Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1141 for boligområde øst for Constantiavej i Hedensted med tilhørende kommuneplantillæg nr. 21 skal sendes i høring. Samtidig skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.
Ingen bemærkninger.
Byrådet godkendte den 28. august 2019 helhedsplan for boligområde øst for Constantiavej og hovedprincipperne for udarbejdelse af planforslagene.
Planlægningen udarbejdes for at imødekomme behovet for åben-lav og tæt-lav boliger i Hedensted og er igangsat på baggrund af en anmodning fra lodsejerne inden for lokalplanområdet.
Planområdet er placeret i den østlige del af Hedensted i en afstand af ca. 1,5 km fra Hedensted bymidte. Størstedelen af planområdet drives i dag landbrugsmæssigt med spredt gårdbebyggelse. Derudover er der centralt i området et større regnvandsbassin, der er ejet af Hedensted Spildevand samt et mindre beskyttet vandhul.
Planlægningen sker med udgangspunkt i en vedtaget helhedsplan med et større boligområde med grupper af åben-lav og tæt-lav boliger. Helhedsplanen fastlægger principper for fremtidig vejadgang fra den kommende vej øst om Hedensted, udbygning af stinettet i Hedensted, håndtering af klimavand samt udlæg af grønne områder og landskabskiler i og mellem bebyggelserne.
Planlægningen består af et kommuneplantillæg og en rammelokalplan.
Kommuneplantillægget indeholder en udvidelse af den eksisterende boligramme 5.B.42 med et landbrugsareal mod syd-øst for at sikre, at den udarbejdede helhedsplan for boliger og klimahåndtering i området kan udføres. Samtidig inddrages en mindre matrikel mod nord. Kommuneplantillægget udlægger området til boligområde med krav om udlæg til grønne fælles friarealer med forbindelse til det åbne land, samt vurdering af behovet for afværgeforanstaltninger til sikring mod oversvømmelse eller erosion ved lokalplanlægning for byudvikling.
Rammelokalplanen er beliggende inden for den udvidede kommuneplanramme og udgør ca. 31 ha. For den nordlige del af lokalplanområdet udarbejdes der byggeretsgivende bestemmelser, der giver mulighed for opførelse af åben-lav og tæt-lav bebyggelse, mens der for den sydlige del udarbejdes overordnede rammer for vandhåndtering i området. Der skal udarbejdes mere detaljerede byggeretsgivende lokalplaner på et senere tidspunkt.
Disponering af området
Mod nord udlægges der et tæt-lav boligområde med op til 48 boliger. Dette område får vejadgang fra Aldumvej.
Syd for dette område udlægges der et åben-lav boligområde med ca. 30 fritliggende boliger. Foruden udstykning til almindelig parcelhusgrund på 700 m² eller derover, gives der mulighed for udstykning af kompaktgrunde med størrelser på mellem 600 og 699 m². Dette område får midlertidig vejadgang fra Constantiavej indtil ny vej øst om Hedensted er etableret, hvorefter adgang til lokalplanområdet sker herfra.
I midten af området, rundt om det eksisterende regnvandsbassin, udlægges der tæt-lav bebyggelse med op til 130 boliger. Dette område får også midlertidig vejadgang fra Constantiavej indtil ny vej øst om Hedensted er etableret, hvorefter adgang til lokalplanområdet sker herfra.
Der udlægges grønne rekreative arealer med stiforbindelser i og mellem bebyggelserne. Mod øst bevares de markante beplantningsbælter.
For den resterende del af lokalplanområdet er lokalplanen gældende som rammelokalplan for at sikre de overordnede rammer for håndtering af klimavand for hele lokalplanområdet. Rammerne herfor indarbejdes mere detaljeret i byggeretsgivende lokalplaner på et senere tidspunkt.
Den del af området der ligger inden for den byggeretsgivende lokalplan overføres til byzone i forbindelse med vedtagelsen af planlægningen.
Vandhåndtering
Regn- og overfladevand skal håndteres i et nyt fællesanlæg inden for lokalplanområdet. Regnvandet i den byggeretsgivende del af lokalplanområdet opsamles gennem området og ledes til et nyt regnvandsbassin, der er beliggende i en naturlig lavning i lokalplanområdet. Fra regnvandsbassinet må der alene ske udledning til Dalby Bæk med det, der svarer til naturlig afstrømning, da denne i forvejen belastet af udledninger opstrøms.
Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er udarbejdet et tillæg til spildevandsplanen, der gør det muligt at oprette et fælles regnvandslaug. Spildevandsplantillægget udarbejdes sideløbende med denne planlægning.
Klimavandet skal kunne styres gennem lokalplanområdet uden at ødelægge bygninger og infrastruktur. Derfor udlægges der åbne grøfter gennem området til håndtering af klimavand i form af klimarender. Klimarenderne er dimensioneret, så de på sigt kan anlægges til at modtage klimavand fra de nord for liggende arealer, når der sker byudvikling her.
I forhold til principgodkendelsen, forelagt på byrådet den 28. august 2019, er der foretaget følgende ændringer:
Screening for miljøvurdering
Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.
På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 6. maj til den 21. maj 2021 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.
Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.
Forslag til lokalplan 1141 er vedhæftet som bilag og kan læses her.
Kommuneplantillæg nr. 21 er vedhæftet som bilag og kan læses her.
Administrationen indstiller, 8. juni 2021, pkt. 122:
at forslag til lokalplan 1141 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,
at forslag til kommuneplantillæg nr. 21 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,
at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig,
at grundejerne meddeles, at fraskrivelse af retten til at kræve ejendommen overtaget efter planlovens § 47a skal foreligge, inden lokalplanens endelige vedtagelse.
Beslutning fra Udvalget for Teknik, 8. juni 2021, pkt. 122:
Indstilling anbefales godkendt.
I forbindelse med kommuneplantillæg nr. 21 er der afholdt en foroffentlighedsfase med indkaldelse af ideer og forslag til planlægningen i perioden fra den 2. marts til den 16. marts 2021. Der er ikke indkommet væsentlige bemærkninger i perioden.
Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26 Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, offentliggøres samtidig.
Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24.
Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23c, 24.
Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 8, stk. 2
Indstilles godkendt.