Udvalget skal tage stilling til, om de vil anbefale Byrådet, at lokalplaner kan vedtages endeligt af administrationen umiddelbart efter høringsperiodens udløb, og uden yderligere politisk behandling, såfremt der ikke er indkommet bemærkninger i høringsperioden.
Ingen bemærkninger
På møderne i PKØ den 7. december 2020 og den 16. december 2020 blev det besluttet, at der på en selvstændig dagsorden til PKØ´s møde i januar ville blive fremlagt et forslag om mulig forkortelse af den politiske proces for behandling og godkendelse af lokalplaner.
Der er fra projektudviklere et stort pres på hurtig udarbejdelse af lokalplaner og forventninger om en smidig sagsgang ved den endelige behandling af lokalplaner. Samtidigt har der været en kraftig forøgelse i antallet af lokalplaner, der er under udarbejdelse, eller som venter på at blive udarbejdet.
Med henblik på at nedbringe ventetiden og optimere lokalplanprocesserne besluttede PKØ på mødet den 16. december 2020, at lokalplanområdet opnormeres med 2 stillinger og arbejdet omkring vandhåndtering opnormeres med 1 stilling. Der er en klar forventning om, at disse opnormeringer, udover at nedbringe ventetiden for udarbejdelse af lokalplaner, også kan være med til at optimere og forkorte lokalplanprocessen, da det ofte er uafklarede forhold omkring håndtering af vand, der forsinker arbejdet.
Imens der arbejdes med at besætte de 3 nyoprettede stillinger vurderer administrationen, at der er et par forhold, hvor man umiddelbart kan forkorte arbejdsgangen for lokalplaner. Det ene handler om fokus på interne sagsgange og procedurer. Det arbejder administrationen løbende og fokuseret på at optimere. Det andet drejer sig om delegation af den endelige godkendelse af lokalplaner.
I dag er praksis, at byrådet beslutter, om et forslag til lokalplan skal udsendes i den lovpligtige høring. Høringen er typisk 4-8 uger. Praksis er tillige, at byrådet godkender lokalplanerne endeligt efter endt høring. Hvis der ikke kommer bemærkninger i høringsperioden bemyndiges Udvalget for Teknik i visse tilfælde til at godkende lokalplanerne endeligt.
For at kunne mindske sagsbehandlingstiden og den samlede liggetid for godkendelse af lokalplaner, foreslår administrationen, at kompetencen til at godkende lokalplaner efter endt høring delegeres til administrationen. Denne delegation foreslås dog kun gældende, såfremt der ikke er indkommet bemærkninger i høringsperioden.
Administrationen vil orientere Udvalget for Teknik, PKØ og Byrådet, når en lokalplan er blevet endeligt godkendt af administrationen.
Såfremt der ikke er kommet bemærkninger, vurderes en delegation af beslutningskompetencen at kunne sikre, at mange lokalplaner kan godkendes endeligt mindst 2 uger tidligere, end hvis Byrådet har overdraget beslutningskompetencen til Udvalget for Teknik, og mindst 4 uger tidligere, end hvis lokalplanen endeligt godkendes på Byrådets møder.
Administrationen indstiller, 2. februar 2021, pkt. 35:
at udvalget anbefaler Byrådet, at lokalplaner kan vedtages af administrationen umiddelbart efter høringsperiodens udløb og uden yderligere politisk behandling, såfremt der ikke er indkommet bemærkninger i høringsperioden.
Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. februar 2021, pkt. 35:
Anbefales godkendt
Leder af Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.
Ifølge planlovens § 24, stk. 1 skal forslag til en kommuneplan/kommuneplantillæg og forslag til en lokalplan vedtages af kommunalbestyrelsen, og ifølge lovens § 27, stk. 1 er det kommunalbestyrelsen, som efter en fornyet behandling af forslaget vedtager planen endeligt.
Ved ændring af Planloven i 2012 blev det almindelige kommunalretlige udgangspunkt, at kommunalbestyrelsen frit kan overlade (delegere) sin kompetence til et udvalg eller til den kommunale forvaltning.
I planloven er der indsat en række undtagelser til den fri delegationsret, idet visse planbeslutninger anses for at have så væsentlig en karakter, at det bør være kommunalbestyrelsen, som træffer beslutning herom. Undtaget fra delegationsmulighed er således de tilfælde, hvor det vurderes, at der er tale om en beslutning af principiel betydning. Det gælder for eksempel for et lokalplanforslag, som nødvendiggør tilvejebringelse af et kommuneplantillæg, som kræver forudgående foroffentlighed i henhold til lovens § 23 c, stk. 1, 2. pkt.
Selv om en sag behandles af et udvalg eller af forvaltningen i henhold til delegation, har kommunalbestyrelsen fortsat det endelige ansvar.
Indstilles ikke godkendt.
I stedet indstilles det at der i hver enkelt sag forud for behandling af høringsudkastet fra administrationens side lægges op til stillingtagen til om administrationen eller Teknisk Udvalg kan bemyndiges til at godkende lokalplanen såfremt der ikke er indkommet bemærkninger i høringsperioden.