Byrådet skal beslutte om forslag til kommuneplantillæg nr. 17 for Oversvømmelse og Erosion skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.
Ingen bemærkninger
Den 1. februar 2018 trådte en ændring af Lov om Planlægning i kraft vedrørende forebyggelse af oversvømmelse og erosion. Hedensted Kommune sendte samme dag forslag til Hedensted Kommuneplan 2017-2029 i høring.
Lovændringen vedrørende oversvømmelse og erosion skulle således have været indarbejdet i Kommuneplan 2017-2029, da den trådte i kraft samme dag, som høringen begyndte og var gældende, da kommuneplanen blev vedtaget.
På grund af sammenfaldet mellem høringen af kommuneplanen og vedtagelsen af lovændringen blev emnet ikke indarbejdet i Hedensted Kommuneplan 2017-2029. I høringsperioden blev der indgået en aftale mellem Erhvervsstyrelsen og Hedensted Kommune om udarbejdelsen af et kommuneplantillæg, hvor lovændringerne om oversvømmelse og erosion skulle indarbejdes.
Nærværende kommuneplantillæg nr. 17 for Oversvømmelse og Erosion er udarbejdet for at sikre, at retningslinjerne og rammerne i Hedensted Kommuneplan 2017-2029 er i overensstemmelse med Lov om Planlægning.
Lovændringen per 1. februar 2018 fastsætter nye regler for forebyggende planlægning for oversvømmelse og erosion. Reglerne er gældende for hele kommunen - både land og by. De stiller krav til afværgeforanstaltninger, når der lokalplanlægges for nye boligområder, fortætning af eksisterende by, særlige tekniske anlæg eller ændret arealanvendelse med videre, og hvor det planlagte vurderes at være udsat for oversvømmelse og erosion. Lov om Planlægnings §11a, stk. 1, nr. 18 stiller krav om at kommunens planlægning i større omfang understøtter forebyggelsen af skader, som følge af oversvømmelse eller erosion på grund af klimaændringer. Blandt andet skal kommuneplanen udpege områder, der kan blive udsat for oversvømmelse eller erosion.
Lovændringen stiller yderligere krav til kommuneplanens redegørelse, retningslinjer og rammer. Der er derfor udarbejdet en kortlægning (udpegning) af områder i kommunen, som er truet af oversvømmelse fra terrænnært grundvand, hav, vandløb, regnvandskloak og spildevandskloak samt kysterosion, med afsæt i et beskyttelsesniveau på 100 år. Kortlægningen berører helt eller delvist 401 af kommunens kommuneplanrammer. I disse rammer er der tilføjet en tekst, hvor udpegningen er registreret og det er angivet, at der ved lokalplanlægning i et udpegede område skal vurderes, om der er behov for afværgeforanstaltninger mod oversvømmelse og erosion. Kortlægningen er suppleret med en redegørelse samt nye retningslinjer, blandt andet for de udpegede områder og etablering af afværgeforanstaltninger. Herudover er der på baggrund af kysterosionens omfang udarbejdet en kortlægning af den forventede kysttilbagerykning over de næste 50 år, se udvalgte udsnit på kortbilag 3-5.
Den eksisterende retningslinje 8.1 for Potentielt vandlidende områder er indarbejdet i de nye retningslinjer for oversvømmelse og revideret i lyset af de nye krav, da kortlægningen for oversvømmelse omfatter hele den eksisterende udpegning for Potentielt vandlidende områder.
Forslaget er udarbejdet i overensstemmelse med Lov om Planlægning § 23c. Der er gennemført en forudgående indkaldelse af idéer og forslag i perioden fra den 18. november til den 2. december 2019. Der er indkommet én bemærkning fra Haderslev Stift, der omhandler at kirkernes beskyttelseslinjer skal respekteres, og at Stiftet forbeholder deres endelige stillingstagen indtil der foreligger et konkret planforslag.
Link til kommuneplantillæg nr. 17:
http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?pageId=423
Screening for miljøvurdering
Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.
På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 23. august til den 6. september 2019 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men Glud Museum har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og kommuneplantillæggets redegørelse. Derudover er der indkommet forslag/anbefalinger fra Kystdirektoratet.
Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.
Administrationen indstiller, 3. december 2019, pkt. 183:
Udvalget for Teknik, 3. december 2019, pkt. 183:
Anbefales godkendt idet retningslinje 8.2.2 ændres således:
Erosion af kysten er en naturlig udvikling af kysterne, hvor naturens kræfter som hovedregel bør have frit spil. Kystsikring kan dog etableres i henhold til Kystbeskyttelseslovens formålsbestemmelse.
Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.
Indstilles godkendt