Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi orienteres om opkrævning af for meget betalt vej afvandingsbidrag.
I forbindelse med udskillelse og selskabsgørelse af kommunale spildevandsselskaber blev det besluttet i spildevandsbetalingsloven § 2a, stk. 11
at kommunen skal betale op til 8% af spildevandselskabernes årlige anlægsinvestering til anlæg der sikrer vejafvanding. Der er i 2017-2019 i gennemsnit betalt 1,65 mio. kr/år til Hedensted Spildevand i vejafvandinsbidrag med en procentsats på 8 % af selskabets anlægsinvesteringer til vejafvanding.
Lige siden udskillelsen af spildevandsselskaberne har det i hele landet været diskuteret om procentsatsen på 8% er rigtig samt hvilke anlægsinvesteringer der skal betales for. Med en dom den 6. december 2019 i Østre Landsret blev der skabt klarhed over at tidligere praksis for beregning af afvandingsbidrag i mange spildevandsselskaber ikke har været korrekt. Det er primært anlægsinvesteringer til seperatkloakeringer der skal betales bidrag af. Det er endvidere antaget at kommunen skal betale 8% vejafvandingsbidrag af halvdelen af selskabets anlægsinvestering til disse projekter da der oftest lægges 2 parallelle rør i samme udgravning.
På baggrund af dommen har administrationen bestilt BDO til at udføre en genberegning af tidligere betalte vejafvandingsbidrag fra Hedensted Kommune til Hedensted Spildevand for at sikre at der er betalt korrekt. Denne genberegning er gennemført i en lang række kommuner landet over.
Et forkert betalt beløb vil have forskellige konsekvenser. Hvis der over tid er betalt for meget i vejafvandingsbidrag vil det være en ulovlig statsstøtte til selskabet og hvis der er betalt for lidt vil dette skulle modregnes i bloktilskud. Dette kan dog undgås ved at genberegne de relevante år, Der er for Hedensted Kommune foretaget genberegning af årene 2017-2019.
BDO har gennemgået bidragsbetalingerne i perioden og og vurderet om de enkelte betalinger lever op til kriterierne for at der skal betales vejafvandingsbidrag på 8%. Der er i perioden betalt i alt 4,96 mio kr og beregningen viser at den korrekte betaling burde være 3,66 mio. kr. Spildevandselskabet skylder dermed 1,30 mio. kr i tilbagebetaling til kommunen. Det er muligt at aftale en tilbagebetalingsperiode med selskabet på 3-5 år for ikke at belaste selskabets økonomi unødigt.
Der tages kontakt til Hedensted Spildevand for at at få gennemgået BDOs beregninger for tilbagebetaling og med henblik på at lave aftale om hvornår og hvordan en tilbagebetaling skal gennemføres.
Afregningssatsen på 8%
I Spildevandsbetalingslovens § 2 a, stk. 11, står at: ”For kommunale veje og private fællesveje skal kommunen betale et årligt vejbidrag til spildevandsforsyningsselskabet på højst otte procent af udgifterne til kloakledningsanlæggene”. Det er ikke nærmere specificeret hvordan denne procentsats skal findes blot at den skal holdes på højst 8%. I en Højesterets afgørelse af 5. februar 2016 er fastslået at beslutningskompetencen til at fastsætte procentsatsen ligger hos kommunalbestyrelsen. Det er muligt at forhandle dette med selskabet, men i sidste ende er det dog udelukkende kommunen som har myndighed til at bestemme den endelige procentsats når blot den er sagligt begrundet og dokumenteret.
For at vurdere om der er grundlag for at ændre den nuværende sats på 8 % i vejafvandingsbidrag vil der blive taget nogle drøftelser med Hedensted Spildevand for at finde nogle repræsentive projekter hvor der kan beregnes og vurderes om satsen er rimelig. Dette vil blive fremlagt til politisk drøftelse inden budgettet for 2022 igangsættes.
For yderlig information henvises til vedhæftede bilag.
Det indstilles at
orienteringen tages til efterretning.
Taget til efterretning