

Bilag

• BILAGOpfølgning fra månedsmøderne Februar 2014

Bilag

• BILAGHøringssvar Resultatrevision 2013- Hedensted