Byrådet skal tage stilling til Revisionsberetning nr. 27 vedrørende årsregnskabet 2020 samt kommunens årsregnskab 2020.
Årsregnskab 2020 med tilhørende bilag blev behandlet på Byrådets møde den 28. april 2021, hvor beslutningen blev: "Årsregnskab 2020 godkendes og afgives til revision".
Revisionsberetning nr. 27 er udsendt på mail til Byrådets medlemmer 4. juni 2021.
BDO har efter revision af årsregnskab 2020 fremsendt "Revisionsberetning nr. 27 vedrørende årsregnskabet 2020" til Byrådets behandling.
BDO anfører i afsnit 1.2, at det er BDOs opfattelse, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med bekendtgørelse om kommuners budget- og regnskabsvæsen, revision mv.
Af afsnit 1.3.2 fremgår, at den udførte revision har givet anledning til følgende bemærkninger vedrørende den finansielle revision:
"Det fremgår af § 26 stk. 2 i Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse nr. 224 af 17. februar 2021, at det kommunen skal sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring om, at de anvendte edb-systemer fungerer i et edb-miljø med en tilfredsstillende system- og datasikkerhed, og at de interne kontroller i systemerne sikrer en fuldstændig og nøjagtig behandling af godkendte transaktioner.
Vi har konstateret, at der i revisorerklæringen for Kommunernes Sygedagpengesystem (KSD) er anført følgende forbehold i forbindelse med testning af systemet på tværs af kommunerne: "Grundlag for konklusion med forbehold. Som anført under kontrolmål 6 "Der er etableret kontroller, som medvirker til, at der som led i sagsbehandling i KSD sker en nøjagtig beregning af sygedagpenge og refusion", har vi konstateret, at kontrolaktiviteterne ikke har været effektive, idet der er konstateret mere end 100 fejl i beregningerne i KSD i erklæringsperioden. Kontrolmålet er derfor ikke fuldt opnået".
Som følge heraf kan vi ikke konkludere om hvorvidt disse fejl eller eventuelle andre fejl i applikationskontrollerne kan medføre fejl i udbetalingsgrundlaget for de sociale ydelser hos Hedensted Kommune. Som konsekvens heraf er der risiko for, at borgernes retssikkerhed ikke er sikret i tilstrækkeligt omfang.
Ovenstående erklæring med forbehold fra en uafhængig revisor vedrører alle de kommuner, som har indført KSD, og Hedensted Kommune kan ikke gøre noget administrativt for at fjerne bemærkningen.
Bemærkningen består frem til det tidspunkt, hvor kommunen får en ISAE 3402 erklæring fra en uafhængig revisor vedrørende applikationskontroller i udbetalingssystemet KSD, der dækker et kalenderår, og som er uden forbehold."
Som BDO beskriver, er der mulige systemfejl i KSD ved behandling og udbetaling af sygedagpenge, hvor Hedensted Kommune som bruger af systemet ikke har nogen mulighed for at gøre noget, der kan fjerne bemærkningen, og heller ikke kan gøre noget aktivt for, at en uafhængig revisor udsteder en ISAE 3402 erklæring uden forbehold vedrørende applikationskontroller i udbetalingssystemet KSD. KSD er et system som KOMBIT har haft fremsendt i fælles udbud på vegne af kommunerne, og som anvendes af stort set alle kommuner. Hedensted Kommune har ved implementeringen af dette system haft en skærpet opmærksomhed og har proaktivt indberettet nødvendige ændringer til udviklerne af systemet. Revisionsbemærkningen tages derfor til efterretning.
Det indstilles herefter, at Årsregnskab for 2020 kan godkendes endeligt sammen med Revisionsberetning nr. 27 for 2020.
Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.
Beslutning meddeles Ankestyrelsen, BDO samt diverse ministerier. Årsregnskab 2020 - Beretning og Bilag - offentliggøres på kommunens hjemmeside.
Lov om kommunernes styrelse §§ 45, 46 og 57 om aflæggelse af kommuners årsregnskab, afgivelse til revision m.v.
At Revisionsberetning nr. 27 vedrørende årsregnskab 2020 samt administrations kommentar til revisionsbemærkningen i afsnit 1.3.2 godkendes.
At Årsregnskab 2020 godkendes endeligt.
Indstilles godkendt.