Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Godkendelse af mødekalender for 2019

Økonomi

Udgifter tll vederlag indgår i det eksisterende budget.

Historik

Mødeplanen har været behandlet og godkendt i Udvalgene for Beskæftigelse, Fritid & Fælleskab, Læring, Social Omsorg og Teknik i november måned.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for 2019 foreslås afholdt efter samme principper som i 2018 på følgende datoer;

Byrådet.
Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i maj måned afholdes den 22. maj og mødet i december den 18. december. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Udvalget for Poitisk Koordination & Økonomi.

Møderne holdes som i 2018 som udgangspunkt hver 3.mandag i måneden, dog således at møderne i april, maj. september og december holdes den 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Byrådets dialogmøder samt evt.fælles udvalgsmøder samt møder i udvalgene for Social Omsorg, Beskæftigelse og Læring.

Møderne afholdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således at møderne i januar og august holdes 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Udvalgsmøder i Udvalget for Fritid & Fællesskab og Udvalget for Teknik.

Møderne afholdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således at møderne i juni, August og oktober afholdes 2. tirsdag i måneden, og mødet i Januar den 3. tirsdag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Kommunikation

Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af Byråd og Kommuneledelsen har fået fremsendt invitationer til at lægge møderne i deres kalender.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 8 og 20

Administrationen indstiller;

Bilag

• BILAGPolitiske møder - 2019.pdf

Beslutningstema

PKØ skal tage stilling til igangsætning af lokalplan og kommuneplantillæg for regnvandsbassin ved Præstemarken

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Hedensted Spildevand har udarbejdet en overordnet saneringsplan for fælleskloakken i Hedensted, hvor arealet ved Præstemarken 2G indgår til forsinkelse af vand.

Hedensted Spildevand har anmodet kommunen om, at udarbejde en lokalplan, der muliggør at ”Præstemarken 2G” kan eksproprieres, så den kan anvendes til placering af et kommende regnvandsbassin.

Arealet er omfattet af lokalplan nr. 95 Boligområde - Hedensted, der udlægger arealet til boligformål, men det er et af de få arealer, hvor det vil være muligt at etablere et bassin til forsinkelse af regnvand i forbindelse med kommende kloakseparering af fælleskloakken i Hedensted by. Det er det vigtigt for Hedensted spildevand at arealet ikke bebygges.

Området er omfattet af to kommuneplanrammer 5.B.32 og 5.R.22, for den kommende lokalplans område udarbejdes der kommuneplantillæg for et teknisk anlæg.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKort

Beslutningstema

Fornyet drøftelse af målsætningen for antallet af nye boliger i Hedensted Kommune.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Strategien er blevet til på baggrund af drøftelser foretaget på byrådets temamøde 30. maj 2018 samt det efterfølgende dialogmøde 11. juni 2018.

Byrådet godkendte på sit møde 26. september 2018 strategien "Boligen i fokus" idet Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi blev bedt om at genoverveje om antal nye boliger skal være højere end 150 (nettotilvækst).

Sagsfremstilling

Nettotilvækst af boliger dækker over, hvor meget det samlede antal af boligenheder i Hedensted Kommune stiger om året. Det vil sige nye boligenheder fratrukket alle de boligenheder der fjernes. Boliger der omdannes/renoveres tæller dermed ikke med i nettotilvæksten.

Målsætningen med en nettotilvækst på 150 boliger om året er ambitiøst. Hvis vi kigger på tallene for nettotilvæksten de sidste 10 år ses det, at vi kun 5 ud af 10 år har været over 150 boliger og kun i 2008 lige før finanskrisen for alvor brød ud, var niveauet et stykke over de 150. I 9 af årene har vi altså enten ligget

lige omkring de 150 eller under. Det er også væsentligt at nævne, at de 150 boliger er et minimum og ikke målsætningen for et top år.

I tider med høj konjunktur kan og skal vi gerne ligge over og gerne også godt over de 150, men tanken med denne målsætning er at hæve bundniveauet og sikre kontinuitet i vores planlægning og udvikling af boligudbuddet. Det handler ikke om, at vi et enkelt år ligger meget højt, men at vi i vores tankegang og

planlægning sikrer kontinuitet og et mere stabilt højt niveau. Det er et langt sejt træk og derfor skal vi have det lange lys på.

Skal vi være ekstra ambitiøse, samtidig med et realistiske blik på udviklingen, kan vi hæve målsætningen til 170 boliger. Dermed sender vi et klart signal om, at vi skal op på et niveau for nettotilvæksten af boliger, der er højere end de sidste 8 år, og hvor vi skal tilbage før finanskrisen for at finde samme niveau.

Er 170 ekstra boliger om året så noget der batter for væksten? På landsplan bor der i gennemsnit 2,1 pr. boligenhed. Hæver vi boligudbuddet med 170 om året, er det rimeligt at konkludere, at denne indsats vil give i omegnen af 300 ekstra borgere i Hedensted Kommune.

For at holde fokus og sikre løbende opfølgning, vil vi fremover kvartalsvis give orientering om og drøfte status på denne målsætning i PKØ. Der gives både en status for, hvor langt vi er med målsætningen, samt en redegørelse for forventningerne til udviklingen resten af året.

Vi vil derfor anbefale, at man vi hæver ambitionen en smule, så vi har en målsætning med en nettotilvækst af boliger på 170 om året. Det vurderes at denne målsætning er både meget ambitiøs, men også realistisk.

Administrationen indstiller, 22. oktober 2018, pkt. 174:

at der fastsættes en målsætning  om nettotilvækst af boliger i strategien på 170 boliger om året

at der fremover hvert kvartal gives en orientering og status på denne målsætning i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 22. oktober 2018, pkt. 174:

Udvalget ønsker at få vurderet om der er basis for en endnu mere ambitiøs målsætning. Måltallet genvurderes derfor, og i den sammenhæng vurderes også eventuelle nødvendige ressourcer.

Bemærkning til Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi 19. november 2018
Vedhæftet til sagen er Nyt bilag "Notat- målsætningen om nettotilvækst af boliger hæves til 250".

Kommunikation

Strategien tilpasses måltallet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBoligen i fokus.pdf
• BILAGNotat - Nettotilvækst af boliger i Hedensted Kommune.docx
• BILAGNyt bilag: Målsætningen om nettotilvækst af boliger hæves til 250.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til godkendelse af skema B om opførsel af 30 boliger i Remmerslund.

Økonomi

Indskud i Landsbyggefonden øges med 0,2 mio. kr. til 6,5 mio. kr.

Der stilles kommunegaranti for anskaffelsessummen. Lånegarantien påvirker ikke kommunens låneramme.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet har den 28.9.2017 besluttet, at kommunen overtager et større areal og at en del af dette videresælges til Lejerbo med henblik på opførelse af boliger.

Byrådet godkendte skema A den 25. oktober 2017.

Projektet er del af udviklingsplanen for Hedensted Nord/Remmerslund.

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte skema A den 25. oktober 2017 og besluttede i den forbindelse at godkende opførelsen af de 30 almene boliger med en samlet anskaffelsessum på 63,5 mio. kr. og at yde lånegaranti. Lånegarantien vil ikke påvirke kommunes låneramme. Derudover vedtog byrådet at grundkapitalindskud på 6,3 mio. kr., der finansieres via grundsalg af berørte areal.

Siden godkendelsen af skema A er der opstået følgende ændringer:

De 30 boliger er fordelt på 2 typer på henholdsvis 111,15 og 107,23 kvm i stedet for henholdsvis 110 og 105 kvm. I alt et boligareal på 3.278 i stedet for 3.220 kvm.

Grundomkostningen var i skema A anført til 8,9 mio.kr., da det var beløbet uden moms er udgifter til grundkøb 11,1 mio. kr.

Projektets samlede udgifter bliver dermed forøget med 1,2 mio. kr. fra 63,5 mio. kr. til 64,7 mio.kr.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der skal meddeles anlægsbevillig på 2,0 mio. kr. i udgift og anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 635.000 kr. i indtægt.

Økonomi

På investeringsoversigten for 2018 er afsat 2 mio. kr. til opkøb og nedrivning af ejendomme. Hedensted kommune har ansøgt om andel i pulje til landsbyfornyelse og fået tildelt 0,635 mio. kr. Beløbet frigives i takt med, at kommunen opkøber og nedriver saneringsmodne ejendomme.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Gennem de seneste 3 år har kommunen opkøbt og nedrevet ca. 20 boliger.

Udpegning er sket efter principperne, som blev fastsat af Byrådet den 28. maj 2014. Formålet har dels været at få potentielle dårlige udlejningsboliger ud af markedet og dels at få fjernet dårligt vedligeholdte bygninger fra bymiljøerne.

Ejendommene er normalt overtaget i fri handel og mindre omfang via tvangsauktion. Som supplement hertil giver kommunen nedrivningsstøtte til private, som selv har ønsket af få nedrevet deres beboelse.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om der skal dannes et nyt, fælles digelag for Juelsminde, der kan forestå den nødvendige, fremtidige højvandssikring af byen.

Økonomi

Når et eventuelt digelag er etableret, skal der tages stilling til, om kommunen skal stå i forskud med udgifter til projektering med mere.

Dette punkt vil blive genoptaget på et senere møde.

Selve processen med at etablere et digelag holdes inden for kommunens normale budget. Denne proces er formuleret som Coast2Coast projektet C18 "Borgerdrevet klimatilpasning". EU er dermed med til at finansiere processen omkring etablering af digelaget.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet har på mødet i september 2015 vedtaget ”Risikostyringsplan 2015 for Juelsminde”. I henhold til planen skal kommunen påtage sig ansvaret for iværksættelse af en proces, som skal sigte mod dannelse af ét nyt fælles digelag for Juelsminde. Digelaget skal forestå den nødvendige, fremtidige højvandssikring af byen.

Sagsfremstilling

Myndighedskompetencen er efter Kystbeskyttelsesloven overdraget til kommunerne pr. 1.9.2018.

Almindeligvis indledes et projekt om højvandssikring med, at en gruppe af lodsejere eller en kommune fremlægger et konkret projekt. Et sådant projekt skal godkendes, og mens dette forløber dannes et digelag.

Her tænkes processen startet på en lidt anden måde. Der lægges op til, at der først dannes et digelag, som herefter udarbejder et projekt til højvandssikring. På denne måde får lodsejerne i Juelsminde, som skal finansiere projektet, størst mulig indflydelse på den valgte løsning.

Det er vurderet, at cirka 1130 grundejere vil blive omfattet af digelaget. De skal stå for beskyttelsen af en cirka 6 km lang strækning.

Første trin i processen foreslås at være et borgermøde for alle berørte grundejere. På mødet skal der laves aftaler om, hvilken proces der skal følges. Der skal samtidig udpeges foreninger/personer, som skal deltage i det videre arbejde.

Byrådet forventes at skulle træffe den endelige beslutning, om det nødvendige grundlag for etablering af digelaget, tidligst medio 2019.

Administrationen indstiller, 6. november 2018, pkt. 80:

at der iværksættes en proces, som skal sigte mod dannelse af ét nyt fælles digelag for Juelsminde, der kan forestå den fremtidige og nødvendige højvandssikring af byen

at udvalget for Fritid & Fællesskab afholder borgermøde herom i Juelsminde, januar 2019

Udvalget for Fritid & Fællesskab, 6. november 2018, pkt. 80:

Godkendt

Kommunikation

Direkte brev til grundejerne via e-post, information på kommunens hjemmeside og eventuelt fysisk ved opstilling af informationsstander på havnen i Juelsminde.

Lovgrundlag

Lov om kystbeskyttelse, LBK nr. 78 af 19. januar 2017, §§ 7 og 8

Bilag

• BILAGTEK Indstillingsnotat om etablering af digelag i Juelsminde

Beslutningstema

Drøftelse i Udvalg for Social Omsorg, Læring og Byrådet af omgørelsesprocenter på det sociale område.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Diagram over organiseringen af Social Omsorg voksenområdet er vedhæftet som bilag.

Børnehandicap hører under Børn og Familier i Læring.

Familieområdets målgruppe er børn og unge med sociale, følelsesmæssige og psykiske vanskeligheder, familier der er præget af forældrenes delvise eller manglende forældreevne, familier præget af forældrenes misbrug, psykiske sygdom eller egen omsorgssvigtede opvækst.

Børnehandicaps målgruppe er børn og unge med fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser (autisme, spiseforstyrrelser, ADHD, OCD og lignende).

I 2016 har Familieområdet ca. 690 sager og Børnehandicap ca. 340. I Hedensted Kommune var der i 2016 i alt 10.696 børn og unge mellem 0-17 år.  

Sagsfremstilling

Folketinget har den 29. maj 2018 vedtaget en lovændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. En del af denne ændring er bl.a. at Børne- og Socialministeriet hvert år vil offentliggøre et Danmarkskort over omgørelsesprocenter på socialområdet. Dette følger af retssikkerhedslovens § 84a. Af retssikkerhedslovens § 79b skal Byrådet inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet er offentliggjort behandle dette på et møde i Byrådet. Kravet indebærer, at der hvert år skal ske aktiv politisk drøftelse af Danmarkskortet.

Danmarks kortet med tallene fra alle kommuner i landet er tilgængeligt på www.socialministeriet.dk. Her i sagsfremstillingen er beskrevet taludviklingen for Hedensted Kommune. Vedhæftet er bilag med opgørelse over alle landets kommuner.

Tallene for det sociale område omfatter også Børnehandicap og Voksenhandicap. Tallene for Børnehandicap og Voksenhandicap er yderligere udspecificeret.

Som bilag er vedhæftet oversigt over andre kommuners tal, så man har mulighed for at foretage en sammenligning af tallene fra Hedensted Kommune med andre kommuners tal.

Tabellen viser følgende tal for Hedensted Kommune:

Det sociale område:

Børnehandicap

Voksenhandicap

Hjemvisning betyder: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.

Ændring: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver denne.

Det er væsentligt, at administrationen forholder sig til Ankestyrelsens afgørelser med henblik på at lære af dem.

Hjemvisning af sager skal derfor gennemgås med henblik på en vurdering af sagsbehandlingen. Er det gentagende mangler i sagsbehandlingen eller andet, som gør at styrelsen hjemviser, så skal det sagsbehandlingen tilrettes. Ændring af afgørelser kan være til gavn for både borger og sagsbehandling. Udgangspunktet i lovgivningen er, at alle afgørelser skal bero på individuelle vurderinger. Det betyder, at der er overladt et skøn til den enkelte sagsbehandler. Derfor kan der være behov for afgørelser fra styrelsen, så der kan sikres en praksis, som kan give grundlag for en ens sagsbehandling. 

Administrationen indstiller, 5. november 2018, pkt. 107:

at der foretages en drøftelse af omgørelsesprocenterne.

Udvalget for Social Omsorg, 5. november 2018, pkt. 107:

Drøftet.

Udvalget for Læring, 5. november, pkt.81:

Punktet blev drøftet og taget til efterretning.

Fraværende: Peter Sebastian Petersen

Lovgrundlag

Retssikkerhedslovens § 79b

"Inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet offentliggøres, jf. § 84 a, behandler kommunalbestyrelsen danmarkskortet på et møde."

Retssikkerhedslovens § 84a

"Børne- og socialministeren offentliggør hvert år inden den 1. juli på et kommuneopdelt danmarkskort det forudgående års statistik over omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service."

Bilag

• BILAGBrev med orientering om lovgivning
• BILAGTekst fra ministeriets hjemmeside
• BILAGlæsevejledning-danmarkskort.pdf
• BILAGKommuneliste Service og børn 2016.pdf
• BILAGKommuneliste Service og børn 2017.pdf
• BILAGKommuneliste Voksen 2017.pdf
• BILAGOrganisationsdiagram+-+Social+Omsorg.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan nr. 1124, for boligbebyggelse på Bytorvet 6, Hedensted, med tilhørende kommuneplantillæg nr. 7, skal sendes i høring.

Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet godkendte den 25. april 2018 et skitseprojekt for opførelse af boligbyggeri på ejendommen, som hidtil har rummet Aldi butikken. Byrådet godkendte desuden, at der kan udarbejdes lokalplan og kommuneplantillæg for projektet. Endelig godkendte Byrådet, at der kan etableres 8 parkeringspladser uden for lokalplanområdet – nærmere bestemt ved den offentlige parkeringsplads på stationen. Udgifterne til etableringen af parkeringspladserne afholdes af den private bygherre.

Sagsfremstilling

Lokalplan nr. 1124 har til formål at muliggøre opførelsen af en ny karrébebyggelse langs hjørnet ud mod Bytorvet i Hedensted centrum. Bebyggelsen skal rumme ca. 32 lejligheder - i et attraktivt nyt byggeri af høj kvalitet.

Planen skal sikre en tidssvarende byudvikling i Hedensted, der skaber attraktive beboelsesmuligheder for borgerne i Hedensted. Det opnås gennem en bebyggelse, der i materialer og udformning opnår et markant arkitektonisk udtryk, som tilpasser sig eksisterende byggeri i området.

Lokalplanens bebyggelse er en fortolkning af den klassiske karrébebyggelse, man ser i historiske bykerner.

Karrébebyggelsen skal opføres i rødbrune teglsten, som de omkringliggende bygninger også er bygget af.

Bygningen får en moderne fortolkning af det klassiske saddeltag, som nabobygningerne har. Taget er let vinklet, så saddeltaget fremstår med en let asymmetri. Det er med til at give spil til de omkringliggende, ældre bygninger. Selve taget er en integreret del af bygningen og udføres i rødbrune teglsten som resten af bygningen.

Bygningens etageantal varierer fra 4 etager i hjørnet af karrébebyggelsen og til 3 etager ud mod enderne af bebyggelsen. På den måde indpasser bygningen sig i den omkringliggende bebyggelse med lavere byggerier, der optrapper med tårne eller markante kviste - som det ses ved nabobygningerne mod vest og øst.

Karrébebyggelsen gennemskæres af en portåbning, der giver gående og cyklister adgang til gårdrummet og binder det sammen med Hedensted bymidte. Fra karrébebyggelsen kan man nå forskellige stisystemer, der sammenkobler byen og giver adgang til rekreative arealer.

Adgang til parkeringspladserne, i gårdrummet bag karrébebyggelsen, skal ske gennem vejadgang vest for karréen - fra Bytorvet. For at sikre gode parkeringsforhold for kommende beboere, skal der anlægges 1 parkeringsplads pr. bolig, enten i gårdrummet eller i umiddelbart nærhed til lokalplanområdet.

Gårdrummet og parkeringspladserne indrettes således at overfladevand kan nedsives. Dette kan sikres ved permeabel belægning, faskiner eller LAR løsninger. Herudover formgives terrænet i gårdrummet så det sikres, at området kan håndtere større regnhændelser.

Forslaget til lokalplanen kan ses her: http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=483

Planlægningsmæssige forhold:

Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 90. Ved vedtagelsen af lokalplan nr. 1124 ophæves den del af lokalplan nr. 90, som dækkes af lokalplan nr. 1124.

I kommuneplan 2017 – 2029 er lokalplanområdet omfattet af rammeområde 5.C.02, der udlægger arealet til centerområde – bycenter. Rammebestemmelserne fastsætter den maksimale bebyggelsesprocent til 80, det maksimale etageantal til 3 og den maksimale bygningshøjde til 10 meter. Lokalplan nr. 1124 er ikke i overensstemmelse med disse bestemmelser, og der er derfor udarbejdet et kommuneplantillæg nr. 7, som fastsætter maksimale bebyggelsesprocent til 185, det maksimale etageantal til 4 og den maksimale bygningshøjde til 15 meter.

Forslaget til kommuneplantillægget kan ses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/9449

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 8. august – 22. august 2018 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Administrationen indstiller, 6. november 2018, pkt. 134:

at forslag til lokalplan 1124 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at forslag til kommuneplantillæg nr. 7 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig.

Udvalget for Teknik, 6. november 2018, pkt. 134:

Indstilling godkendt

Kommunikation

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 448 af 10. maj 2017, § 8, stk. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGKP-tillæg 7 - Forslag
• BILAGForslag til Lokalplan 1124
• BILAGMiljøscreeningsskema - endelig

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1111 for et boligområde ved Remmerslund, med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 6 samt spildevandstillæg nr. 15 og varmeplan, skal sendes i høring. Samtidigt skal Byrådet godkende, at der er gennemført en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Politisk Koordination godkendte den 21. november 2016 hovedprincipperne for udarbejdelse af planforslagene.

Sagsfremstilling

Lokalplanen udarbejdes på bagggrund af bygherres ønske om, at udvikle arealet til boligområde i tilknytning til Remmerslund.

Lokalplanområdet består af matr. nr. 3af, 3ag og en del af 10x, Remmerslund By, Hedensted, og udgør et areal på ca. 180.000 m². Lokalplanområdet henligger som åbne markarealer.

Den sydvestlige del af lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan 130 - Vedr. et areal beliggende ved Remmerslundvej. Lokalplan 130 udlægger arealet til blandet boligområde og erhvervsområde. Lokalplan 130 aflyses ved vedtagelsen af Lokalplan 1111 for den del, der er omfattet af Lokalplan 1111. Lokalplan 1111 udlægger hele lokalplanområdet til boligformål med blandet tæt-lav og åben-lav bebyggelse.

En del af lokalplanområdet er i dag omfattet af Kommuneplanramme nr. 5.B.17 - Remmerslund. Rammen udlægger det til blandet boligområde. Den resterende del af lokalplanområdet ligger uden for kommuneplanrammerne, og Kommuneplanramme nr. 5.B.17 skal derfor udvides, så den omfatter hele lokalplanområdet.

I lokalplanen fastlægges områdets overordnede grønne strukturer. Derudover udarbejdes byggeretsgivende bestemmelser, hvor der gives mulighed for at opføre ca. 170 boliger i form af åben-lav og tæt-lav bebyggelse med tilhørende veje, stier og rekreative arealer. Lokalplanen er opdelt i 13 delområder. Delområderne 1, 2, 3 og 8 er udlagt til åben-lav bebyggelse, hvor boliger kan opføres i 2 etager og en maks. højde på 8,5 meter, mens de øvrige delområder er udlagt til tæt-lav bebyggelse (9, 10 og 11), hvor boliger kan opføres i 1 etage og en maks. højde på 6,5 meter.

Lokalplanområdet får vejadgang fra Hovedvejen. Herfra vil en stamvej lede gennem området og til to fordelingsveje, hvorfra de fleste boligveje vil være tilsluttet. Enkelte delområder vil være tilsluttet fordelingsvejen direkte. Inden for lokalplanområdet udlægges arealer til stiforbindelser, så bløde trafikanter kan færdes sikkert fra de respektive boligområder til Remmerslundvej og Hovedvejen. Derudover udlægges rekreative stier, som sikrer mulighed for cirkulation rundt mellem boligområderne og adgang til de omkringliggende rekreative arealer. I forbindelse med etableringen af området skal der indtænkes løsninger for håndtering af regnvand. Der er arbejdet med løsninger, hvor regnvand, i videst mulig omfang, skal håndteres på terræn og derefter ledes til regnvandsbassin. Løsningerne på terræn designes, så de også kan håndtere skybrudshændelser.

Husspildevandet skal ledes til rensning på Hedensted Spildevands rensanlægget i Ørum.

Regnvandskloakker og regnvandsbassin skal etableres af udstykker og i fremtiden passes og drives af et privat regnvandslav der består af de fremtidige ejere selv.

Administrationen har udarbejdet et tillæg til spildevandsplanen, der muliggør dette.

Området skal i overenstemmelse med kommunens strategiske energiplan forsynes med fjernvarme.

I tilknytning til området er der fra bygherre af en tilknyttet parcel modtaget et ønske om at få fjernvarme. Denne matrikel er i dag udlagt til at være forsynet med naturgas. For at imødekomme bygherres ønske er denne matrikel derfor medtaget i varmeprojektforslaget. Der er tale om et konverteringsprojekt ønsket af bygherre og Hedensted Fjernvarme.

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen har medført, at der er udarbejdet en miljøvurdering for følgende emner:

Større sammenhængende landskab
Visuel påvirkning
Støj fra erhverv og vej
Støv og lugt fra virksomheder
Håndtering af overfladevand 

Administrationen indstiller, 6. november 2018, pkt. 132:

at Forslag til lokalplan 1111 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at Forslag til kommuneplantillæg nr. 6 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at Forslag om spildevandstillæg nr. 15 fremlægges i 8 ugers offentlig høring

at varmeprojektforslag fremlægges i 4 ugers høring hos berørte parter,

at afgørelsen om at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøre samtidig.

Udvalget for Teknik, 6. november 2018, pkt. 132:

Indstilling godkendt

Kommunikation

Kommuneplantillægget har været i foroffentlig høring, hvor der har været indkaldt idéer og forslag i perioden fra den 17. oktober til den 31. oktober 2018. Der er ikke indkommet bemærkninger i foroffentlighedsfasen.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Tillæg til spildevandsplanen offentliggøres i henhold til spildevandsbekendtgørelsens § 6 på kommunens hjemmeside.

Varmeprojektforslaget sendes i høring hos berørte parter

Lovgrundlag

• Lov om planlægning, LBK nr. 50 af 19. januar 2018 
• Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 448 af 10. maj 2017

·         Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, BEK nr. 825 af 24. juni 2016 §§7,8, 23, og 24

·         Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning, BEK nr.1211 af 9. okt. maj 2018 §3.

• Forslag til spildevandsplantillæg: Lov om miljøbeskyttelse, nr. 966 af 23. juni 2017, § 32,
• Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1469 af 12. december 2017 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens, kapitel 3 og 4, § 6.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1111 - Boligområde ved Remmerslund i Hedensted
• BILAGBilag 3 - Kommuneplantillæg nr. 6
• BILAGBilag 4 - Miljøscreening for Lokalplan 1111 og Kommuneplantillæg nr. 6
• BILAGBilag 5 - Miljøvurdering for Lokalplan 1111 og Kommuneplantillæg nr. 6
• BILAGTillæg 15 til spildevandsplan 2015 - 2020 - Spildevandskloakering af Remmeslund lokaplan 1111
• BILAGBilag 7 - Udkast til vedtægter for spildevandslaug
• BILAG20181031 Projektforslag Remmerslund.pdf
• BILAGBilag 1 B oversigtskort over matrikel 3a

Beslutningstema

Forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Hedensted-Lindved området har været i 12 ugers offentlig høring. Der indkom 2 høringssvar fra henholdsvis Miljøstyrelsen og TREFOR Vand A/S, der har medført mindre justeringer. Derfor kan planen nu vedtages endeligt.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet vedtog på mødet den 28. juni 2017 at sende et forslag til indsatsplan til drøftelse i koordinationsforum (KOVA), og derefter i 12 ugers offentlig høring. Der var møde i KOVA den 9. oktober 2017, og den offentlige høring blev afviklet fra den 2. november 2017 til den 2. februar 2018.

Sagsfremstilling

Miljøstyrelsen har i sit høringssvar anført, at der mangler en angivelse af, i hvilket omfang der skal gennemføres overvågning, og hvem der skal gennemføre overvågningen. Som følge heraf er der indsat en bemærkning om, at den nuværende kontrol med vandanalyser i henhold til vandværkernes kontrolprogram, og kommunens opfølgning herpå, anses for tilstrækkelig overvågning af vandkvaliteten.

I TREFOR Vand's høringssvar opfordres kommunen til at indsætte retningslinjer om, og foreslå indsatser for både nitrat og sprøjtemidler i indvindingsoplandet. Der henvises blandt andet til, at der netop er konstateret spor af sprøjtemidlet Desphenyl-chloridazon på vandværkets kildeplads i Hedensted. Hedensted Kommune har meddelt TREFOR Vand, at nærværende indsatsplan fokuserer på at optimere vandværksdriften, mens eventuelle indsatser i oplandet udskydes til den senere revision af planen.

Indsatsplanen udpeger de områder, der fremover skal være reserveret til forsyning af områdets vandværker med grundvand. Planen fastlægger, at disse områder skal friholdes for yderligere by- og boligudvikling, men der er udpeget områder, hvor Lindved By kan udvikles inden for OSD uden risiko for områdets vandforsyninger.

Områdets grundvandsreserver er store og forholdsvis velbeskyttede. Der er en tilsvarende stor udnyttelse, visse steder over den anbefalede grænse på 35%, af den årlige grundvandsdannelse. Som en følge af planlægningen har Hedensted og Løsning Vandværker indledt et samarbejde om Løsning Vandværks reserverede kildeplads nordvest for Løsning. Det skal sikre, at drikkevand ikke bliver den begrænsende faktor for de to byers udvikling.

Administrationen indstiller, 6. november 2018, pkt. 137:

at udvalget indstiller til Byrådet, at indsatsplanen vedtages endeligt, og at der sker underretning herom i overensstemmelse med lovgivningens retningslinjer

Udvalget for Teknik, 6. november 2018, pkt. 137:

Indstilling godkendt

Kommunikation

De berørte grundejere og andre berørte parter skal have skriftlig, individuel underretning om planens vedtagelse, og om indholdet af planen.

Indsatsplanen sendes til det koordinationsforum, der er nedsat til denne plan, til orientering.

Den vedtagne plan lægges ud på kommunens hjemmeside.

Byrådets afgørelse er endelig, og kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Lovgrundlag

Lov om indsatsplaner, LBK nr. 912 af 27. juni 2016 , §§ 5 og 6

Lov om vandforsyning, LBK nr. 118 af 22. februar 2018, § 13

Bilag

• BILAGBilag 1 Båstrup By Vandværk
• BILAGIndsatsplan for Hedensted-Lindved området_november 2018
• BILAGBilag 1 Båstrup Gl Sole Vandværk
• BILAGBilag 1 Daugård Vandværk
• BILAGBilag 1 Hedensted Vandværk
• BILAGBilag 1 Kragelund Vandværk
• BILAGBilag 1 Lindved Vandværk
• BILAGBilag 1 LøsningVandværk
• BILAGBilag 1 Solkær Vandværk
• BILAGBilag 1 ØsterSnede Vandværk
• BILAGBialg 1 TREFOR Hedensted kildeplads
• BILAGBilag 2 Landskabet og resume af kortlægningerne
• BILAGBilag 3 Kortlægning af forurenede grunde
• BILAGBilag 4 Screening for miljøvurdering
• BILAGBilag 5 Referencer

Beslutningstema

Byrådet skal i henhold til § 11.8 i vedtægterne for Modtagestation Syddanmark (MOTAS) orienteres om regnskab for 2017 og godkende forslag til budget for 2019

Økonomi

De ydelser, som MOTAS tilbyder, skal finansieres via brugerbetaling og har derfor ingen direkte indflydelse på Hedensted Kommunes økonomi.

Administrationsomkostninger som ikke kan påføres de enkelte ordninger, betales igennem administrationsgebyr-ordningen for erhverv.

Sagsfremstilling

Regnskab

MOTAS' repræsentantskab har på et møde den 19. marts godkendt en årsrapport for 2017, takster og budget for 2019 (vedhæftet som bilag)

Regnskabet viser, at MOTAS har indsamlet 177 tons farligt affald i Hedensted Kommune igennem den gennerelle ordning, samt 109 tons farligt affald gennem tømningsordning for olie-/benzinudskillere og sandfang.

Det samlede driftsresultat for alle MOTAS' aktiviterer viser i 2017 et overskud på 136.403 kr.

Budget

Der budgetteres i 2019, inklusiv afskrivninger, med et underskud på driften på 338.326 kr. Det dækkes af egenkapitalen.

Administrationen indstiller, 6. november 2018, pkt. 136:

at udvalget indstiller til Byrådet, at motas's årsberetning for 2017 tages til efterretning, og

at forslag til budget og takster for 2019 for MOTAS godkendes.

Udvalget for Teknik, 6. november 2018, pkt. 136:

Indstilling godkendt

Kommunikation

Beslutningen meddeles Motas I/S

Bilag

• BILAGÅrsrapport 2017 - m. underskrifter.pdf
• BILAGBudget 2019 indtægtsberegning.pdf
• BILAGTakstsammenligning 2016-2019.pdf

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Byrådet har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer (se vedhæftede bilag);

•  Konference " Hvad vil vi med havmiljøet" 27. November 2018 i Grenå.

Lovgrundlag

Byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG2018 10 18_INVITATION OG PROGRAM KONFERENCE FOR ØSTJYSKE KYSTKOMMUNER.pdf

Beslutningstema

• Månedsopfølgning - Oktober måned. Budget 2018 - Hvordan forventes regnskab 2018 at holde i forhold til budgettet?

• Åbent brev til landets kommunalbestyrelser fra Danmarks Lærerforening.

• Notat og orientering om Projektøkonomi, Guddars Skov omkring rundkørsel ved Tørring

Bilag

• BILAGÅbent brev til landets kommunalbestyrelser.pdf
• BILAGProjektøkonomi Guddars skov omkring Rundkørsel ved Tørring.pdf
• BILAGMånedsopsamling oktober 2018 til Byrådet.pdf