Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Orientering om månedsopfølgning for april måned - hvordan forventes forbruget at holde i forhold til budgettet

Økonomi

Fremgår af sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Månedsopfølgningen for april viser, at der fortsat forventes en overholdelse af det korrigerede budget for alle udvalgsområder. Samlet set er forventningerne til mindreforbruget på driften øget med 11 mio. kr. sammenlignet med marts-opfølgningen.

Denne ændring kan primært tilskrives Læring, hvor det forventede mindreforbrug er øget med 14 mio. kr. Det store udsving kan især tilskrives 3 forhold:

• grundlaget for økonomivurderingen er udvidet med 1 måned, hvilket kan have stor betydning på dette tidlige tidspunkt af året (Der henvises til sagsfremstillingen på seneste møde i udvalget, hvor dette forbehold omkring et meget foreløbigt vurderingsgrundlag er omtalt)
• flere af de decentrale enheder havde ved forrige månedsopfølgning ikke taget højde for de beløb, der overføres fra 2020 (og som for de fleste vil betyde, at deres korrigerede budget bliver forhøjet)
• ved marts-opfølgningen var corona-merudgifter forventet afholdt i institutionernes budgetter uagtet regereringen har tilkendegivet, at kommunerne bliver kompenseret for denne udgift i 2021. Udgiften skal derfor "neutraliseres", da institutionerne p.t. forventes at få tilført midler til dækning af corona-udgiften, når kommunen modtager kompensationen fra regeringen.

Sidstnævnte forhold er også korrigeret i forhold til driftsenhederne under Social Omsorg.

Der er endvidere en markant ændring i den forventede merudgift til sygedagpenge under Beskæftigelse, hvor merudgiften er øget fra 8 til 18 mio. kr. eftersom perioden vedr. sygedagpengeforlængelse er forlænget. Der er dog en forventning om, at kommunerne under ét bliver kompenseret for denne merudgift, men kommunens andel af denne kompensation er endnu ukendt, og vil senere blive medtaget under finansieringsposten "generelle tilskud", når beløbet bliver udmeldt.

Vedrørende anlægsudgifter er mindreforbruget øget med 10 mio. kr. siden marts-vurderingen som følge af tidsmæssig forskydning, og den forventede overførsel til 2022 forhøjes derfor med et tilsvarende beløb.

Økonomichef Søren D. Carlsen deltager i sagens behandling i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning april PKØ

Beslutningstema

Orientering om de igangsatte initiativer med henblik på indfrielse af budgetaftalens økonomiske reduktionsmål

Økonomi

Fremgår nedenfor

Sagsfremstilling

I aftalen for Budget 2021-2024 indgår:

"Samtidig er forligspartierne enige om, at der er behov for at se på den fremtidige styring af Handicapområdet, Familieområdet og Psykiatriområdet. Det forventes således, at økonomien over budgetperioden vil kunne genoprettes, så der kan sikres tilbud til alle på de sociale områder inden for budgetrammen. Der er tale om en omfattende opgave, som derfor indfases gradvist over budgetperioden."

Områderne har de seneste år - på linje med mange andre af landets kommuner - oplevet store udgiftsstigninger, og har haft udfordringer med at overholde de tildelte budgetter. Det udfordrer den kommunale økonomi, da finansiering af de stigende udgifter kræver reduktioner på andre områder. Byrådet sikrede med budget 2021-2024 en udvidelse af budgetterne med ca. 15 mio. kr. for at modsvare de forventede udgifter.

Med denne budgettilførsel skal det igangsatte arbejde med den økonomiske genopretning både sikre et værn mod kommende udgiftspres, så det tildelte budget bliver overholdt i de enkelte budgetår allerede fra 2021, men også medvirke til at områderne kan indfri de budgetreduktioner, som områderne måtte blive pålagt som led i den årlige budgetvedtagelse - herunder de allerede vedtagne budgetkorrektioner i overslagsårene 2022-2024.

De nuværende budgetforudsætninger indebærer, at udgifterne på de tre myndighedsområder samlet set skal reduceres med 2 mio. kr. i år 2021, 3 mio. kr. i år 2022, 5 mio. kr. i år 2023 og 7 mio. kr. i år 2024.

Ovennævnte reduktion er udmøntet i budget 2021-2024, og myndighedsområdernes tilpasning af udgifterne til budgettet vil blive overvåget både via en særskilt afrapportering for nærværende genopretning, jfr. nedenfor, men også i den løbende månedsopfølgning til Byrådet. Med afsæt i nyeste månedsopfølgning ses den største udfordring aktuelt at være på Voksenhandicapområdet.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi godkendte den 18/1 2021 vedlagte kommissorium, der rammesætter den besluttede reduktionsopgave. I det vedlagte notat gives en afrapportering af status på de p.t. igangsatte initiativer med henblik på at indfri disse økonomiske reduktionsmål.

Det skal understreges, at alle initiativer har den helt klare forudsætning, at en eventuel omlægning af opgaveløsningen ikke må forringe de berørte borgeres vilkår. Opgaven er således at iværksætte foranstaltninger, der er mindst lige så gode for de berørte borgere, men hvor anvendelsen af andre tiltag eller effektiviseringer reducerer udgifterne. Selvom eventuelle omlægninger vil blive godt forberedt og involvere de berørte parter, kan det dog ikke udelukkes, at borgeren vil opleve omlægningen som en stor forandring.

Økonomioversigt

I nedenstående tabel er en aktuel status på de enkelte initiativers bidrag til den ønskede udgiftsreduktion. På dette tidlige tidspunkt i forløbet er mange af initiativerne igangsat, men er endnu ikke nået til et analysemæssigt stade, hvor der kan opgøres konkrete økonomiske potentialer.

Den økonomiske genopretning på myndighedsområdet har et 4-årigt perspektiv, og i det omfang det enkelte års udgiftsreduktion ikke bliver opnået, overføres det og lægges oveni reduktionsmålet for det efterfølgende år.

Der er forskellig implementeringshorisont ved de p.t. igangsatte initiativer, hvilket ”trappestigen” over reduktionsmålene også anerkender.

I forhold til indfrielse af reduktionsmålene er det også væsentligt, at de opnåede effekter øremærkes genopretningsprojektet og ikke indgår i den almindelige økonomi. Først i det tilfælde, hvor initiativernes økonomiske effekt overstiger reduktionsmålene, kan den overskydende gevinst indgå som bidrag i den øvrige økonomistyring.

Ved den næste udvalgs-orientering i september måned vil der for hovedparten af initiativerne være anført skøn for mulige udgiftsreduktioner i 4-årsperioden. Selvom der har været et kort tilløb til at opnå effekten i 2021 er der en klar forventning om, at reduktionsmålet i 2021 bliver indfriet.

Økonomichef Søren D. Carlsen deltager i sagens behandling i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Administrationen indstiller, 3. maj 2021, pkt. 36:

at status tages til efterretning, og

at udvalget får en opdateret status i møde september 2021

Beslutning fra Udvalget for Læring 3. maj 2021, punkt 36.
Status taget til efterretning, og behandles igen på septembermødet 2021.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg 3. maj 2021, punkt 45.

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse 3. maj 2021, punkt 45.

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGKommissorium reduktion på myndighedsområder - til fagudvalgenes orientering
• BILAGInitiativ-beskrivelse til udvalg

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til ansøgning om kommunal lånegaranti for lån på 9.584.500 kr. til Hedensted Fjernvarme til renovering og etablering af ledningsnet samt nye energimålere til fjernaflæsning.

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Hedensted Fjernvarme overholder betalingsforpligtelserne på lånet.

Selve lånegarantien vil ikke påvirke kommunens låneramme.

Der opkræves i henhold til gældende regler en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restgæld svarende til 38.338 kr. ved en restgæld på 9.584.500 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme har den 19. april 2021 fremsendt ansøgning om kommunal lånegaranti på 9.584.500 kr. til:

• Ledningsnet
• Renovering af gasmotor
• Energimålere til fjernaflæsning
• Solvarme

Hedensted Fjernvarme har i 2020 afholdt udgifter hertil for 9.584.500 kr. og søger derfor om kommunegaranti til lånet.

Hedensted Fjernvarme har fremsendt dokumentation for afholdelse af udgifterne (Se bilag).

Lånet optages som fastforrentet lån med en løbetid på maksimalt 30 år jfr. lånebekendtgørelsen §10.

Dette er sædvanlig praksis i Hedensted Kommune.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Byrådets beslutning meddeles til Hedensted Fjernvarme

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelse af garanti m.v §2, stk. 1

Administrationen indstiller,

at ansøgningen om kommunegaranti på op til 9.584.500 kr. imødekommes

Bilag

• BILAGAnmodning om kommunegaranti til optagelse af lån i KommuneKredit
• BILAGUdgifter til optagelse af lån 2020 fremsendt til kommunen.pdf
• BILAGGarantioversigt pr. 04.05.2021

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal beslutte det overordnede mål for landsbyerne, som en del af kommuneplanen.

Historik

På Byrådets dialogmøde d. 5. oktober 2020 blev arbejdet med Strategisk planlægning for landsbyer fremlagt, og et forslag til principper for mål for landsbyerne blev præsenteret for byrådet.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi fik d. 16. november 2020 fremlagt status på revision af kommuneplanen inkl. Strategisk planlægning for landsbyer.

På dialogmødet d. 12. april 2021 blev et udkast til landsbyers mål, kriterier og proces fremlagt og drøftet af byrådet.

Sagsfremstilling

En del af Hedensted Kommuneplan 2021-2033 omfatter Strategisk Planlægning for Landsbyer, hvor differentierede og overordnede mål for kommunens landsbyer mellem 200 og 1000 indbyggere skal fastsættes. I Hedensted Kommune omfatter dette 13 landsbyer. Hertil er det på PKØ møde i januar 2020 besluttet, at den strategiske planlægning skal omfatte yderligere 2 landsbyer, da indbyggertallet på beslutningstidspunktet var lige over 1000 i disse landsbyer.

D. 12. april 2021 drøftede Byrådet et udkast til Strategisk Planlægning for Landsbyer med mål, kriterier og proces. I oplægget til mødet var det foreslået, at landsbyerne fik 2 overordnede mål, afhængig af byernes vækstpotentialer. For at kategorisere landsbyerne i hver af de to mål, var der foreslået 11 kriterier til at sortere byerne efter.

På mødet stod det klart, at der ikke var et politisk ønske om at opdele byerne med forskellige mål. Administrationen foreslår derfor, at der formuleres ét fælles mål, der kan gælde for alle landsbyerne:

15 attraktive landsbyer

Barrit, Bjerre, Daugård, Glud, Hornborg, Hosby, Korning, Rask Mølle, Rårup, Snaptun, Stenderup, Stouby, Ølholm, Ølsted og Aale er landsbyer, hvor målet er altid at være i bevægelse og sikre kontinuerlig udvikling. Det er landsbyer, hvor det skal være attraktivt at bo, både for dem der allerede bor der og for nye potentielle tilflyttere. Landsbyerne skal udvikle sig med udgangspunkt i de muligheder og udfordringer, som gør sig gældende i dag, og sigte efter en sund befolknings- og alderssammensætning, et stærkt fællesskab og en styrket landsbyidentitet. Gennem et samarbejde med det enkelte lokalsamfund er fokus at udleve de potentialer for udvikling og vækst, der er tilstede i landsbyen, med udgangspunkt i landsbyens styrker, udfordringer og særlige kvaliteter.

Da de 11 kriterier, der var fremlagt til drøftelsen, blev anvendt til at inddele landsbyerne i de to tidligere mål, har de ikke længere en funktion. Administrationen foreslår derfor, at kriterierne ikke længere bruges til arbejdet med målene.

I det videre samarbejde med landsbyerne foreslår administrationen, at der, udover kortlægningen og virkemidlerne, blive kigget på landsbyens forskellige former for arbejdspladser, børnepasning, adgang til natur og landsbylivet. I den kvalitative beskrivelse af Hosby indarbejdes Hosbys sammenhæng og samarbejde med det øvrige As område.

Processen for det videre samarbejde med landsbyer:

Inden sommerferien: status mail til lokalrådene

• Hvad er der sket siden første møde?
• Hvad er processen fremadrettet?
• Hvornår kan de forvente at høre fra os igen?

Efteråret (kommuneplan høring): Informationsmail til lokalrådene

• Kortlægning for den pågældende landsby og landsbyens mål
• Mulighed for at kommentere og kvalificere kortlægningen
• Evt. med vejledende film (motivere til kommende samarbejde og opstarte positiv og konstruktiv dialog om landsbyudvikling)
• Beskrivelse af sammenhængen til kommuneplanens retningslinjer og høringsperioden
• Orientering om proces i 2022 og frem
• Tilbud om efterfølgende dialog

Januar - Juli 2022: Udviklingsplaner for op til 5 lokalområder i kommunen (1. runde)

• Lokalområder udvælges af Det Fælles Landdistriktsråd og Udvalget for Fritid og Fællesskab på baggrund af indkomne ansøgninger
• Forventer sammenfald med landsbyer omfattet af strategisk planlægning for landsbyer
• Udarbejdes af ekstern rådgiver i samarbejde med lokalområderne
• Tager udgangspunkt i kortlægningen i strategisk planlægning for landsbyer
• Inddragende proces med analyser og udviklingsarbejde
• Slutprodukt: valg af strategiske virkemidler og prioritering af konkrete handlinger
• Evaluering af 1. runde med forslag til kvalificering af kommende runder, light version.

Herefter: 2-3 runder med de resterende landsbyer hen over de kommende 2 år

• Baseret på erfaringer fra den første runde (light version)
• Udarbejdes evt. i samarbejde med samme konsulent

Forventet slutprodukt for alle landsbyer:

• Strategiske virkemidler er valgt
• Konkrete handlinger er prioriteret
• Handlingsplan for de næste skridt

For at strategisk planlægning for landsbyer ikke bliver et statisk værktøj, er der mulighed for at revidere det som en del af en kommuneplanrevision. Kommuneplanen revideres hvert 4. år og emnerne for revisionen besluttes igennem en planstrategi.

Afdelingsleder for Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Kommunikation

Den 16. november 2020 blev der afholdt digitalt landsbymøde for alle interesseret. Her blev der introduceret til Strategisk planlægning for landsbyer.

Inden sommerferien 2021 bliver der sendt en status mail ud til lokalrådene i de 15 landsbyer.

I efteråret 2021, i forbindelse med høringen af kommuneplanen, bliver der sendt info mail ud til lokalrådene i de 15 landsbyer.

Administrationen indstiller,

at målet for de 15 landsbyer godkendes.

at forskellige former for arbejdspladser, børnepasning, adgang til natur og landsbylivet indgår i det videre arbejde med landsbyerne.

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til fastsættelse af minimumspriser for Follerupgårdvej, Tørring.

Økonomi

Byrådet har den 30. oktober 2019 og den 29. april 2020 meddelt anlægsbevilling på i alt 9,85 mio. kr. i udgift og indtægt (eksklusiv moms) til byggemodning og salg af parcelhusgrunde på Follerupgårdvej, Tørring.

Administrationen har haft Nybolig til at bidrage til prisfastsættelsen af grundene, se bilag.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet besluttede den 30. oktober 2019 at igangsætte byggemodning af etape 1 på Follerupgård. Byrådet besluttede den 29. april 2020 at igangsætte etape 1 og 2 med 18 grunde samtidigt på Follerupgårdvej, Tørring.

Sagsfremstilling

Lokalplan 1088 giver mulighed for at opføre helårsboliger i form af åben/lav og tæt/lav bebyggelse. Lokalplanen skal sikre, at det nye boligområde fremstår som en samlet helhed med de eksisterende nærområder og det nærtliggende landskab. Bebyggelsen koncentreres omkring mindre torve, som bruges til gæsteparkering, regnvandshåndtering og rekreative arealer.

Der er pt. kun 1 usolgt grund tilbage på Grønlund, Tørring.

Plan & Udvikling har fået Nybolig til at vurdere grundene.

Udbudsperioden, som løber i perioden 1. til og med 14. juni 2021, indledes med markedsføring og PR for at skabe interesse og opmærksomhed om udstykningen. Ligeledes afholdes "Åben grund" torsdag den 10. juni kl. 15-18.

Afdelingsleder i Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt på Udvalget for Politisk Koordination & Økonomis møde.

Kommunikation

Udbud sker gennem grundsalgssitet www.byggegrunde.hedensted.dk.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, BEK nr. 396 af 3. marts 2021

Vejledning om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, VEJ nr. 9175 af 3. marts 2021

Administrationen indstiller,

at de foreslåede minimumspriser godkendes

at salget indledes med en budrunde

Bilag

• BILAGUdstykningsplan med mål
• BILAGVurdering af minimumspriser fra Nybolig
• BILAGTørring.pdf

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal tage stilling til hovedprincipper for udarbejdelse af lokalplan 1159 for Bofællesskab ved Mindevej i Hedensted med tilhørende kommuneplantillæg nr. 38.

Økonomi

Hvis der bliver tale om etableringen af boliger som almene boliger på grunden vil der skulle gives et kommunalt grundkapitaltilskud, differentieret af boligernes størrelse.

Grundkapitalen beregnes således med en procent på baggrund af det samlede boligprojekts boliggennemsnit som følger:

• For almene familieboliger med et boliggennemsnit under 90 m² udgør grundkapitalen 8 pct. af byggeriets anskaffelsessum.
• For almene familieboliger med et boliggennemsnit fra 90 m² - 105 m² udgør grundkapitalen 10 pct. af byggeriets anskaffelsessum.
• For almene familieboliger med et boliggennemsnit fra 105 m² og derover udgør grundkapitalen 12 pct. af byggeriets anskaffelsessum.

På det foreliggende grundlag etableres der 12 boliger på 82 m², 18 boliger på 98 m², 18 boliger på 114 m² og 6 boliger på 69 m². Alle arealer er inkl. fællesarealer.

Ved de foreslåede 54 boliger, vil en grov udregning vise et kommunalt grundkapitaltilskud på 9 mio. kr., udregnet efter et maksimumbeløbet i 2021 på 16.910 kr. pr. m² boligareal.

Der vil være en indtægt ved salg af grunden.

Erhvervsmæglerfirmaet Nordicals har i april 2021 vurderet ejendommen til 2.200 kr. pr. m², svarende til 27.409.800 kr. + moms for et samlet grundareal på 16.612 m². Beløbet er under forudsætning af, at lokalplanen ændres fra offentlige formål til boligområde med en bebyggelsesprocent på 75, svarende til et bebygget areal på 12.459 m².

Region Midtjylland har vist interesse for at erhverve 5.000 m² af jorden til etablering af institution. Herudover skal Hedensted Spildevandsselskab etablere et bassin på ca. 2.700 m², ligesom der skal bibeholdes kommunale parkeringspladser på 1.000 m².

Når disse arealer fratrækkes det samlede areal på 16.612 m², bliver der 7.912 m², der kan sælges til anden side. Dette giver, med en bebyggelsesprocent på 75, 5.934 m² á 2.200 kr pr. m², svarende til en værdi af 13.054.800 kr.

Det bemærkes, at hvis boligerne opføres som private i stedet for almene boliger, vil Hedensted Kommunes udgift til grundkapitaltilskud bortfalde. Dette forudsætter dog, at der kan findes en privat investor, der vil erhverve grunden.

Historik

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, har d. 15. juni 2020 besluttet, at der for matriklen 17a, Hedensted By, Hedensted, arbejdes videre med salg til Region Midtjylland og etablering af seniorbofællesskab på det resterende areal.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi besluttede d. 15.03.2021 at udsætte sagen til næste møde. Administrationen undersøger mulig salgspris og samlet udgift til grundkapitaltilskud nærmere.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning om udarbejdelse af lokalplan for det på Bilag 1 markerede område. Ansøgningen er indsendt af en rådgiver på vegne af Lejrbo og Styregruppen for bofællesskabet, og drejer sig om opførelse af et byggeri til et almennyttigt seniorbofællesskab på et ubebygget areal mellem Mindevej og Fogedvænget i Hedensted. I forbindelse med afklaring af arealfordeling mellem bofællesskab, regnvandsbassin og institution, vil der kunne følge mindre justeringer af lokalplanafgrænsningen.

Lokalplanen ønskes udarbejdet fordi der nu foreligger et skitseforslag for et bofællesskab på matriklen. Skitseforslaget tager afsæt i visionerne fra den lokale interessegruppe, der fra start har haft fokus på, og brændt for, at skabe et seniorbofællesskab i Hedensted.

En styregruppe, nedsat af interessegruppen, har efterfølgende indgået en aftale med Lejerbo Trekanten, med det formål, at etablere et almennyttigt seniorbofællesskab med ca. 50 boliger. Hvis det etableres som almene boliger, vil det indebære en kommunal udgift til grundkapitalindskud.

Matrikel 17a, Hedensted By, Hedensted ligger lige syd for det der i kommuneplanen er udpeget som centerområde, og er 1,66 ha. Heraf påtænkes 0,5 ha solgt til regionen til institution, samt sikres ca. 0,27 ha til regnvandsbassin for HSPV.

Der skal også udarbejdes et kommuneplantillæg, da området i dag er kommuneplanlagt til offentlige formål, og således ikke muliggør anvendelse som boligområde. Den del af den eksisterende kommuneplanramme hvor der forventes institution, vil forblive kommuneplanlagt til offentlige formål.

Området fremstår i dag som en grøn lomme i byen, omend uanvendt, og som et stort græsareal med enkelte træer primært langs områdets sydligste kanter. Hertil også en gammel og stort-vokset øst-vest-orienteret allé centralt i området. Alleen udspringer fra Vejlevej og slutter ca 100 m inde på grunden, hvor gården Jacobsminde lå indtil 2007.

Disponeringsskitsen af lokalplanområdet fremgår af Bilag 2. Der er lagt vægt på at opretholde karakteren af en offentlig grøn lomme, samt at bevare så meget af alleen som muligt.

Lokalplanen vil blive udarbejdet efter følgende overordnede retningslinjer:

• lokalplanområdet disponeres efter principper vist på Bilag 3,
• anvendelse til etage boligbebyggelse,
• en bebyggelsesprocent på 75 for det enkelte jordstykke,
• maksimal andel af grundareal som må bebygges er 25 %,
• samlet befæstet areal maksimalt 40%
• maksimalt 3 etager
• en maksimal bygningshøjde på 12 meter,
• mindst 1 parkeringsplads pr. bolig på 90 m² eller mindre, og mindst 1,5 parkeringsplads pr. bolig større end 90 m²,
• der udlægges areal til regnvandsbassin,
• der sikres stiforbindelse i og gennem området,
• rekreative udearealer sikres en åben og offentlig karakter,
• bevaring af minimum 8 af områdets eksisterende store træer, hvoraf minimum 6 træer skal være fra den eksisterende øst-vest-orienterede allé.

Der skal udarbejdes tillæg til kommuneplanen, så lokalplanen muliggøres. Således ændres anvendelse fra offentlig formål til boligområde, med maksimal bebyggelsesprocent på 75, maksimal bebygget areal på 25%, maksimal bygningshøjde 12 m, maksimalt 3 etager samt mulighed for regnvandsbassin.

Administrationen indstiller

at der udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg i overensstemmelse med de ovenstående retningslinjer

at forholdene omkring salg af grunden drøftes

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 15. marts 2021, pkt. 72:

Sagen udsættes til næste møde.

Administrationen undersøger mulig salgspris og samlet udgift til grundkapitaltilskud nærmere.

Kommunikation

Projektforslaget er initieret af borgere, og udarbejdet heraf i tæt samarbejde med rådgivere. Projektet afspejler derfor borgerinteresser, der ligeledes er blevet indarbejdet i disponeringsskitsen (Bilag 2) og vil blive taget højde for i lokalplanen.

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Lovgrundlag

Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2.

Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.

Bilag

• BILAGbilag 3 - prospekt
• BILAGBilag 2 - disponeringsplan

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til skema A med tilhørende grundkapitaltilskud og lånegaranti.

Økonomi

I februar 2018 godkendte byrådet opførelsen af 6 nye boliger på Rønne allé nr. 9. Opførelses udgiften i skema A var på 12,7 mio. kr. Det kommunale grundkapitalindskud til Landsbyggefonden var på 1,27 mio. kr, som blev forudsat finansieret af grundsalget til Østjysk Boligselskab. De afsatte 1,27 mio. kr. til grundkapital i 2018 blev overført til 2019, men herefter lagt i kassen.

I starten af 2019 blev projektet sat på standby, da der skulle laves en ny lokalplan. Lokalplanen er nu udarbejdet og endeligt godkendt.

I det nye skema A i 2021 er udgiften til opførelsen af 6 nye ældreboliger på 14,1 mio. kr. Hertil skal Hedensted Kommune betale 1,41 mio. kr. i grundkapitalindskud til Landsbyggefonden. I september 2019 blev grunden solgt for 1,9 mio. kr., og pengene blev ikke afsat til finansiering af opførelsen af almeneboliger på grunden. Derfor skal de 1,41 mio. kr. finansieres af kassen.

Yderligere skal der stilles kommunal lånegaranti for den del af realkreditlånet, som er over 60 % af ejendomens værdi. Lånegarantien påvirker ikke lånerammen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

D. 28. februar 2018 godkendte byrådet opførelse af 6 almene boliger på Rønne Alle nr. 9

Sagsfremstilling

Østjysk Boligselskab ønsker at etablere 6 nye ældreboliger på hver 95 m² i tilknytning til de 10 familieboliger, som boligselskabet i forvejen har beliggende på Rønne Allé i Hedensted.

Boligselskabet vil selv stå for udlejningsforpligtigelsen, dvs. Hedensted kommune skal ikke betale evt. tomgangsleje.

Udvidelsen af boligantallet skal ske via køb af et ældre parcelhus med efterfølgende nedrivning. Dette hus (Rønne Allé nr. 9) var ejet af Hedensted Kommune og blev pr. 1. september 2019 solgt til Østjysk boligselskab for 1,9 mio. kr.

Arealet er markeret med gul farve på oversigtsplanen og er på 1.213 m².

Boligligselskabet ønsker at inddrage en del af deres eget areal (Rønne Allé 1, 3, 5 og 7) til det nye projekt med 6 ældreboliger, som så bliver en integreret del af de eksisterende boliger, således at afdelingen i fremtiden vil bestå af 16 boliger. Disse 4 eksisterende boliger (Rønne Allé 1, 3, 5 og 7) ligger på en stor parcel på ca. 4.000 m².

Boligselskabet nuværende 10 boliger er markeret med blå farve.

Der er stor efterspørgsel efter lejeboliger i Hedensted by, og projektet kan ses som et byfornyelsesprojekt.

Udvalget for Teknik godkendte på mødet d. 02.02.2021 lokalplan nr. 1148, for boliger ved Rønne Allé i Hedensted, endeligt. Lokalplanen giver mulighed for at opføre boligprojektet som ønsket.

Afdelingsleder for Plan & Udvikling Karina Kisum jensen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Østjysk Boligselskab orienteres om beslutning.

Lovgrundlag

Almenboligloven

Administrationen indstiller,

at skema A godkendes med tilhørende grundkapitaltilskud og lånegaranti

at der gives tillægsbevilling på 1,41 mio. kr. som finansieres fra kassen

Bilag

• BILAG2 kort Rønne Alle
• BILAGSkema A - Ny Rønneallé
• BILAGGarantiforpligtelsser pr. 5. maj 2021

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1154 for Svanedamskvarteret i Juelsminde skal sendes i høring. Samtidig skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet besluttede den 24. juni 2020 at nedlægge et forbud efter Planlovens § 14 mod ansøgt om- og tilbygning på ejendommen Søgade 13, Juelsminde, matr. nr. 87dr, Klakring By, Klakring. Byrådet besluttede samtidig, at forvaltningen skulle udarbejde forslag til lokalplan med bevarende bestemmelser for ejendommen og det omkringliggende Svanedamskvarter inden for 1 år.

Sagsfremstilling

Svanedamskvarteret er en planlagt haveby fra omkring år 1900, hvor flere huse er opført i Bedre Byggeskik-stil med en gennemgående høj arkitektonisk kvalitet. På mange af ejendommene i området blev der udfærdiget en tinglysning om, at Palsgård Gods, der oprindeligt ejede jordene, skulle godkende bygningstegningerne for at sikre den bygningsmæssige kvalitet og sammenhæng i kvarterets bebyggelse, hvilket stadig præger Svanedamskvarteret den dag i dag.

Lokalplanens formål er, at udarbejde bevarende bestemmelser for den del af områdets bebyggelse, der udpeges som bevaringsværdig i lokalplanen, og som forhindrer nedrivning og fastlægger bestemmelser for omfanget af bygningsændringer. Der fastsættes endvidere bestemmelser for områdets øvrige bebyggelse og ny bebyggelse, så den tilpasses områdets byggestil samt fastholder Svanedammen og Mindeparken som grønne, rekreative arealer.

Derudover kan lokalplanen være med til at give offentligheden en større forståelse for Svanedamskvarterets kvaliteter og bevaringsværdier.

Link til lokalplanen

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 8. april til den 22. april 2021 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Administrationen indstiller, 4. maj 2021, pkt. 99:

at forslag til lokalplan 1154 fremlægges i min. 8 ugers offentlig høring,

at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget offentliggøres samtidig.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 4. maj 2021, pkt. 99:

Anbefales godkendt.

Lars Poulsen stemmer imod, da han merer, lokalplanforslaget er for restriktivt

Afdelingsleder for Plan & Udvikling Karina KIsum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Der er den 11. marts 2021 sendt orientering om opstart af lokalplanen til de borgere, der bor inden for lokalplanforslagets afgrænsning.

I forbindelse med lokalplanforslagets høringsperiode foreslår administrationen, at der afholdes et borgermøde i form af en byvandring i området, hvor der vil blive orienteret om områdets historie og lokalplanens formål og bestemmelser.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidig.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24.
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 8, stk. 2.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1154
• BILAGBilag 3 - Miljøscreening af lokalplan 1154 for Svanedamskvarteret i Juelsminde

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til anlægsbevilling og forhøjelse af rådighedsbeløb til renovering af vartegn ved E45

Økonomi

Der søges anlægsbevilling på 380.000 kr. til renoveringen samt rådighedsbeløb i 2021.

Rådighedsbeløbet foreslås finansieret med 150.000 kr. som er afsat på investeringsoversigten til formålet i budget 2021-2024 samt 230.000 kr. som kan finansieres fra Byprojekter, herunder baneunderføring.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Vartegnene ved E45 blev nedtaget i efteråret 2020. De er siden blevet testet og undersøgt for om svejsninger, svingningsdæmpere og materialer er gode nok til at de kan genopsættes og stå i mange år igen ved E45.

I dennne proces har vartegnene været flyttet et par gange ligesom op og nedtagning er en stor proces hvor motorvejsafkørslen skal afspærres og mange folk er involveret i sikkerhed og kontrol.

Disse forundersøgelser samt brug af dyrt grej til op- og nedtagning samt til transport har betydet at renoveringen ikke kunne gennemføres inden for de afsatte 150.000 kr i budget 2021.

Udgifterne fordeles omtrentligt med 100.000 kr til diverse kontroller og transporter, 180.000 kr til Maling og færdiggørelse samt 100.000 kr til transport og opsætning igen ved E45.

Chef for Fritid & Fællesskab Peter Hüttel deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller,

at finansiering sker som beskrevet under økonomi

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal tage stilling til at igangsætte en proces for en strategi for bæredygtig håndtering af overskudsjord i Hedensted Kommune som et tillæg til kommuneplanen.

Samtidig tages stilling til udpegning af konkrete lokaliteter til jorddeponi af ren og lettere forurenet jord.

Økonomi

Der anbefales at benytte rådgiver til at gennemføre projektet.

Arbejdet finansieres inden for driften under Udvalget for Teknik.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har mange anlægsopgaver, der genererer overskudsjord eller kræver ekstra jord. Det samme gælder i høj grad eksterne entreprenører, der bor eller opererer inden for kommunegrænsen.

Overskudsjord fra bygge- og anlægsprojekter håndteres i dag som et affaldsprodukt, der bortskaffes til godkendte modtageranlæg. Det betyder ofte, at der er lange transporter til skade for både økonomi og miljø eller "hovsa-løsninger" på grund af ændret planlægning.

Hvis der i stedet ses på jordhåndtering i hele sin sammenhæng, og der planlægges i god tid, er der alle muligheder for at lave bæredygtige løsninger, der har positive konsekvenser for tre bæredygtighedsparametre: miljømæssige, sociale og økonomiske forhold.

Der har været dialog med flere lokale aktører i Hedensted Kommune, der alle udtrykker, at der er et meget stort behov for, at der kan anvises placeringer til jorddeponi inden for kommunegrænsen.

Der er i øjeblikket mulighed for jorddeponi i de færdiggravede grusgrave i Ørum. Disse giver dog store trafikale gener, særligt når store jordtransporter skal køres fra den vestlige side af Hedensted til Ørum. Der er derfor behov for flere mulige placeringer i kommunen, således at der køres mindst muligt og ikke for meget på tværs af byområder og lange stræk på mindre kommune veje.

Region Midtjylland har de sidste par år kørt et projekt om bæredygtig jordhåndtering med deltagelse af kommunerne i området. Dette har betydet, at flere af vores nabokommuner har udarbejdet en strategi og udpegning af arealer til jordhåndtering. Strategien tager også de miljømæssige spørgsmål op for, hvordan der kan genanvendes flest mulige råstoffer, og kørslen med jord og grus med mere kan minimeres. Der ses også på, hvordan den jord skal deponeres i stedet kan nyttiggøres på forskellige måder. Det kan eksempelvis være som støjvolde eller den kan indgå i rekreative områder som bakker og landskabsmodellering.

I mange år har Hedensted kommune og aktører i kommunen været begunstiget af et havneprojekt i Horsens og efterfølgende et stort støjvoldsprojekt i Vejle Kommune. Disse er nu afsluttede, og det efterlader særligt et stort behov for at kunne afhænde lettere forurenet jord lokalt.

Det foreslås derfor, at der igangsættes to sideløbende projekter for håndtering af jord i kommunen:

• Der igangsættes en planlægningsproces for at udarbejde en langsigtet strategi for bæredygtig jordhåndtering i Hedensted Kommune. Strategien skal opstille mål og standarder for, hvordan jordhåndteringen skal foregå i kommunen og hvilke krav, der skal være til bæredygtighed, ressourcestyring af råstofferne og hvilke kriterier, der skal være for udpegning af arealer til jorddeponi med mere. Strategien skal indarbejdes som et tillæg til kommuneplanen.
• For at imødekomme det akutte behov for arealer til særligt lettere forurenet jord, men også ren jord, der er afstedkommet af den store byggeaktivitet i kommunen, igangsættes straks et arbejde med at få udpeget 2-3 steder til jorddeponi. Stederne skal inden ibrugtagning godkendes som tillæg til kommune- og lokalplaner og/eller landzonetilladelser.

Der tages kontakt til relevante aktører i kommunen for en åben drøftelse af, hvor der særligt er behov for deponiarealer, hvilke og størrelse. Herudover drøftes hvordan deponierne kan få den mest rationelle drift.

Chef for Fritid & Fællesskab Peter Hüttel deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 4. maj 2021, pkt. 102:

at der igangsættes to projekter for håndtering af jord som beskrevet.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 4. maj 2021, pkt. 102:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Der indkaldes til et møde med relevante jordaktører i kommunen om behov og muligheder.

Bilag

• BILAGSkabelon for strategi for bæredygtig Jordhåndtering, Region Midt

Beslutningstema

Udvalget for politisk koordination & økonomi skal tage stilling til forslag til afholdelse af seniorrådsvalg 2021.

Økonomi

Udgiften til afholdelse af seniorrådsvalg afholdes af budgettet til kommunal- og regionsrådsvalg.

Historik

Det sidste seniorrådsvalg blev afholdt den 4. december 2017.

Sagsfremstilling

Valg til seniorrådet i 2021.

I henhold til §32 i retssikkerhedsloven skal der afholdes valg til ældrerådet mindst hvert fjerde år. Kommunalbestyrelsen fastsætter i samarbejde med ældrerådet regler for, hvordan valget skal afholdes.

Personer, der har fast bopæl i kommunen, og som er fyldt 60 år, har valgret og er valgbare til ældrerådet.

Der er flere muligheder for afholdelse af valget. Valget kan afholdes som et fremmødevalg eller et brevstemmevalg. I Hedensted kommune er der tradition for at valget afholdes som et brevstemmevalg.

Seniorrådet som det benævnes i Hedensted Kommune foreslår, at der i 2021 igen afholdes brevstemmevalg. Valgdagen foreslåes til tirsdag, den 7. december 2021.

Brevstemmematerialerne fremsendes til vælgerne i god tid inden valget. Sidste frist for at aflevere stemmesedlen er den 30.november 2021.

Seniorrådet ønsker til Kommunal- og regionsrådsvalget den 16.november 2021, at der opstilles valgurner til stemmesedler til Seniorrådet. Her vil det være muligt for vælgerne at aflevere stemmesedlen på et af de 24 afstemningssteder i kommunen.

Det skal bemærkes, at dette er en mulighed, men at stemmeurnerne ikke kan stå i selve valglokalet til kommunal- og regionsrådsvalgene - men kan stå lige uden for døren. Begrundelsen for dette er, at valghandlingen ikke må forstyrres.

Seniorrådet overvejer at bemande stemmeurnerne på de største valgsteder i kommunen (Hedensted, Løsning, Tørring og Juelsminde).

Kommunikation

Seniorrådet får besked om beslutningen efter behandlingen

Lovgrundlag

Retssikkerhedsloven

Administrationen indstiller,

at der afholdes seniorrådsvalg i 2021 som et brevstemmevalg.

at valgdatoen for valget er den 7.december 2021.

at der kan stilles stemmeurner ud på valgstederne til kommunal- og regionsrådsvalget den 16.november 2021. (stemmeurnerne skal stå udenfor valglokalerne)

at seniorrådet selv vurderer om stemmeurner bemandes på de største valgsteder i kommunen.

Beslutningstema

Byrådet skal godkende 'Katalog over Kvalitetsstandarder for Kørsel i Hedensted Kommune'.

Sagsfremstilling

Formålet med Kvalitetsstandarderne er at beskrive de forskellige kommunale kørselstilbud samt hvilket serviceniveau der kan forventes for de enkelte tilbud.

Kvalitetsstandarderne indledes med de vigtigste kontakt oplysninger til Kørselskontoret og Midttrafik.

Generelt opfordres medarbejdere og borgere at ringe til Kørselskontoret på 7975 5110 med alle spørgsmål vedrørende kørsel i Hedensted Kommune.

I afsnit 2 beskrives hvordan der søges.

Afsnit 3 indeholder Generelle bestemmelser der gælder for alle kørselstilbud.

Afsnit 4 indeholder en ordliste med definitioner af ord og begreber der er anvendt til Kvalitetsstandarderne.

Afsnit 5 er beskrivelse af de enkelte kørselstilbud inden for de respektive udvalg.

Kvalitetsstandarderne har været i høring ved Seniorrådet og Handicaprådet. Rådenes bemærkninger er vedlagt og indarbejdet i det endelige 'Katalog over Kvalitetsstandarder for Kørsel i Hedensted Kommune', april 2021”.

Handicaprådets høringssvar

Handicaprådet anerkender arbejdet med kørselsstandarderne og værdsætter inddragelsen af fagligheden/ visitation. Vi ønsker, at de anvendte kriterier ikke kun er en standard, men at der også ses på det enkelte menneske og dets behov.

Handicaprådet ser positivt på, at der er kommet faste chauffører på ruterne, som giver stabilitet og tryghed hos borgere med handicap. Dog ses der med bekymring på den lange køretid (60-90 min.) - særligt børn når at blive udtrættet inden skolegang, hvilket nogle voksne med handicap også gør.

Administrationen indstiller, 12. april 2021, pkt. 29:
at 'Katalog over Kvalitetsstandarder for Kørsel i Hedensted Kommune' godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 12. april 2021, pkt. 29:
Udvalget anbefaler kvalitetsstandarder for kørsel godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 3. maj 2021, punkt 37:

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse, 3. maj 2021, punkt 47:

Indstillingen godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 4 maj 2021, punkt 37:

Anbefales godkendt.

Der ønskes udarbejdet en eller flere "pixi-bøger" målrettet borgere.

Kommunikation

Det godkendte 'Katalog over Kvalitetsstandarder for Kørsel i Hedensted Kommune', april 2021 lægges på Hedensted Kommunes hjemmeside sammen med de øvrige kvalitetsstandarter, ligesom det vil være tilgængeligt på Medarbejdernettet.

Sagen behandles i alle de stående udvalg (undtagen Udvalget for Teknik) i april og maj måned, hvorefter den vil blive behandlet i PKØ og Byrådet.

Lovgrundlag

• Lov om trafikselskaber § 11
• Sundhedsloven § 170, § 172
• Serviceloven § 24, § 32, § 41, § 52a, § 83, § 103, § 104, § 117
• Lov om specialundervisning for voksne § 5
• Folkeskoleloven § 26
• Lov om aktiv beskæftigelsesindsats

Bilag

• BILAGKvalitetsstandarder
• BILAGSvar på Seniorrådets høringssvar

Beslutningstema

Udvalget for Læring skal tage stilling til fremsendelse af forslag til Byrådet, om at ændre skoledistriktsgrænsen mellem Stjernevejskolen og Hedensted Skole.

Økonomi

De økonomiske konsekvenser af ændringen vil være marginale. Driftsmæssigt forventes det med denne distriktsændring, at Stjernevejskolen kan indskrive ca. 10 skolestartere mere årligt, mens Hedensted Skole forventes at kunne indskrive ca. 10 skolestartere færre årligt. Anlægsmæssigt kan distriktsændring på sigt medføre, at Hedensted Skole ikke får behov for yderligere tilbygning.

Historik

På en række møder i 2020 behandlede Udvalget for Læring løsningsforslag vedr. skoleanalysen. Heraf fremgår det, at der er sket en forskydning i elevfordelingen inden for de sidste 10-15 år i skoledistrikterne i Hedensted-Stjernevej-Løsning området. Særligt faldet i Stjernevejskolens elevtal er større end det faldende børnetal.

På mødet den 2. november 2020 besluttede Udvalget for Læring, at der skal udarbejdes sagsfremstilling på forslaget, som det er. I forlængelse heraf besluttede udvalget på mødet d. 1. marts 2021 at sende nedenstående distriktsændring i høring ved de to skolebestyrelser samt bestyrelserne i daginstitutionerne i de to distrikter.

Sagsfremstilling

På baggrund af ovenstående stilles det til forslag, at den del af Hedensted distrikt, der ligger vest for jernbanen, fremover indgår i Stjernevejskolens distrikt.

Fuld indfasning af distriktsændring vil medføre 100 elever færre på Hedensted Skole og 100 elever flere på Stjernevejskolen. På trods af ændret distriktsgrænse vil det frie skolevalg formodentlig fortsat føre til, at nogle forældre vil søge at indskrive deres barn på Hedensted Skole.

Ændring træder i kraft 1. oktober 2021. Det følger af folkeskolelovens §38 stk. 4, at ”En elev, der er optaget i en skole, har ret til at fortsætte skolegangen i denne skole”. Derfor forventes alle nuværende elever på Hedensted Skole at fortsætte på skolen.

Det følger af folkeskolelovens §38 stk. 2, at ”et barn skal optages i skolen i det distrikt, hvor det bor”. Fra skoleåret 2022-23 vil skolestartere således blive optaget på Stjernevejskolen.

Jf. Folkeskoleloven §40 stk.2 3. pkt. skal beslutninger om distriktsændringer, som følge af strukturændringer træffes efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne ved de berørte skoler.

Se bilag med høringssvar. Høringssvarene er overordenet positive for ændringen.

Administrationen indstiller, 3. maj 2021, pkt. 38:

At høringssvarene gennemgås af Udvalget for Læring.

At distriktsændring godkendes af Udvalget for Læring og fremsendes til endelig vedtagelse i Byrådet.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 3. maj 2021, pkt. 38:

Høringssvarene er gennemgået. Distriktsændringen anbefales godkendt, og sendes videre til endelig vedtagelse i Byrådet. Der er en særskilt problemstilling vedrørende sikker skolevej fra Remmerslund til Stjernevejskolen, som det er vigtigt adresseres i Teknik og Miljø.

Bilag

• BILAGBilag - Kort over nuværende og ny distriktgrænse
• BILAGSkoleanalysen__Loesninger_og_scenarier
• BILAGHøringsbrev - Vedr. ændring af skoledistrikt for Stjernevejskolen og Hedensted Skole
• BILAGSamlet høringssvar

Beslutningstema

Byrådet og Udvalget for Læring orienteres om muligheden for at anvende udfordringsretten til at videreføre praksis vedr. dansk som andetsprog.  

Historik

På baggrund af ophør af ”loven om kommunale særlige tilbud om grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge” pr. 31. juli 2021 og et hyrdebrev af 11.11.2020 fra Undervisningsministeriet med en række indskærpelser, skal vi have ændret vores praksis omkring undervisningen i dansk som andetsprog.

Byrådet godkendte på mødet d. 24. marts 2021 en model, hvor der etableres modtagehold i henholdsvis Tørring og Juelsminde. I forlængelse heraf har Byrådet ønsket, at administrationen undersøger muligheden for at anvende udfordringsretten til at videreføre den nuværende praksis vedr. dansk som andetsprog. 

Sagsfremstilling

Udfordringsretten åbner op for, at alle offentlige ansatte og private leverandører har mulighed for at komme med ændringsforslag til uhensigtsmæssig statslige og lokale regler, samt søge om at fravige reglerne for selv at vise, at arbejdet kan indrettes på en smartere måde.

Ansøgninger om fritagelser fra statslige regler kan imødekommes gennem generelle regelændringer og ved at etablere forsøg med henblik på at afprøve nye måder at gøre tingene på (se bilag).

Udfordringsretten er på nuværende tidspunkt gældende til og med 2021. Efter kontakt til fuldmægtig i Opgaver og Struktur, Departementet under Indenrigs- og Boligministeriet er det bekræftet, at udfordringsretten ophører med udgangen af 2021. Muligheden for at ansøge om forsøg udløb ved udgangen af juli 2020, mens ansøgning om generelle lovændringer løber frem til udgangen af 2021 (se bilag). Udfordringsretten er derfor på nuværende tidspunkt ikke relevant som dispensationsmulighed for at videreføre nuværende praksis vedr. dansk som andetsprog. 

Administrationen indstiller, 3. maj 2021, pkt. 40:

at Udvalget for Læring orienteres om, at det ikke er muligt at anvende udfordringsretten til at videreføre nuværende praksis om dansk som andetsprog.
at Byrådet orienteres om, at det ikke er muligt at anvende udfordringsretten til at videreføre nuværende praksis om dansk som andetsprog.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 3. maj 2021, pkt. 40:

Udvalget tager orienteringen til efterretning, og videresender orienteringen til Byrådet.

Bilag

• BILAGInformation om den udvidede udfordringsret
• BILAGBekræftelse af udløb af udfordringsret

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1128 for vej øst om Hedensted, med tilhørende kommuneplantillæg nr. 9, skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at den udarbejdede miljøvurdering sendes i høring samtidig med planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet besluttede den 30. maj 2018 at foretage planlægning for hele strækningen fra Ørum omfartsvej i syd via udlagt korridor til Hovedvejen nord for Hedensted, idet anlæg af strækningen fra Dalbyvej til Spettrupvej prioriteres først.

Byrådet vedtog den 29. august 2018 en præcisering af proces vedrørende omfartsvej øst om Hedensted, frem til februar 2019.

Udvalget for Teknik besluttede under mødet den 4. september 2018 en tidsplan for den indledende planlægningsproces.

Byrådet behandlede den 31. oktober 2018 høringssvar fra 1. dialogfase og besluttede at igangsætte 2. dialogfase, hvor 3 linjeføringsforslag blev sendt i høring. De 3 linjeføringsforslag blev begrænset til strækningen fra Spettrupvej i nord til Højløkkevej cirka 450 meter syd for Dalbyvej.

Byrådet behandlede den 27. februar 2019 høringssvar fra 2. dialogfase og besluttede at igangsætte lokalplanlægning for den gule vejføring.

Sagsfremstilling

Planforslagenes hovedformål er at muliggøre anlæggelsen af en ny vej øst om Hedensted. Planlægningen af vejen er udarbejdet på baggrund af et skitseprojekt.

Lokalplan 1128 omfatter arealudlæg til det nye vejanlæg, der består af en ca. 2.400 meter ny vejstrækning fra Spettrupvej i det nordøstlige Hedensted til Højløkkevej sydvest for Store Dalby.

Lokalplanen omfatter også arealudlæg til en forbindelsesvej ind til det planlagte boligområde øst for Constantiavej i Hedensted. Derudover omfatter lokalplanen arealer til anlæg af støjafskærmning, arealer til rekreative jordvolde og arealer til etablering af bassiner til håndtering af regn- og overfladevand.

Lokalplanen omfatter derudover areal til de nødvendige ændringer af de veje, der skal tilsluttes den nye vej.

Se lokalplanen 1128 her.

Se kommuneplantillæg nr. 9 her.

Miljøvurdering

Det er vurderet, at planforslagene er omfattet af obligatorisk miljøvurderingspligt jf. miljøvurderingslovens § 8, stk. 1. Begrundelsen er, at lokalplanen og kommuneplantillæg udarbejdes inden for transport, fysisk planlægning og arealanvendelse, og fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser. Planforslagene er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, stk. 10e) infrastrukturprojekter, bygning af veje, havne og havneanlæg, herunder fiskerihavne. Planerne vurderes at være obligatorisk miljøvurderingspligtige på grund af anlæggets størrelse, jf. miljøvurderingslovens §8, stk. 2, pkt. 1. På baggrund af en screening og afgrænsning af miljøvurderingen, er der udarbejdet en miljørapport med fokus på menneskers sundhed, arealforbrug, materielle goder, kulturarv og landskab (visuelle forhold). Miljørapporten sendes i offentlig høring sammen med planforslagene.

Miljørapporten er vedlagt lokalplanen som bilag.

Administrationen indstiller, 4. maj 2021, pkt. 100:

at forslag til lokalplan 1128 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at forslag til kommuneplantillæg nr. 9 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at miljørapporten fremlægges i 8 ugers offentlig høring

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 4. maj 2021, pkt. 100:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Kommuneplantillæg nr. 9 har været fremlagt for offentligheden i perioden fra den 9. juli til 31. august 2018 og 7. november til 9. december 2018. I de to perioder er der indkommet bemærkninger, som har været forelagt byrådet henholdsvis den 31. oktober 2018 og 27. februar 2019.

Forud for udarbejdelsen af miljørapporten har berørte myndigheder, i perioden fra den 11. september til den 25. september 2020, haft lejligheden til at udtale sig om afgrænsningen af miljørapportens indhold. Der indkom fire bemærkninger i perioden, som er indarbejdet i miljørapporten.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 9, forslag til lokalplan 1128 og miljøvurderingen sendes i offentlig høring i 8 uger.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23c, 24
• Miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 8, stk. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1128
• BILAGBilag 3 - Forslag til Kommuneplantillæg nr. 9
• BILAGBilag 4 - Miljøvurdering af lokalplan 1128 og kommuneplantilllæg nr. 9
• BILAGBilag 5 - Afgrænsningsnotat, afgrænsning af miljørapport for vej øst om Hedensted
• BILAGBilag 6 - Visualiseringer

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om kommuneplantillæg nr. 35 skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

På dialogmøde den 3. februar 2020 blev Byrådet orienteret om henvendelser på større solcelleanlæg, og hvad der lovmæssigt er muligt.

Den 9. juni 2020 blev Udvalget for Teknik præsenteret for et udkast til retningslinjer for større solcelleanlæg.

Den 26. august 2020 godkendte Byrådet hovedprincipperne for udarbejdelse af retningslinjer for større solceller i det åbne land.

Forslaget til kommuneplantillæg nr. 35 blev vedtaget af Byrådet den 25. november 2020 og sendt i høring.

Sagsfremstilling

Kommuneplantillæg nr. 35 er udarbejdet på baggrund af planlovens § 11 a, stk. 1, nr. 5 om beliggenheden af tekniske anlæg og retningslinjer herfor. Kommuneplantillægget indeholder retningslinjer om negative udpegninger, hvor der ikke kan planlægges for større solcelleanlæg og neutrale udpegninger, hvor placeringen af større solcelleanlæg vil afhænge af en konkret vurdering, hvilket er suppeleret med et kort. Derudover omhandler retningslinjerne også afstandskrav til naboer, vurdering af landskabelige hensyn og krav til opstilling af anlæg inden for kystnærhedszonen.

Se kommuneplantillæg nr. 35 her.

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 4. december 2020 til den 29. januar 2021.

Der er i høringsperioden indkommet 47 bemærkninger og indsigelser til planforslaget.

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – bilag 2. Som det fremgår af notatet drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om,

• at kystnærhedszonen skal friholdes for større solcelleanlæg
• at der bør udpeges udviklingsområder til større solcelleanlæg
• at større solcelleanlæg skal placeres langs motorveje
• at afstand til naboer skal være større end 200 meter
• at retningslinje 13.6.2 fjernes
• at der sættes konkrete retningslinjer for kirkeomgivelser
• at skovbyggelinjen fjernes fra den negative udpegning
• at private skove under 20 hektar bør tillægges en skovbyggelinje
• at Grønt Danmarkskort fjernes fra den negative udpegning
• at større solcelleanlæg ikke placeres i kuperet terræn

Administrationen indstiller,

at bemærkningerne tages til efterretning,

at der foretages en ændring af retningslinje 13.6.2

samt at der foretages en drøftelse af bemærkningerne om at udtage skovbyggelinjen og grønt danmarkskort fra de negative arealer eller ændre retningslinjen, om afstanden til naboer skal øges, om private skove på under 20 hektar skal have udpeget en skovbyggelinje og anbefalingerne om placering af solcelleanlæg langs motorveje og inden for kystnærhedszonen.

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

Administrationen indstiller, 4. maj 2021, pkt. 101:

at kommuneplantillæg nr. 35 vedtages endeligt med følgende ændringer;

- Retningslinje 13.6.2 ændres til; nye solcelleanlæg skal som hovedregel placeres med en minimum afstand til boliger på 200 meter.

og at følgende drøftes:

bemærkninger om, at udtage skovbyggelinjen og grønt danmarkskort fra de negative arealer eller ændring i retningslinjen

bemærkninger om, at afstanden til naboer skal øges

bemærkninger om, at private skove på under 20 hektar skal have udpeget en skovbyggelinje

bemærkninger om, at friholde kystnærhedszonen

bemærkninger om, at placere solcelleanlæggene langs med motorvejene

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 4. maj 2021, pkt. 101:

Indstilling anbefales godkendt med følgende tilføjelse:

Som hovedregel gælder en afstand på 300 meter for private skove på over 4 hektar.

Kommunikation

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Efter kommuneplantillægget er vedtaget endeligt orienteres alle, der har henvendt sig omkring placering af solcelleanlæg, om vedtagelsen og den videre proces.

Lovgrundlag

• Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23 c, og 30

Bilag

• BILAGBilag 1 - Forslag til Kommuneplantillæg nr. 35
• BILAGBilag 2 - notat over bemærkninger
• BILAGBilag 3 - Samlet bemærkninger
• BILAGBilag 4 - Uvildig vurdering af retningslinje 13.6.2 givet af Advokatfirmaet Energi & Miljø
• BILAGBilag 5 - Kort over negativ udpegning og afstand til boliger med rest areal til solceller

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til tillæg til anlægsbevilling til byggemodning af Kildeparken etape 3, Hedensted, Lokalplan nr. 1034

Økonomi

Der søges et tillæg på 4,5 mio. kr til eksisterende anlægsbevilling på 5,0 mio. kr og rådighedsbeløb i 2021.

Rådighedsbeløbet foreslås finansieret ved forventet merindtægt på grundsalget på 2,6 mio. kr. og 1,9 mio. kr fra ikke-budgetlagte salgsindtægter.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet gav den 19. dec 2018 anlægsbevilling til forlængelse af Kildeparken på 5,0 mio. kr.

Sagsfremstilling

I forbindelse med salg af et stort erhvervsareal ud til E45 i Kildeparken 3 er der lavet en større tilpasning af den planlagte vejføring, hvilket betyder en merudgift til anlægsarbejde og projektering. Derudover er der gennemført en arkæologisk forundersøgelse og en mindre udgravning i området med en udgift på ca. 1,5 mio. kr.

Vejføringen vil blive anlagt som 760 m vist på vedlagte skitser med en tilslutning 760 m ny vej med dobbeltrettet cykelsti og belysning samt omlægning af eksisterende Årupvej i et T-kryds. Der skal desuden etableres regnvandsbassin inden for det kommunale erhversareal, den nøjagtige placering er ikke fastlagt endnu.

Der er medtaget en dobbeltrettet cykelsti i vejanlægget, som dog endnu ikke er videreført i de første etaper af Kildeparken mod Gesagervej. En etablering sammen med vejanlægget kan anlægges for ca. 500.000 kr, mens et senere seperat anlæg formentlig vil koste ca. 800.000 kr. I Kommunens Stiplan er indtegnet en kommende cykelsti på Årupvej ind til Hedensted centrum.

Projektet projekteres og gennemføres i 2021.

Administrationen indstiller, 4. maj 2021, pkt. 111:

at der meddeles tillægsbevilling til anlægsbevilling på 4,5 mio. kr med finansiering som anført under Økonomi.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 4. maj 2021, pkt. 111:

Anbefales godkendt

Bilag

• BILAGOversigtskort Kildeparken
• BILAGOversigtplan Kildeparken

Beslutningstema

Der skal meddeles anlægsbevilling til indkøb af affaldsbeholdere

Økonomi

Der søges anlægsbevillng på 20 mio. kr til indkøb af nye affaldsbeholdere.

Der er på investeringsoversigten for budget 2021 afsat 25 mio. kr til formålet.

Grundet en lav pris fra det vindende udbud på 240l beholdere forventes samlede omkostninger til indkøb af beholdere, køkkenspande og miljøkasser at være under 20 mio. kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Beholdere og køkkenspande til den nye affaldsordning er indkøbt. Der er i taksterne for 2021 indregnet en tilbagebetalings periode på 8 år. Beholderne har 15 års garantiperiode, så der forventes ikke større udgifter til affaldsbeholdere i tilbagebetalingsperioden, hvis nuværende affaldsplan følges.

Der blev ved budgetberegningerne for 2021 estimeret en samlet udgift til indkøb af beholdere og spande på omkring 25 mio. kr. Det vindende bud for affaldsbeholdere var en del billigere end forventet, og det betyder, at der nu forventes en samlet omkostning for beholdere og spande på under 20 mio. kr.

Den opnåede besparelse på indkøb af skraldespande medtages i drøftelse af affaldsordning for 2022 på udvalgsmøde i juni.

Administrationen indstiller, 4. maj 2021, pkt. 108:

at der meddeles anlægsbevlling på 20 mio. kr til indkøb af beholdere og spande til den nye henteordning.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 4. maj 2021, pkt. 108:

Anbefales godkendt

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.

Beslutningstema

1. På PKØ 19. April blev det aftalt at Administrationen / Hedensted Erhverv skulle komme med et forslag til initiativer, der kunne understøtte detailhandlen og turismen over de kommende måneder. Dette skulle ske indenfor en overskuelig økonomisk ramme på 200.-300.000 kr. Inspiration kunne hentes i bl.a. Middelfart. Der er nu udarbejdet et katalog af ideer. Kataloget skal ses som en række måder at få så vel lokale som turister til at blive lidt længere og bruge lidt mere lokalt i de 3 centerbyer. Der kan plukkes frit i kataloget da ingen af aktiviteterne er afhængige af de andre (se bilag 1).
2. Hedensted Kommune har den 4. maj 2021 modtaget en mail med følgende henvendelse fra Visionsrådet i Juelsminde ved Formand Kenneth Glud Kristensen.
   "Til PKØ. Som opfølgning på tidligere fremsendte henvendelse vedrørende tilgang til afsatte centerbypenge til udvikling af vore centerbyer, fremsender Juelsminde Visionsråd et konkret forslag som vi gerne seer indgår i det kommende budget til understøtning af projekter i centerbyerne. Vi har valgt at kalde projektet: BIND BY, HAVN OG STRAND SAMMEN, og består af delelementer fra Visionsrådets strategiplan, De 12 nedslagspunkter. Derfor ansøges om 28 mio. kr*) til projektet over en 2 årlig periode, samt en straks bevillig på 250.000 til indledende arkitekt arbejde. *) vurderet på tidligere projektudregning fra den proces, vi har været igennem de sidste ca. 5 år. På vegne af Juelsminde Visionsråd. Kenneth Glud Kristensen, formand." (mail og projektbeskrivelse er vedhæftet som bilag 2).
3. Der afholdes generalforsamling i Billund lufthavn idag den 17/5 kl. 11.00. Ole Vind er tilmeldt Generalforsamlingen fra Hedensted kommune.
4. Status på Infrastrukturelle forslag fra Dansk Folkeparti jf. Byrådets møde 28. april.
5. Program for PKØ inspirationstur 25. maj sammen med Erhverv (se bilag 5)

6. Borgmesteren orienterer om strategi-proces i Business Region Aaarhus

Bilag

• BILAGBilag 1. Idekatalog til genstart
• BILAGBilag 2 Mail Visionsrådet
• BILAGBilag 2. Bind By, havn og strand sammen
• BILAGBilag 5. Inspirationstur