Byrådet skal beslutte om forslag til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020, skal sendes i offentlig høring.
Samtidig skal Byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.
Ingen bemærkninger
Udvalget besluttede den 3. september 2019, at rammeplanens målsætninger skulle diskuteres med KOVA (repræsentanter fra vandforsyningerne, medlemmerne fra udvalget for Teknik, landbrugets interesseorganisationer samt Danmarks Naturfredningsforening). Desuden skulle det diskuteres, hvilke tiltag der kan bringes i anvendelse ved stigende tendenser i indholdet af nitrat og pesticider.
Forslaget til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse beskriver de fælles målsætninger og retningslinjer for grundvandsbeskyttelse, der vil være gældende i hele kommunen. Rammeplanen angiver endvidere de overordnede indsatser for grundvandsbeskyttelse samt retningslinjer for den fremtidige administration af forhold, der har med grundvandet at gøre. Rammeplanen indeholder den myndighedsregulering, der er nødvendig, hvor den generelle regulering ikke er nok til at sikre grundvandet mod uønskede stoffer.
Som et nyt og særligt element er der i Rammeplanen indarbejdet "områder med målrettet grundvandsbeskyttelse". Det er sårbare områder med stor grundvandsdannelse, hvor det er vurderet, der skal ske en indsats baseret på en konkret risikovurdering. I risikovurderingen for de sårbare grundvandsdannende oplande er det vurderet, hvor det giver mest værdi at igangsætte en indsats. Områderne med målrettet grundvandsbeskyttelse vil for de enkelte kildepladser fremgå af de efterfølgende indsatsplaner. Områderne opdateres løbende.
De konkrete indsatser for hvert enkelt vandværk skal efter vedtagelse af Rammeplanen beskrives i separate indsatsplaner rettet mod de forskellige vandværker eller grupper af vandværker. Rammeplanen beskriver de virkemidler og forebyggende tiltag, der kan være nødvendige at sætte i værk, hvis et vandværk får problemer med drikkevandskvaliteten eller det vurderes, at arealanvendelsen i vandværkernes indvindingsopland udgør en risiko for vandkvaliteten. Der er i Rammeplanen ikke beskrevet, hvilke tiltag der skal gælde for de enkelte vandværker.
På et møde med KOVA den 28. november 2019 blev forslag til målsætninger, retningslinjer og indsatser gennemgået og diskuteret. Der var bred enighed om hovedtrækkene i planen. Efterfølgende er indput fra landbrugets organisationer i et vist omfang blevet indarbejdet i planen. Der var i KOVA enighed om, at det i enkelte tilfælde kan være nødvendigt at lave forbyggende tiltag for at beskytte den fremtidige drikkevandsforsyning. Dette selvom der endnu ikke er gjort fund af uønskede stoffer.
Rammeplanen udpeger 5 målsætninger for grundvandsbeskyttelsen:
1. Drikkevand af høj kvalitet
Borgerne skal sikres en rigelig og stabil vandforsyning med drikkevand af høj kvalitet, fordi vand er vores vigtigste levnedsmiddel.
Vandindvindingen skal foregå bæredygtigt således, at der hverken sker en overudnyttelse eller en kvalitetsforringelse af grundvandet. Desuden skal den foregå uden brug af videregående vandbehandling til fjernelse af miljøfremmede stoffer.
3. Nitrat og miljøfremmede stoffer
Som udgangspunkt skal grundvandet ikke indeholde forhøjede værdier af nitrat, ligesom sprøjtemidler og andre forurenende stoffer er uønskede. En forebyggende indsats kan i enkelte tilfælde vurderes nødvendigt, for at sikre den fremtidige drikkevandskvalitet.
Nitratudvaskningen ikke må give anledningen til overskridelse af grænseværdien på 50 mg/l. Forhøjet nitratniveau kan i enkelte tilfælde accepteres, men hvis indholdet er stigende, skal der reageres med tiltag, der kan bremse denne udvikling.
Opbevaring, anvendelse eller håndtering af pesticider og andre miljøfremmede stoffer må ikke give anledning til overskridelse af grænseværdien på maksimalt 0,1 μg/l. Ved påvisning af pesticider og andre miljøfremmede stoffer, skal det vurderes, om indholdet kan udgøre en trussel for drikkevandskvaliteten nu og i fremtiden. Ved værdier, som anses for at være problematiske, skal der reageres med tiltag, der kan bremse denne udvikling. I mange tilfælde vil en øget overvågning af drikkevandskvaliteten være tilstrækkelig.
4. Forebyggende og afhjælpende indsatser
De almene vandværker i kommunen skal i samarbejde med kommunen lave forebyggende og afhjælpende indsatser. Disse skal sikre at grundvandsressourcerne inden for vandværkernes indvindingsoplande beskyttes bedst muligt mod nitrat, pesticider og andre forurenende stoffer.
5. Planlægning og miljøtilsyn mm.
Kommunen vil gennem sin planlægning, ved miljøtilsyn og øvrig sagsbehandling af aktiviteter der kan påvirke grundvandet, forebygge at grundvandet påvirkes negativt.
Planens retningslinier retter sig primært mod de forskellige beskyttelsesområder med særlig drikkevandsinteresser (OSD), nitratfølsomme og sprøjtemiddelfølsomme indvindingsområder (NFI/SFI), indvindingsoplande (IOL), boringsnære beskyttelsesområde (BNBO) og målrettet grundvandsbeskyttelse. Retningslinjerne vil være grundlag for kommunens planlægning og sagsbehandling inden for de beskrevne områder.
Til opfyldelse af Rammeplanens målsætninger kan en række virkemidler tages i anvendes. For eksempel jordfordeling, skovrejsning, lysåben natur samt aftaler om håndtering af pesticider og nedbringelse af nitratudvaskning med lodsejere mm. Pålæg om rådighedsindskrænkninger, som følge af planen, vil give ret til fuld erstatning efter gældende lovgivning. Udgifterne til gennemførelse af rådighedsindskrænkningerne skal som udgangspunkt jf. Miljøbeskyttelsesloven betales af kommunen, med mindre kommunen har givet samtykke til, helt eller delvist, at den eller de vandforsyninger, der har fordel af beslutningen, skal betale.
Der er desuden foretaget en miljøscreening af forslag til Rammeplanen. Det vurderes, at den samlede miljøpåvirkning inklusive de kumulative effekter af planforslaget ikke er væsentlig. Derfor er der ikke krav om udarbejdelse af en miljøvurdering i henhold til Miljøvurderingsloven.
Forslag til den webbaserede Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 med tilhørende billag kan ses på webdressen:
Link: http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planId=33
Administrationen indstiller, 3. marts 2020, pkt. 32:
at forslag til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune sendes i offentlig høring i 12 uger. Samtidig offentliggøres kommunens afgørelse om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget
Udvalget for Teknik, 3. marts 2020, pkt. 32:
Anbefales godkendt.
Rammeplanen er udarbejdet i samarbejde med vandværker og interesseorganisationer.
Når planen er godkendt vil den være tilgængelig via kommunens hjemmeside.
Lov om Vandforsyning LBK nr. 118 af 22. februar 2018 § 13 og §13a
Lov om Miljøbeskyttelse LBK nr. 1218 af 25. november 2019 § 64a
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018 § 8
Indstilles godkendt.