Byrådet skal tage stilling til godkendelse af forslag til vandløbsindsatser 2021-2027
Udgifterne til realisering af indsatsprogrammet afholdes af staten. Staten har i perioden 2021-2027 på landsplan afsat 550,8 mio. kr. hertil.
I 2014 foregik en tilsvarende proces for perioden 2015-2021 (anden vandplanperiode). Byrådet godkendte her et forslag til indsatsprogram for vandløb, behandlet den 27. august 2014, pkt 125.
Udvalget for Teknik har den 5. november 2019 behandlet og godkendt etableringen af vandrådene i de 4 hovedvandoplande, som Hedensted kommune har andel i.
Resume
Med lov om vandplanlægning skal landets kommuner udarbejde forslag til konkrete indsatser til forbedring af de fysiske forhold i vandløbene for perioden 2021-2027 (tredje vandplanperiode). Formålet er at opfylde vandområdeplanernes miljømål, og i processen skal kommunerne inddrage rådgivning fra vandråd, nedsat for hvert hovedvandopland. Kommunerne skal desuden bidrage med oplysninger til den miljørapport (SMV), som miljøministeren skal udarbejde.
Beskrivelse:
Baggrund:
Hedensted kommune ligger i 4 hovedvandoplande (Lillebælt Jylland, Ringkøbing Fjord, Horsens Fjord og Oplandet til Randers Fjord)
Opgaven med vandløbsindsatser og vandråd er organiseret på hovedvandoplandsniveau. Kommunalbestyrelsen i de enkelte kommuner skal kun godkende den del af indsatsprogrammet, der er foreslået for egen kommune.
Hedensted kommune har været sekretariatskommune for vandrådet for de 6 kommuner i oplandet til Horsens Fjord. Sekretariatskommunen skal nedsætte et vandråd samt koordinere og samle forslag til indsatsprogram ogsamt bidrage til Miljørapporten.
Det har ikke været en del af processen, at inddrage eventuelt berørte lodsejere, da de foreslåede indsatser er angivet på et overordnet niveau. Lodsejerne bliver inddraget i forbindelse med implementering af indsatserne, hvor der skal laves forundersøgelser og konserkvensvurderinger af eventuelle påvirkninger, ligesom projekterne ved realisering vil være omfattet af lovgivningens normale bestemmelser om offentlighed og klagemuligheder.
De enkelte projekter vil ved realisering ud fra princippet om omkostningseffektivitet blive tilpasset, så eventuelle påvirkninger begrænses mest muligt. Ved dokumenterede tab og gener, kan lodsejer opnå kompensation efter gældende regler.
Vandrådet i Horsens Fjord har arbejdet udfra nogle hovedprincipper om at prioritere større sammenhængende vandløb, fjernelse af spærringer samt vælge dem, der allerede har moderat økologisk tilstand .Vandrådet har udvalgt indsatser, der tager så vidt muligt hensyn til mark og skovdrift.
Vandrådets arbejde:
Alle Vandrådene har holdt 3-4 møder. I Horsens Fjord blev et møde erklæret ugyldigt grundet fejl i udsendelser til nogle af vandrådets medlemmer. Efter aftale med Miljøstyrelsen og de øvrige kommuner blev mødet genindkaldt og afholdt påny.
Vandrådene har overordnet i de 4 Hovedvandoplande været gennemført i positiv ånd, med konstruktive dialoger om, hvordan indsatserne skulle prioriteres.
I Horsens Fjord har Bæredygtigt Landbrug ikke stemt for indstillingen af de øvrige indsatser. Alle indsatser godkendes af et samlet vandråd men med en bemærkning fra Landbrug og Fødevare og Bæredygtigt Landbrug om, at eventuel genslyngning og indsats skal laves, så det tager hensyn til landbrugsdriften.
I Lillebælt Jylland har Bæredygtigt Landbrug og Dansk Skovforening ikke kunnet anbefale indsatser og spærringer indmeldt af vandrådet.
Vandrådene i Randers Fjord, Lillebælt Jylland og Horsens Fjord har lavet hver deres brev til byrådet samt Miljøstyrelsen med overordnede bemærkninger til vandrådets arbejde. Se bilag 5-7
Forslag til indsatsprogram for Hedensted kommunes del af:
Vandrådet i Horsens Fjord har desuden peget på en spærring i det sydlige tilløb fra As-Rårup skelbæk fra Lottrup skov, som de gerne vil have tilføjet som en spærring ved Miljøstyrelsen.
Forslag til øvrige indsatser i Hedensted kommune til gennemførsel i 3. planperiode (kortbilag 4):
Bemærkninger til øvrige indsatser i Horsens Fjord: Opgaven med at prioritere de øvrige indsatser kom meget sent i vandrådsprocessen, og i Vandrådet for Horsens Fjord ville et flertal i vandrådet ikke anbefale en prioritering af de øvrige indsatser, da vandrådet ikke mente, opgaven var stillet rettidigt. Administrationen anbefaler dog byrådet at prioritere Bjørnkær Grøft højt, da det forventes at der etableres en særskilt tilskudsordning for virkemidler til ex. restaurering af ådale. Dette er på nuværende tidspunkt ikke er en del af det nuværende virkemiddelkatalog. Indsatsen i Bjørnkægrøft er beskrevet i forbindelse med høringen til udvidelsen af E45 og den vurderes at kunne afhjælpe udfordringer med klimavand i Gesager Å.
Bidrag til miljørapport (SMV):
Kommunerne skal bidrage til den miljørapport, som Miljøstyrelsen skal udarbejde. Sekretariatskommunerne har udarbejdet et bidrag til Særlig Miljøvurdering for Randers Fjord, Lillebælt Jylland, Ringkøbing Fjord og Horsens Fjord. Udkastet har været forelagt oplandskommunerne. Miljøstyrelsen har anbefalet, at der tages udgangspunkt i at beskrive sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet for de virkemidler, der indgår i forslaget. Se bilag 8-11
Tidsperspektiv:
Efter politisk behandling i kommunerne seneder sekretariatskommunerne senest den 22. november 2020 det samlede forslag til indsatsprogram, forslag til øvrige indsatser, bidrag til Miljøvurdering samt vandrådenes samlede udtalelser og eventuelle mindretalsudtalelser og forbehold til miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen udarbejder derefter, med eventuelt fornødne justeringer, et forslag til en bekendtgørelse, der sendes i offentlig høring.
Vandområdeplanerne skal være færdige og vedtaget senest 22 december 2021.
Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 158:
Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 158:
Indstilling anbefales godkendt.
Bjørnkærgrøft og Dalby Bæk prioriteres som øvrig indsats.
Indstilles godkendt.