Dagsordener og referater

Beslutningstema

Godkendelse af kvalitetsstandarder efter Serviceloven.

Økonomi

Der er ikke udvidelse eller reduktioner i servicen overfor borgerne, som ændrer udgiftsniveauet fra år 2019 til år 2020.

Historik

Godkendelse af kvalitetsstandarder er 1. behandlet på udvalgsmøde den 2. december 2019, hvor forslaget til kvalitetsstandarder for år 2020 blev sendt i høring ved Seniorråd og Handicapråd.

Både Seniorråd og Handicapråd har afgivet høringssvar.

Sagsfremstilling

Byrådet skal en gang årligt godkende kvalitetsstandarderne.

Ændringer i kvalitetsstandarderne for år 2020 indeholder ikke serviceniveau ændringer i forhold til borgeren.

Der er lavet ny opsætning, så der nu ikke er to versioner; en borgerrettet og en medarbejderrettet. I kvalitetsstandarden for år 2020 er de to versioner skrevet sammen til én, så borgeren har samme indsigt, som medarbejderne.

Der er på nogle områder lavet tekstmæssige præciseringer.

De væsentligste ændringer er:

Støtte til personlig og praktisk hjælp, Serviceloven § 83, stk. 1, nr. 1 og 2:

• Hjælp til ernæring er skrevet ind i kvalitetsstandarden som praktisk hjælp jf. principafgørelsen 11-19.
• Madservice har fået sin egen kvalitetsstandard.

Socialpædagogisk støtte under ophold i udlandet, Serviceloven § 85:

• Borgere i bofællesskaber: De enkelte bofællesskaber kan vælge at tage på ferie i udlandet. Udgifterne afholdes af bofællesskabet, og der forudsættes fælles rejser.
• Borgere i eget hjem har ikke ret til at tage den socialpædagogiske støtte med ud af landet jf. udlandsbekendtgørelsen.
• Der præciseret i teksten, jf. principafgørelsen 10-19, som specificerer, hvornår noget er § 83 og § 85.

Længerevarende botilbud og bofællesskab, Serviceloven § 108 og ABL § 5, stk. 3, jf. § 105 stk. 2:

• Borgeren har frit boligvalg uanset geografi, hvis: Botilbuddet ikke er væsentlig dyrere end det tilbud, Velfærdsrådgivningen har givet og som er sammenligneligt i forhold til målgruppe og personalesammensætning.  

Aktivitets- og samværstilbud, Serviceloven § 104:

• Fastholder nuværende serviceniveau på 1-2 dage i aktivitets- og samværstilbud, der er tilføjet mulighed for halve dage samt et udvidet serviceniveau for særlige målgrupper (hjerneskade, udviklingshæmning og lignende).

Endvidere er der udarbejdet en kvalitetsstandard på de tidlige forebyggende indsatser jf. Serviceloven §§ 82a, b og d (Gruppeforløb, individuelle tilbud i en tidsbegrænset periode og individuelle tilbud i en tidsbegrænset periode – etableret i samarbejde med frivillige).

Kvalitetsstandarderne har efter udvalgets 1. behandling været til høring ved Senior- og Handicapråd, som har afgivet følgende høringssvar:

Seniorrådet behandlede punktet den 4. december 2019, pkt. 174 og har efterfølgende fremsendt følgende:
Seniorrådet ser med glæde, at der i 2020 ikke forekommer serviceændringer i forhold til borgeren. Vi er oprigtigt glade for at klippekortet til både plejehjemsbeboere og hjemmeboende bevares i 2020 og at formålet med dette stadig er inddragelse i eksisterende netværk samt at opfylde ønsker, der ikke ligger i hverdagens opgaver. Her ser vi også bevarelsen af den sociale dimension, som en vigtig forebyggende borgerrelateret indsats.

Desuden ser vi også positivt på, at der nu kun er en version af ovennævnte kvalitetsstandard, tilpasset den enkelte borger,  så borgeren og den ansatte har de samme retningslinier at handle ud fra, dette medfører bedre forståelse for alle, også for de pårørende. Det er positivt at hjælp til ernæring nu er indskrevet i denne, som en praktisk opgave, da dette jo også er en væsentlig forebyggende indsats.

I forhold til beskrivelsen af visitation til Ældre- og handicapbolig er vi i Seniorrådet fuldstændig enige i denne.  

Handicaprådet, 12. december 2019, pkt. 1

Handicaprådet glæder sig over:

• at kvalitetsstandarderne er blevet mere gennemskuelige og lettere at forstå - de giver et fint overblik over hvad borgeren kan forvente og hvilke kriterier en ydelse er givet efter
• at der er gennemsigtighed i materialet (medarbejder og borger har samme materiale)
• at det er sikret, at ingen "falder ned mellem 2 stole" i forhold til snitfladerne mellem de 2 lovgivninger
• at der foretages en individuel vurdering uanset hvilket handicap man måtte have
• at bofællesskaberne har mulighed for at kunne tage på koloni i udlandet 

Administrationens konklusion er, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i kvalitetsstandarderne. 

Administrationen indstiller, 13. januar 2020, pkt. 3:

at udvalget indstiller kvalitetsstandarder til godkendelse ved PKØ og Byråd.

Udvalget for Social Omsorg, 13. januar 2020, pkt. 3:

Indstilling godkendt.

Beslutning

Indstilles godkendt.

Lars Bro kan ikke godkende kvalitetsstandarderne.

Bilag

• BILAGKvalitetsstandarder
• BILAGSeniorrådets høringssvar kvalitetsstandard Sevicelov dec. 2019