Beslutningstema

Information om kerneopgaven og bevægelsen for borgeren

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted Kommune stræber efter at realisere en velfærdsmodel, ’Bæredygtig Velfærd’, hvor hovedmålet er at udføre og støtte op om fire kerneopgaver og bevægelse for borgeren.

Læring

Det enkelte menneske lærer, så barnet eller den unge bliver klar til uddannelse eller job.

Beskæftigelse

Det enkelte menneske kommer i job eller uddannelse sådan, at man kan klare sig selv økonomisk.

Social Omsorg

Det enkelte menneske får omsorg, støtte og rådgivning, der gør, at man løbende udvikler sig til at kunne klare sig bedre og mere selv.

Fællesskab og Fritid

Det enkelte menneske både bidrager til og bruger fællesskabet og de fælles muligheder, så man selv - og andre mennesker - har et godt liv.

Sagsfremstilling

Der er behov for, at vi løbende kan vurdere, hvordan det går med arbejdet med kerneopgaverne, og om vi over tid bliver bedre til at sikre bevægelsen for borgeren. Derfor er der gennem de seneste år arbejdet på at opbygge information, som fokuserer på effekterne af aktiviteterne med henblik på, at vurdere om vi bliver bedre til at nå bevægelsen for borgeren indenfor de respektive kerneopgaver.

Dette arbejde er forankret i HR, Politik og Udvikling, men det tilrettelægges og udarbejdes i tæt samarbejde med de enkelte områder. Hensigten er, at vi bliver meget bedre til at udnytte data fra de mange forskellige fagssystemer og andre datatakilder til at sikre viden og ikke mindst læring omkring effekterne af aktiviteterne på de enkelte områder. Hensigten er videre, at samlingen af de væsentligste data bliver til læring, som kan udnyttes til, at forbedre de tilbud og aktiviteter, som skal være med til at understøtte kerneopgaven og bevægelsen for borgeren. Denne del af arbejdet er ligeledes stille og roligt ved at materialisere sig i organisationen.

Vedhæftet er seneste version af information for Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi. Her er fokus på: Befolkningsudviklingen, vækstindikatorer og udviklingen på erhvervsområdet, turisme og fokuspunkterne omkring vækst. Bagerst er der også samlet en opdateret information om bevægelsen for borgeren på Læring - skoler, samt for Beskæftigelse. Der udvikles pt. ny ledelsesinformation for Social Omsorg, som ventes klar i løbet af første halvår 2019.

Det bemærkes bl.a.:

- Der opleves fortsat befolkningsvækst i Hedensted Kommune (slide 3).

- Der er i 2018 et fald i forholdet mellem til- og fraflyttere i alderen 18-36 år efter et par år med stigninger (slide 5).

- Antallet af børnefamilier ser ud til at have nået bunden og er nu svagt stigende (slide 6).

- De fleste skoledistrikter oplever befolkningsvækst på den lange bane (slide 7).

- Turismen har oplevet en lille fremgang samlet, hvilket primært skyldes fremgang for danske gæster (slide 10).

- Antallet af virksomheder har haft en stigende tendens siden medio 2014 (slide 14).

- Eleverne i Hedensted har et karaktergennemsnit lidt under landsgennemsnittet, lidt lavere andel får mindst 2 i både dansk og matematik sammenlignet med landsgennemsnittet, mens det for de nationale tests fortsat lykkes rigtig godt med at reducere andelen af elever der klarer sig dårligt (slide 17-19).

- Resultaterne for Beskæftigelse er rigtig gode (slide 21-23).

Bemærk, at der for en række områder kun kan opdateres data en gang om året, og de vil derfor være opdateret ved næste fremlæggelse i efteråret 2019.

Leder af HR, Politik og Udvikling Thomas Frank deltager i Udvalgets behandling af dette punkt.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPKØ præsentation - marts 2019.pdf

Beslutningstema

Likvidation af Dansk Produktionsunivers A/S.

Økonomi

Hedensted Kommune har over årene ydet Dansk Produktionsunivers A/S (DPU) et lån der pr. dags dato inklusive renter

udgør 1.999.345,00 kr. Indeholdt i dette beløb er et LAG lån, som ikke er indfriet. Den udestående gæld i dette (299.345,00) kr. er tillagt kommunens lån på 1,7 mio. kr. i gældseftergivelsesdokumentet, hvorved saldoen er opgjort til det samlede beløb på 1.999.345,00 kr.

Herudover har Byrådet den 30. maj 2018, sag nr. 100, godkendt, at DPU optager en kassekredit på 500.000 kr. i Middelfart Sparekasse, hvor den aktuelle saldo skal indgå i den kontrollerede afvikling af selskabet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

På møde i udvalget for Politisk Koordination & Økonomi 28. november 2018 blev det besluttet at der skulle ske en omdannelse og kontrolleret afvikling af Dansk Produktionsunivers.

Sagsfremstilling

Som følge af beslutningen i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi 28. november 2018 om omdannelse og skulle der ske enkontrolleret afvikling af DPU.

Efter afskrivning af lånet vil der ske en kontrolleret likvidation af DPU. I perioden frem mod likvidationen vil DPU afvikle sine forpligtigelser i form af konsulentleverenser, Likvidationen forventes ikke at efterlade midler til udlodning.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGGældseftergivelse 1.pdf

Beslutningstema

Godkendelse af overordnet plan for budgetlægningen, baseret på elementerne i den ny budgetmetode, Budget i flerårigt perspektiv

Sagsfremstilling

Med udsigten til bortfald af de seneste års finansieringstilskud fra og med 2020 er Byrådet bragt i en situation, hvor det er nødvendigt at gennemføre nye besparelser for at skabe balance mellem kommunens indtægtsmuligheder og de ønskede udgifter til drift og anlæg.
For at sikre at de nødvendige budgettilpasninger foretages på et velovervejet grundlag, vil der med budgetmetoden Budget i flerårigt perspektiv ske en justering af den traditionelle budgetproces på flere måder:

• Den traditionelle budgetproces har et tidsmæssigt forløb fra april til oktober. Med Budget i flerårigt perspektiv arbejdes der med budgettet hele året.
• Den traditionelle budgetproces har ofte en kort reaktionstid til at finde løsninger på de budgetudfordringer, der kan konstateres primo august, når Økonomiaftalen er omsat til Hedensted-forhold. Med Budget i flerårigt perspektiv har Byrådet tidligt i budgetprocessen fastlagt økonomiske pejlemærker for de følgende år, som organisationen kan arbejde proaktivt med.
• Med Budget i flerårigt perspektiv sker der en langt større involvering af budgettets interessenter, såvel politikere, administration, MED-system, medarbejdere og borgere, da de fastlagte pejlemærker og budgetprocessens tidsmæssige udstrækning muliggør en tidlig og involverende proces.
• For at understøtte den politiske involvering hele året i den ny budgetmetode er der nedsat et §17.4-udvalg, der består af Udvalget for Politisk Koordinering & Økonomi suppleret af repræsentanter fra politiske partier, der ikke sidder i dette udvalg samt 2 repræsentanter fra henholdsvis Hoved MED og Kommuneledelsen
• Kassebeholdningen indgår i budgetprocessen ved at agere som buffer, hvis forudsætningerne for de langsigtede pejlemærker skulle ændres. Den frie likviditet skal som minimum udgøre 100 mio. kr. i et tre-årigt perspektiv, og såfremt kassebeholdningen falder under dette niveau, justeres pejlemærkerne for de efterfølgende år for hurtigt at genoprette kassebeholdningen til minimumsniveauet.

Budget i flerårigt perspektiv er forankret på en række elementer, der i vedlagte bilag er nærmere beskrevet. I bilaget er endvidere anført, hvorledes elementerne indgår i det årlige budgetforløb.

Med afsæt i de kendte budgetforudsætninger på tidspunktet for vedtagelsen af budget 2019-2022 er måltallene for 2020-2022 opgjort til henholdsvis 30, 20 og 10 mio. kr. Der arbejdes derfor allerede nu i en involverende proces for at realisere måltallet i 2020 på 30 mio. kr.  

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBudgetproces 2020-2023

Beslutningstema

Rammer for spørgsmål til Byrådet

Sagsfremstilling

Byrådet lægger vægt på dialog og samarbejde med alle borgere i Hedensted Kommune. Dialogen og samarbejdet foregår i mange forskellige situationer: I forbindelse med by- eller boligudviklingsprojekter, med enkeltstående eller grupper af virksomheder, ved udvikling af ændrede eller nye servicetilbud, ved sports-, fritids- eller turistaktiviteter osv. Desuden retter borgere og virksomheder ofte henvendelse til Byrådet, de enkelte medlemmer af

Byrådet og den kommunale organisation. Det er ofte med spørgsmål eller bemærkninger til konkrete forhold. I disse situationer lægger Byrådet stor vægt på, at der bliver en så god, grundig og givende dialog som muligt. Dette kræver også, at der er forskellige rammer for dialog. Derfor peger Byrådet på en række muligheder, der giver så fleksible og grundig en dialog som muligt. Det indbefatter bl.a.:

• Henvendelser til Byrådsmedlemmer
• Henvendelser til fagudvalg
• Henvendelse til borgmesteren
• Henvendelser til Byrådet i form af spørgsmål

Samtlige af disse henvendelsestyper er ikke dele af de formelle politiske møder så som udvalgsmøder og byrådsmåder. I forbindelse med at Byrådsmøderne bliver transmitteret er der derfor behov for, at få tilrettet de rammer der er for spørgsmål til Byrådet. I notatet ” Byrådets dialog med borgere og virksomheder” er de forskellige henvendelsesformer

skitseret. I forhold til ”Spørgsmål til Byrådet” er de formelle rammer beskrevet samtidig med, at det tydeliggøres, at ”Spørgsmål til Byrådet” med fordel kan suppleres med andre henvendelses- og dialogformer, så målet om at få belyst og besvaret henvendelser alt afhængig af karakteren bedst muligt opnås.

Kommunikation

Rammerne for spørgsmål til Byrådet lægges på hjemmesiden

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGEksisterende rammer for Byrådets spørgetid 2018-2021_4pdf.pdf
• BILAGByrådets dialog med Borgere og virksomheder

Beslutningstema

Godkendelse af oplæg til investering i en styrket indsats for Jobafklaringsforløb.

Økonomi

I 2019 vil der isoleret set være en merudgift på netto 193.000 kr., hvoraf Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi har en merudgift på 455.000 kr. til lønninger og Udvalget for Beskæftigelse har mindreudgifter til forsørgelse m.v. på 262.000 kr. I 2020 og 2021 har Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi merudgifter på henholdsvis 910.000 kr. og 455.000 kr., mens Udvalget for Beskæftigelse har mindreudgifter på henholdsvis 1.186.000 kr. og 1.715.000 kr.

Udgifterne til jobafklaringsforløb nedsættes med 5,3 mio. kr. over en 2 årig periode.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.  

Historik

Oplæg til en styrket indsats for jobafklaringsforløb har været forelagt for Udvalget for Beskæftigelse den 4. marts 2019. Udvalget godkendte indstillingen.

Sagsfremstilling

Udvalget for beskæftigelse har på sit møde 04.03.2019 valgt at prioritere sine ressourcer anderledes, således at udgifterne til jobafklaringsforløb nedsættes med 5,3 mio. kr. over en 2 årig periode.

Det sker ved at der investeres i 2 medarbejdere, som arbejder med at få borgere på jobafklaringsforløb hurtigere tilbage i hel eller delvis selvforsørgelse.

Nettogevinsten bliver 1,3 mio kr. efter 2 år.

Kommunikation

Ingen bemærkning.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPotentialeberegning for jobafklaringsforløb.docx
• BILAGDagsordenspunkt: Jobafklaringsforløb Udvalget for Beskæftigelse (2019)

Beslutningstema

Belutning om endelig godkendelse af facilitetsstrategien for idrætsfaciliteter i Hedensted Kommune.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udarbejdelse af facilitetsstrategien blev igangsat på mødet i Udvalget for Fritid & Fællesskab den 6. marts 2018.
Udkastet til facilitetsstrategien blev godkendt til høring på mødet i Udvalget for Fritid & Fællesskab den 4. december 2018.

Sagsfremstilling

Indhold

Udkastet til facilitetsstrategi for idrætsfaciliteter i Hedensted Kommune indeholder to dele. Den første del er strategiens pejlemærker, der kan være med til at sikre, at fremtidens idrætsfaciliteter skaber gode rammer for et aktivt fællesskab og at faciliteteterne i højere grad er tilgængelige og derfor matcher ønsket om fleksibilitet. Pejlemærkerne handler desuden om afstanden til idrætsfaciliteter, hvor de flerfunktionelle og felksible faciliteter er fordelt i hele kommunen, mens faciliteter til én specifik idrætsgren samles færre steder i kommunen. Den anden del af strategien består af tre indsatsområder med hver deres målsætninger og indsatser. Indsatsområderne fordeler sig på følgende områder: 1. Adgang, anvendelse og formidling, 2. Indhold, kvalitet og udvikling samt 3. Nye faciliteter.

Udkast til facilitetsstrategi for idrætsfaciliteter i Hedensted Kommune er vedlagt som bilag 1.

Proces

Arbejdet med facilitetsstrategien har været forankret i en arbejdsgruppe med deltagelse af politikere fra Udvalget for Fritid & Fælleskab, repræsentanter fra idrætsforeningerne og de selvejende haller samt administrationen i Kultur og Fritid.

I forløbet har der været afholdt et åbent borgermøde, hvor også idrætsforeningerne og de selvejende haller var særligt inviteret. Der har været afviklet fokusgruppeinterview med udvalgte grupper på tværs af alder, interesser og organiseringsform såsom folkeskoleelever, gymnasieelever, en selvorganiseret løbegruppe, en mødregruppe, en outdoor-forening og to grupper af seniorer forankret i henholdsvis Pensionisthøjskolen og Ældresagen.

Derudover har der løbende været inviteret til input via Facebook.

Endeligt har der været afholdt en intern workshop, hvor medarbejdere på tværs af de forskellige kerneområder har bidraget med input til facilitetsstrategien.

Høring

Udkastet til facilitetsstrategien har været i høring fra den 18. januar til den 20. februar 2019 med mulighed for at bidrage med høringssvar via Hedensted Kommunes hjemmeside.

I perioden er der kommet ét høringssvar, der er vedlagt i bilag 2.

Derudover har der været afholdt møde med bestyrelserne og medarbejderne i de selvejende haller i kommunen, hvor udkastet er blevet præsenteret og drøftet. På mødet bidrog Søren Østergaard, der arbejder med ungdomsskultur og foreningsliv i regi af Center for Ungdomsstudier og Casper Lindemann, der arbejder med udviklingen af idrætsfaciliteter i regi af Danmarks Idrætsforbund, med viden om, hvorfor det er vigtigt at udvikle idrætsfaciliteterne. På mødet blev det desuden drøftet, at Hedensted Kommune ønsker at indgå i forskellige forsøgsprojekter sammen med hallerne. Der var generel positiv stemning på mødet. Efter mødet har flere af deltagerne fra mødet henvendt sig med positive kommentarer til facilitetsstrategien og med ideer til forskellige forsøgsprojekter.

Administrationen indstiller, 5. marts 2019, pkt. 20:

At facilitetsstrategien anbefales godkendt

Udvalget for Fritid & Fællesskab, 5. marts 2019, pkt. 20:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Når facilitetsstrategien er vedtaget sættes den op i en grafisk version, der sendes til idrætsforeninger, haller og andre interesserede og offentliggøres via kommunens hjemmeside.

Bilag

• BILAGFacilitetsstrategi for idrætsfaciliteter i Hedensted Kommune 19.02.2019
• BILAGHøringssvar til facilitetsstrategien

Beslutningstema

Fastsættelse af rådighedsbeløb til personlige fornødenheder for borgere, der har ophold i midlertidige botilbud efter Servicelovens § 107.

Historik

Udvalget for Social Omsorg behandlede på møde den 4. februar forslag til rådighedsbeløb, og sendte sagen til høring ved Handicaprådet.

Handicaprådet besluttede på møde den 21. februar:

Høringssvar: Rådighedsbeløbet er acceptabelt hvis de ekstra udgifter der er forbundet med deres handicap f.eks. medicin og behandling kompenseres. 

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune skal fastsætte en egenbetaling for borgere, der har ophold i midlertidige botilbud efter Servicelovens § 107.

Borgerens egenbetaling af opholdsbetalingen opkræves af Hedensted Kommune.

Borgeren sættes i egenbetaling til

·         boligbetaling inkl. vand, el og varme

·         kost

·         hygiejnepakke – vask og rengøringsmidler (hvis det er en obligatorisk del af botilbuddet)

·         TV-pakke, hvis det er en obligatorisk del af botilbuddet

I forbindelse med beregning af egenbetalingen er der behov for at fastsætte et serviceniveau for et rådighedsbeløb.

Det fastsatte rådighedsbeløb er, hvad borgeren som udgangspunkt skal have tilbage til personlige fornødenheder, når borger har betalt ovennævnte faste udgifter.

Såfremt borgeren har et rådighedsbeløb, der er lavere end det politisk fastsatte serviceniveau, skal borgerens egenbetaling nedsættes.

Udgifter der skal dækkes af rådighedsbeløbet 

Aktuelt er det vejledende niveau for rådighedsbeløbet pr. måned i Hedensted Kommune kr. 2.183.

Taksten er beregnet med udgangspunkt i de vejledende satser for lommepenge, arbejdsvederlag m.m. til børn og unge i formidlet døgnophold og i døgninstitution. Taksten reguleres en gang årligt.

For 2019 består taksten af lommepenge for unge over 16 år kr. 267 pr. uge + 25% (højere udgifter til f.eks. toiletartikler, når den unge fylder 18 år) og tøjpenge for unge over 16 år kr. 170 pr. uge.

Beregningsmodellen bruges også af Socialpsykiatrien, Børn og familie og er i dag praksis for Voksenhandicap §107.

Af rådighedsbeløbet på kr. 2.183 betaler borgeren aktuelt selv for personlige fornødenheder, medicin, telefon, internet, licens, tranport, aktiviteter, beklædning og lommepenge – dog er udgiften til indboforsikring og bilforsikring, såfremt bilen bruges til og fra beskæftigelse, betalte, inden der beregnes et rådighedsbeløb.

I forhold til Handicaprådets høringssvar, så har borgere i botilbud på samme vis som borgere i egen bolig mulighed for at søge tilskud til f.eks. medicin, tandlæge, fysioterapi, transport til behandling m.v. efter reglerne om enkeltydelser i lov om aktiv socialpolitik, personligt tillæg efter pensionslovgivningen eller Servicelovens § 100 om dækning af handicapbetingede merudgifter f.eks. medicinudgifter. Ydelser efter aktiv- og pensionslovgivningen er indkomstafhængige.

Beslutning 

Udvalget kan beslutte

·         størrelsen af rådighedsbeløbet til personlige fornødenheder og/eller

·         hvilke faste udgifter, der skal afholdes af rådighedsbeløbet, f.eks. medicinudgifter.   

Administrationen indstiller, 4. marts 2019, pkt. 28:

at Udvalget for Social Omsorg indstiller til godkendelse i Byrådet at rådighedsbeløbet for borgere, der har botilbud efter § 107 fastsættes ved

• at beløbet til personlige fornødenheder fastsættes med udgangspunkt i de vejledende satser for lommepenge, arbejdsvederlag m.m. til børn og unge i formidlet døgnophold og i døgninstitution, kr. 2.183 (2019 takst) 
• at borgere ud af rådighedsbeløbet selv betaler for personlige fornødenheder, medicin, telefon, internet, licens, tranport, aktiviteter, beklædning og lommepenge med undtagelse af udgiften til indboforsikring og bilforsikring, såfremt bilen bruges til og fra beskæftigelse. 

Udvalget for Social Omsorg, 4. marts 2019, pkt. 28:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGProcedure vedr. opholdsbetaling i midlertidige botilbud

Beslutningstema

Godkendelse af revideret Handicappolitik.

Sagsfremstilling

Den gældende Handicappolitik er godkendt i Byrådet den 26. oktober 2016. Af Handicappolitikken fremgår at den skal revideres 1 gang årligt.

I forbindelse med udarbejdelse af Handicappolitikken blev der afholdt temamøde med Byrådet i oktober 2015, med fokus på den ny Handicappolitik. I forlængelse af dette blev der afholdt et interessentmøde med 70 deltagere den 9. marts 2016.

Politikken sætter fokus på de værdier, der skal kendetegne det daglige arbejde såvel som den langsigtede planlægning. Handicappolitikken skal ses i samspil med andre strategier og politikker i Hedensted Kommune såsom Frivilligpolitik, Pårørendepolitik og Seniorpolitik.

Handicaprådet har på møde den 21. februar 2019 gennemgået og drøftet Handicappolitikken og fremsender vedhæftede forslag til ændringer.

For læsevenligheden til at kunne se forslag til ændringer er forslag til ny tekst indskrevet med rød tekst, og forslag til slettet tekst er overstreget. 

Administrationen indstiller, 4. marts 2019, pkt. 27:

at Udvalget for Social Omsorg indstiller Handicappolitikken til godkendelse ved Byrådet.

Udvalget for Social Omsorg, 4. marts 2019, pkt. 27:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGHandicappolitik

Beslutningstema

Godkendelse af ny Værdighedspolitik.

Sagsfremstilling

Det er lovkrav, at alle kommuner har en Værdighedspolitik. Fokusområderne i Værdighedspolitikken er fastlagt i lovgivningen.

Udvalget for Social Omsorg har i samarbejde med Seniorrådet afholdt tre borgermøder, hvor der er indsamlet input til Værdighedspolitikken. Der har været et stort fremmøde ved borgermøderne, hvor ca. 200 borgere har deltaget. Udvalget for Social Omsorg og Seniorrådet har efterfølgende mødtes for opsamling på borgermøderne og et fælles input til Værdighedspolitikken.

Jævn før tidsplanen så har Værdighedspolitikken været på hjemmesiden, så der har været mulighed for at give kommentarer. De borgere, der ved borgermøderne, noterede deres mailadresse fik sendt besked direkte. Kommentarer fra borgerne blev opsamlet til Seniorrådets møde den 12. december.

Efter Udvalget for Social Omsorg behandlede forslag til ny Værdighedspolitik på møde den 5. november 2018 kom et nyt centralt udmeldt tema under Værdighedspolitikken: Ensomhed, og Handicaprådet tilkendegav, at handicapområdet ligeledes ønskede at indgå i Værdighedspolitikken.

Derfor afholdt Handicaprådet og Pårørenderådet et fællesmøde om Værdighedspolitikken den 22. januar, og der har været et arbejdsgruppemøde med repræsentanter fra Seniorråd, Handicapråd og Udvalget for Social Omsorg den 27. februar med henblik på tilretning af forslag.

Arbejdsgruppen er enige om at vedhæftede forslag ikke skal til ny høring ved Seniorråd og Handicapråd.

Administrationen indstiller, 4. marts 2019, pkt. 26:

at Udvalget for Social Omsorg indstiller Værdighedspolitikken til godkendelse i Byrådet.

Udvalget for Social Omsorg, 4. marts 2019, pkt. 26:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGVærdighedspolitikken

Beslutningstema

Godkendelse af kvalitetsstandarder 2019.

Historik

Forslag til kvalitetsstandarder 2019 blev på møde i Udvalget for Social Omsorg den 14. januar og i Udvalget for Politik, Kommunikation og Økonomi den 21. januar indstillet til godkendelse i Byrådet.

Byrådet behandlede sagen den 30. januar, hvor Liberal Alliance (LA) stillede spørgsmålstegn lovmedholdlighed ved kvalitetsstandarderne. Det fik Byrådet til at sende sagen tilbage til Udvalget for Social Omsorg.

Sagsfremstilling

Byrådet skal godkende serviceniveauet på personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83a og § 83, samt vedligeholdelsestræning efter § 86 en gang årligt. Disse står beskrevet i Kvalitetsstandarderne. Indsatserne i Kvalitetsstandarderne omfatter både senior og voksenhandicapområdet.

Der er lavet redaktionelle rettelser i kataloget, som ikke har betydning for serviceniveauet. Der er lavet følgende faktiske ændringer/ tilføjelser:

§ 82 er en ny lov pr. 1. januar 2018. Den giver kommunen mulighed for at henvise til individuelle forløb og gruppeforløb, forud for en vurdering om borgeren har behov for støtte efter § 85. Mulighederne i den lovgivningsmæssige ændring er indarbejdet i kvalitetsstandarderne og organisatorisk ved etablering af flere tilbud i Mestringsenheden.

Kørsel til daghjem: Alle borgere visiteres til daghjem som et aktivitets- og samværstilbud. Kommunen afholder udgiften til transport til og fra daghjemmet. Tidligere har borgerne haft en egen betaling, i det tilbuddet alene blev visiteret med et aflastende formål.

Kommunen har mulighed for ved visse tilbud at opkræve en egen betaling. På udvalgsmøde i februar drøfter udvalget mulighederne og takster.

Udvalget 1. behandlede forslag til kvalitetsstandarder 2019 på udvalgsmøde den 3. december 2018, hvor kvalitetsstandarderne blev sendt i høring ved Seniorrådet og Handicaprådet.

Handicaprådet behandlede sagen på møde den 10. december 2018, hvor der ikke var bemærkninger til kvalitetsstandarderne.

Seniorrådet behandlede sagen på møde den 12. december 2018. Høringssvar er vedhæftet som bilag.

Administrationen har forholdt sig til bemærkninger fra Liberal Alliance (LA) og givet svar i vedhæftede bilag. Administrationen fastholder at de fremlagte kvalitetsstandarder opfylder lovgivningens krav. LA's bemærkningen om hovedrengøring viser dog, at der med fordel kan ske en præcisering, således at der kommer til at på side 10 stå "Følgende indgår som udgangspunkt ikke i kommunes almindelige serviceniveau:

- Hovedrengøring”

Ændringen er, at "almindelige" er indskrevet. Herved er præciseret at hovedrengøring kan bevilliges, og at det netop ligger udover det almindelige serviceniveau ved praktisk hjælp, som Byrådet har vedtaget til 20 min. eller 45 min. hver 14. dag.

Administrationen indstiller, 4. marts 2019, pkt. 25:

at Udvalget for Social Omsorg indstiller kvalitetsstandarderne til godkendelse i Byrådet med præcisering på side 10: "Følgende indgår som udgangspunkt ikke i kommunes almindelige serviceniveau: - Hovedrengøring.”

Udvalget for Social Omsorg, 4. marts 2019, pkt. 25:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGKvalitetsstandarder 2019
• BILAGSeniorrådets høringssvar til kvalitetsstandarder 2019
• BILAGIndlæg til byrådsmøde 300119 - Kvalitetsstandarder

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om lokalplan 1124 - Boliger på Bytorvet i Hedensted med tilhørende kommuneplantillæg nr. 7, skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslagene blev vedtaget af Byrådet den 28. november 2018.

Sagsfremstilling

Lokalplan nr. 1124 har til formål at muliggøre opførelsen af en ny karrébebyggelse langs hjørnet ud mod Bytorvet i Hedensted centrum. Bebyggelsen skal rumme ca. 32 lejligheder – i et attraktivt nyt byggeri af høj kvalitet.

Planen skal sikre en tidssvarende byudvikling i Hedensted bymidte. Dette opnås gennem en bebyggelse, der i materialer og udformning sikrer et markant arkitektonisk udtryk, samt tilpasser sig eksisterende byggeri i området.

Lokalplanens bebyggelse er en fortolkning af den klassiske karrébebyggelse med en moderne fortolkning af det klassiske saddeltag, som vinkles asymetrisk mod Bytorvet. Karrébebyggelsen opføres i rødbrune teglsten, som de omkringliggende bygninger. Materialevalget og den arkitektonike udformning med det asymmetriske saddeltag er med til at skabe en ny bebyggelse, der fremstår som en tilpasset del af dens omgivelser.

Bygningen varierer fra 4 etager i hjørnet af karrébebyggelsen og skaleres ned til 3 etager mod de omkringliggende bygninger i karréen på Bytorvet. På den måde indpasser bygningen sig i den omkringliggende bebyggelse med lavere højde. Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet fastsættes til 185.

Karrébebyggelsen gennemskæres af en portåbning, der giver gående og cyklister adgang til gårdrummet og binder det sammen med Hedensted bymidte. Adgang til parkeringspladserne, i gårdrummet bag karrébebyggelsen, skal ske gennem vejadgang vest for karréen. For at sikre gode parkeringsforhold for kommende beboere, skal der anlægges 1 parkeringsplads pr. bolig, enten i gårdrummet eller i umiddelbart nærhed til lokalplanområdet.

Forslaget til lokalplanen kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=483

Forslaget til kommuneplantillægget kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/9449

Høring

Planforslagene har været i høring i perioden fra den 14. december 2018 til den 8. februar 2019.

Der er i høringsperioden indkommet 5 bemærkning til planforslagene.

4 af bemærkningerne omhandler antallet af parkeringsmuligheder i Hedensted midtby. Ved vedtagelse af Lokalplan 1124, muliggøres opførelse af boliger med tilhørende parkeringsmuligheder, henholdsvis i gårdrummet og i umiddelbar nærhed til lokalplanområdet. De parkeringspladser der tilhørte den tidligere butik på arealet, der blev brugt som offentlige parkeringspladser, fjernes ved opførelse af boliger på Bytorvet 6 i Hedensted.

Parkeringsmulighederne i Hedensted midtby, forslåes vurderet i forbindelse med den kommende revision af midtbyplanen for Hedensted.

Kommunen har fredag den 24. august 2018 foretaget en optælling af ledige parkeringspladser i Hedensted. Det kunne her konstateres, at parkeringspladserne var udnyttet 68,5%. Der arbejdes med at få ansatte i butikker og virksomheder i bymidten til at parkere ved stationen.

Bygherre har indsendt et ønske om, at få mulighed for solceller på taget af bygningen. Bygherre ønsker at solcellerne skal integreres arkitektonisk i bygningens udformning, så de ikke giver gener for omgivelserne eller bliver synlige fra gadeniveau.

Herudover ønsker bygherre mulighed for, at portåbningen kun får en åbning på 3 meter mod Bytorvet i stedet for 4 meter, som beskrevet i § 4.4.

Udfra høringssvarene forslåes det, at følgende bestemmelser i lokalplanen ændres, så det bliver muligt at opføre solceller integreret i bygningens tagflade, samt muligt at portåbningen får en minimum bredde på 3 meter mod Bytorvet.

§ 4.4 Der skal etableres en portåbning i bygningen, der sikrer adgang til gårdrummet for gående og cyklister fra Bytorvet. Portåbningens placering er vist på kortbilag nr. 2. Portåbningen skal minimum være 3 meter bred mod Bytorvet og minimum 2 meter bred mod gårdrummet.

§ 5.1 Solceller, solfangere og lignende anlæg inden for lokalplanområdet skal integreres i bygningens tagflade.

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

Administrationen indstiller, 5. marts 2019, pkt. 40:

at lokalplan 1124 vedtages endeligt med følgende ændringer:

- § 4.4 Der skal etableres en portåbning i bygningen, der sikrer adgang til gårdrummet for gående og cyklister fra Bytorvet. Portåbningens placering er vist på kortbilag nr. 2. Portåbningen skal minimum være 3 meter bred mod Bytorvet og minimum 2 meter bred mod gårdrummet.

- § 5.1 Solceller, solfangere og lignende anlæg inden for lokalplanområdet skal integreres i bygningens tagflade.

at kommuneplantillæg nr. 7 vedtages endeligt uden ændringer.

Udvalget for Teknik, 5. marts 2019, pkt. 40:

Indstilling godkendt

Kommunikation

Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. november 2018, §§ 23 c, og 30

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til Lokalplan 1124 Boliger på Bytorvet i Hedensted
• BILAGBilag 3 - KP-tillæg 7 - forslag til vedtagelse
• BILAGBilag 4 - BL LP 10 Notat over bemærkninger
• BILAGBilag 5 - Høringssvar samlet

Beslutningstema

Byrådet skal meddele anlægsbevilling til cykelsti Daugaard-Hedensted og mindre cykelstiprojekter på i alt 6 mio.kr.

Økonomi

Der er i 2019 afsat en anlægspulje på 3,5 mio. kr. til cykelstier samt 2,5 mio. kr. til en cykelsti fra Daugaard til Hedensted.  

Der skal meddeles anlægsbevilling på 4 mio. kr. til cykelsti Daugaard-Hedensted og anlægsbevilling på 2 mio. kr. til navngivne mindre cykelstiprojekter.

Bevillingerne kan finansieres af beløbene afsat på investeringsoversigten.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Der er igangsat en forundersøgelse af, hvordan en cykelsti fra Daugaard til Hedensted Skov anlægges mest hensigtsmæssigt. Resultatet af denne undersøgelse vil efterfølgende blive drøftet med lokalrådet i Daugaard med henblik på at igangsætte en projektering og udførelse i løbet af 2019. En foreløbig vurdering er, at stiprojketet vil koste ca. 4 mio. kr. Det er 1,5 mio. kr. mere end afsat i budgettet. Restbeløbet foreslås finansieret af puljen på 3,5 mio. kr. til prioritering af cykelstier i 2019.

Der er løbende, de sidste 10-15 år, indkommet forslag og ønsker til anlæg af cykelstier og forbedring af eksisterende anlæg. Disse forslag er løbende registreret og det er noteret, hvordan de er fremkommet. Forslagende er ikke prioriteret, men oplistet i vedlagte bilag.

I de sidste par år har der været aktive forslag om 4 større cykelstianlæg fra lokalområder. Det drejer sig om Stouby-Bråskov, Rårup skoledistrikt, Åle-Tørring og Rask Mølle-Hvirring-Flemming. Dette er alle anlæg med en relativt stor anlægsøkonomi og de er ikke undersøgt nærmere endnu. Det foreslås, at de tages op i en senere prioritering.

Der har igennem længere tid været løbende dialog med en række lokalområder om mindre cykelstier og forbedring af eksisterende anlæg. Disse kan gennemføres enkeltvis for relativt små investeringer. Forslagene vil alle have en umiddelbar positiv trafiksikkerhedseffekt for den eksisterende daglige skolevejstrafik. De vurderes derfor at ville give en stor effekt i forhold til investeringens størrelse. Forslagende kan gennemføres for i alt ca. 6 mio. kr.

De foreslåede projekter kan alle forberedes og gennemføres med en begrænset planlægning.

Der er i 2019 2,0 mio kr tilbage i Cykelpulje til prioritering, disse foreslås anvendt til cykelstierne Smidskær-Barrit og Hornsyld-Bråskov. Der mangler dog ½ mio. kr i at have fuld finansiering af begge projekter. Der projekteres efter, at denne del af anlæggene kan gennemføres senere og prioriteres ind i de forventede cykelpuljer, der er indlagt i overslagsårene 2020 og 2021 med 5 mio. kr i hvert år.

Det foreslås at de øvrige mindre projekter skal prioriteres til gennemførelse ved prioritering af cykelpuljen i 2020, når budget for 2020 er aftalt i Byrådet.

Administrationen indstiller, 5. marts 2019, pkt. 46:

at de foreslåede projekter vælges

at ansøgningen godkendes og finansieringen sker som beskrevet under Økonomi

Udvalget for Teknik, 5. marts 2019, pkt. 46:

Anbefales godkendt

Bemærkning til PKØ og Byrådets behandling af sagen.

Udvalg for teknik har efterfølgende godkendt følgende tilføjelser til indstillingen:

-      at anbefale Byrådet, at der vedtages ekspropriation til nødvendige arealerhvervelser ved anlæg af cykelstierne

-      at en frivillig aftale om overtagelse med den enkelte lodsejer kan træde istedet

Bilag

• BILAGForslag om cykelstier i Hedensted kommune 2007 - 2019
• BILAGKortbilag_Forslag til cykelstier 2019_20

Beslutningstema

• Orientering om Gudenåsamarbejdet:
  GudenåSamarbejdet er et tværkommunalt samarbejde om Gudenåens oplevelsespotentiale. Det har fokus på
  at synlig- og tilgængeliggøre samt udvikle de oplevelsesmuligheder, der findes i tilknytning til Gudenåen – fra
  basisinfrastruktur og skilte til facebook og events – og for borgere såvel som for gæster/turister.
  GudenåSamarbejdet arbejder med andre ord med den merværdi, der er i at samtænke Gudenåen på tværs af
  kommunegrænser ud fra et oplevelsesperspektiv. Sekretariatet, der arbejder på tværs af alle 7 gudenåkommuner, er pr. 1.1.2019 flyttet fra Silkeborg kommune til Skanderborg kommune. Det er planen, at sekretariatet flyttes med 2-års intervaller med henblik på forankring i medlemskommunerne. I bilag 1 ses de nærmere detaljer vedrørende resultater, det politiske grundlag og historikken.

Bilag

• BILAGBilag 1 GudenåSamarbejdet - formål, resultater, baggrund og historik.pdf