Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi præsenteres for forprojekt for byggeri omkring banen i Hedensted by og skal drøfte den videre proces med et byggeri omkring banen i Hedensted.

Økonomi

Byrådet godkendte den 23. juni 2021 anlægsbevilling til forprojekt for nyt byggeri ved banen i Hedensted med 900.000 kr.

Der er til nærværende forprojekt på nuværende tidsppunkt brugt ca. 300.000 kr., og der resterer derfor ca. 600.000 kr. ud af de bevilgede 900.000 kr. til den efterfølgende proces med realisering af projektet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Ideen med et byggeri omkring banen i Hedensted by har der været arbejdet med flere gange i de seneste år og med vedtagelsen af Hedensted Midtbyplan stod ønsket meget klart. Derfor bevilligede byrådet d. 23. juni 2021 (punkt 122) 900.000 kr. til et forprojekt og senere udvikling af et nyt byggeri omkring banen i Hedensted midtby.

Formålet med forprojektet er, at afklare en lang række af de spørgsmål der melder sig i forbindelse med så stort et projekt, specielt omkring byggerier ved eller over togbanen. Derudover skulle projektet indeholde et oplæg til en beslutning om endelig placering og udformning af projektet.

Forprojektet skulle laves af eksterne konsulenter med en tidshorisont for et færdigt forprojekt der hed ultimo oktober 2021.

Sagsfremstilling

Til at løse opgaven indgik administrationen i august 2021 en aftale med konsulentfirmaet Bisgaard/Ejsing, der sammen med administrationen og en følgegruppe, har udarbejdet det forprojekt der nu ligger klar. Følgegruppen bestod af repræsentanter fra gruppen hedensted.nu og styregruppen for Hedensted Midtbyplan. Følgegruppen har deltaget med mange gode input på to aftensmøder.

Forprojektet har kørt med en meget kort og stram tidsplan, hvorfor der undervejs er blevet skåret ind til benet i opgaveløsningen. Forprojektet er mundet ud i en rapport der skal ses som et beslutningsgrundlag til en endelig placering og udformning af byggeriet. Rapporten og dens tre bilag er vedlagt sagen.

Et stort byggeri ved eller over en togbane er på mange måder en kompleks opgave og derfor er det også en omfattende rapport der er lavet. En rapport der kommer omkring rigtig mange ting, såsom plangrundlag, byrumsanalyse, sammenbinding af midtbyen, finansiering, udbudsstrategi, afhængigheden af eksterne aktører og et byggeprogram, som indeholder en vurdering af arealbehovet for bygningen.

Helt centralt i rapporten er tre opstillede scenarier for byggeriets omfang og placering, hvor fordele og ulemper, samt udfordringer og økonomiske konsekvenser ved de forskellige scenarier bliver beskrevet. De tre scenarier indeholder i alt seks mere konkrete og tegnede volumenstudier på hvor en bygning kan placeres og hvordan det kunne se ud.

Der er i forbindelse med udarbejdelsen af rapporten lavet en 3D model af de seks volumenstudier, som kan bruges til at illustrerer de forskelige ideer.

Konsulent Tue Bisgaard fra Bisgaard/Ejsing deltager i drøftelsen af dette projekt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi sammen med Vækstkoordinator Sune Sinberg fra Plan & udvikling.

Administrationen indstiller,

at udvalget drøfter den videre proces med et byggeri omkring banen i Hedensted.

Bilag

• BILAGByggeri omkring banen i Hedensted - Beslutningsgrundlag
• BILAGBilag 1 - Notat fra Atkins
• BILAGBilag 2 - Materiale fra LOOP Architects
• BILAGBilag 3 - Arealskema

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til fastsættelse af priser på kommunale parcelhusgrunde pr. 1. januar 2022.

Økonomi

Der er pr. 29. oktober 2021 solgt i alt 60 boligparceller i 2021 for i alt 38,6 mio. kr. eksklusiv moms.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Historik

Byrådet har senest revideret priser på boligparceller den 26. februar 2020, sag nr. 24, hvor priserne på grundene på Skovhavegård, Stouby, Friggsvej, Ølsted og Skovloddet, Aale blev reduceret.

Sagsfremstilling

Jf. bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme skal der ske offentligt udbud af kommunale parcelhusgrunde én gang årligt, herunder genvurdering af alle priser. Jf. bekendtgørelsen skal prisen svare til markedsprisen.

Administrationen foreslår, at de nuværende priser fastholdes, idet de nuværende priser anses for at være lig med markedsværdien.

I 2021 er der pt. solgt i alt 60 boligparceller fordelt over følgende byer Barrit (1), Hedensted (32), Korning (1), Løsning (2), Rask Mølle (1), Rårup (1), Stouby (1), Tørring (14), Ølsted (3), Øster Snede (1) og Aale (3). Der er samtidig købt 4 grunde tilbage i 2021 i henholdsvis Korning (2), Rask Mølle (1), Stouby (1) og Ølsted (1).

Dvs. der er pt. 61 boligparceller til salg, se vedlagte bilag. Af disse er der pt. reserveret 7.

I 2022 forventes der udbudt yderligere 51 kommunale parcelhusgrunde til salg fordelt på Uldum (11), Glud (15), Lindved (6), Ølholm (12), og Hedensted (7).

Der vedlægges oversigt for de kommunale parcelhusgrunde pr. oktober 2021. Af oversigten fremgår pris, byggemodningsår, seneste salgstidspunkt, forslag til priser pr. 1. januar 2022 samt hvilke grunde, der pt. er reserverede.

Faglig Koordinator Mette Wraa Nielsen og Køb & Salgskonsulent Mette Harboe Linee deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Priser på de kommunale parcelhusgrunde skal annonceres én gang årligt og samtidig udbydes i en 14 dages periode. Dette sker via kommunens grundsalgssite.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme, BEK nr. 396 af 3. marts 2021

Vejledning om offentligt udbud ved salg af kommunens og regionens faste ejendomme, VEJ nr. 9175 af 3. marts 2021

Administrationen indstiller,

at nuværende priser for de kommunale parcelhusgrunde fastholdes i 2022

Bilag

• BILAGListe over kommunale parcelhusgrunde oktober 2021

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til fastsættelse af priser på kommunalt erhvervsjord pr. 1. januar 2022.

Økonomi

Der er pr. 29. oktober solgt 330.000 m² erhvervsjord for i alt 36,2 mio. kr. eksklusiv moms.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Historik

Byrådet har senest revideret priserne på erhvervsjord i Daugård (sag nr. 187 den 25. november 2020) og Uldum (sag nr. 189 den 16. december 2020).

Sagsfremstilling

Jf. bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme skal der ske offentligt udbud af kommunal erhvervsjord én gang årligt, herunder genvurdering af alle priser. Jf. bekendtgørelsen skal prisen svare til markedsprisen.

Administrationen foreslår, at de nuværende priser fastholdes, idet de nuværende priser anses for at være lig med markedsværdien.

I 2021 er der pt. solgt i alt ca. 330.000 m² fordelt på 14 handler fordelt på følgende Daugård, Hedensted, Hornsyld, Lindved, Rask Mølle og Ølholm.

Der er ca. 534.500 m² ledigt til salg, se vedhæftede liste.

Faglig Koordinator Mette Wraa Nielsen og Køb & Salgskonsulent Mette Harboe Linee deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Prisen på kommunalt erhvervsjord skal annonceres én gang årligt. Samtidig skal der ske udbud i en 14 dages periode. Dette sker via kommunens grundsalgssite.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme, BEK nr. 396 af 3. marts 2021

Vejledning om offentligt udbud ved salg af kommunens og regionens faste ejendomme, VEJ nr. 9175 af 3. marts 2021

Administrationen indstiller,

at nuværende priser for kommunalt erhvervsjord fastholdes i 2022

Bilag

• BILAGListe over kommunalt erhvervsjord

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om lokalplan 1151 for boliger ved Vejlevej i Hedensted med tilhørende kommuneplantillæg nr. 29 skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag. I den forbindelse vil administrationen bede Byrådet drøfte tre forskellige afskærmningsløsninger mod nord og træffe beslutning om, hvilken afskærmning der skal stilles krav om i lokalplanen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet godkendte den 27. maj 2020 hovedprincipperne for udarbejdelsen af planforslagene.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi afviste den 19. april 2021 at godkende forslag til lokalplan 1151 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 29 med begrundelse i, at den tilladte bygningshøjde i området var for høj.

De reviderede forslag blev vedtaget af byrådet den 23. juni 2021.

Sagsfremstilling

Lokalplanforslaget med tilhørende kommuneplantillæg er udarbejdet på baggrund af et konkret ønske fra en bygherre om at udvikle et større boligområde ved Vejlevej i Hedensted. Området forventes udbygget over en længere årrække.

Lokalplanområdet ligger i den sydlige del af Hedensted By i et område udlagt til erhvervsformål i Hedensted Kommuneplan 2017-2029. Lokalplanområdet udgør et areal på ca. 82.000 m² og omfatter matrikel nummer 5y samt del af matrikel nummer 10 af Hedensted By, Hedensted.

Lokalplan 1151 udlægger området til boligformål. Lokalplanområdet er opdelt i to delområder, hvoraf kun delområde I er byggeretsgivende. Delområde II fastlægger rammebestemmelser, der skal overholdes i fremtidige detaillokalplaner.

De byggeretsgivende bestemmelser for delområde I giver mulighed for at opføre op til ca. 140 boliger i form af tæt-lav bebyggelse og/eller etageboliger med tilhørende fællesområder og fællesfaciliteter herunder vejarealer. Bebyggelsen i delområde I må opføres i op til 2 og 3 etager i overensstemmelse med lokalplanens kortbilag 2. Bebyggelsens højde må ikke overstige 8,5 meter, undtaget er den del af bebyggelsen, der jævnfør kortbilag 2 kan opføres i 3 etager, som må opføres i en højde på op til 11,5 meter. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40 for det enkelte jordstykke.

Lokalplanområdet disponeres med et større rekreativt areal med integrerede regnvandssøer, og der stilles i lokalplanen krav om, at eksisterende plantebælter mod nord, øst og syd skal bevares.

Lokalplanen skal sikre, at bebyggelse, friarealer medvidere disponeres med henblik på at minimere miljømæssige påvirkninger fra veje og erhverv. Samtidig skal det sikres, at boligbebyggelsen udgør en samlet arkitektonisk helhed med hensyn til facadeudtryk, materialer og farver.

Lokalplanen skal desuden sikre, at der udlægges grønne fællesarealer, hvori håndtering af overfladevand indarbejdes som et rekreativt element. Det skal sikres, at området indrettes med stiforbindelser, som knytter området til omkringliggende boligkvarterer og byen.

Grundet jordforurening er det ikke muligt at nedsive overfladevand inden for lokalplanområdet, og lokalplanen skal derfor også sikre, at der udlægges tilstrækkeligt areal til forsinkelse af regnvand inden for lokalplanområdet.

Lokalplanområdet ligger i nærheden af en risikovirksomhed, og der er derfor, i forbindelse med planlægningen, udarbejdet en redegørelse for risikoforhold i forhold til virksomheden.

Der er i forbindelse med planlægningen udarbejdet en støjredegørelse for støj afledt af trafikken, jernbanen og omkringliggende erhverv. De støjbelastede arealer, vist med skravering på lokalplanens kortbilag 2, kan ikke anvendes til boligbebyggelse og primære udendørs opholdsarealer, jævnfør lokalplanens § 10.1.

Det vurderes, at den byggeretsgivende del af lokalplanen, delområde I, ikke giver forringede vilkår for virksomhederne i produktionserhvervsområdet, idet der allerede er boliger i samme afstand. Ved udarbejdelse af byggeretsgivende lokalplan for delområde II fastsættes der i lokalplanlægningen bestemmelser om bygningshøjder og placering, der sikrer, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for luft- og lugtforurening kan overholdes.

Link til lokalplanen

Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanramme nr. 5.E.26 og udlagt til erhvervsområde, tung industri. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med gældende kommuneplan, og der udarbejdes derfor et kommuneplantillæg.

Kommuneplantillæg nr. 29 udlægger området til boligområde med bebyggelse i op til 4 etager, en bygningshøjde på op til 16,5 meter og en bebyggelsesprocent på maksimalt 40 for det enkelte jordstykke.

Link til kommuneplantillægget

Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, der udlægger området til separatkloakeret med privat regnvandshåndtering. Spildevandstillægget udarbejdes og miljøscreenes særskilt og forskudt af planforslagene.

Planforslagene har været i høring i perioden fra den 1. juli 2021 til den 26. august 2021. Der er i høringsperioden indkommet 8 bemærkninger og indsigelser til planforslagene.

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – bilag 4. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om følgende;

• at bygningshøjden bør reduceres for at mindske indbliksgener,
• at man ikke ønsker stiforbindelser fra lokalplanområdet til Fogedvænget og Æblevænget og igennem skovområdet ved Æblevænget,
• at man er bekymret for overbelastning af legepladserne beliggende mellem Æblevænget og Fogedvænget,
• at det ikke er præciseret, hvilke mål og dimensioner den angivne forlængelse af eksisterende jordvold skal etableres i.

Administrationen indstiller, at bemærkningerne tages til efterretning, og at der foretages følgende ændringer i lokalplanforslaget som følge heraf.

Administrationen foreslår, at:

• Den skitserede stiforbindelse tværs gennem skovområdet ved Æblevænget annulleres.
• Kortbilag 4 ændres, således at kun arealer inden for lokalplanområdet bliver illustreret i farve.
• Lokalplanens § 3.2 ændres, så der i afsnit tre står: ”I forbindelse med realiseringen af nærværende lokalplan kan der inden for delområde II etableres støjafskærmning, grønne fællesarealer samt anlæg til forsinkelse af regnvand.”
• Der indsættes et principsnit i lokalplanens redegørelse, som belyser afstands- og højdeforhold mellem forskellige anvendelser i lokalplanområdets delområde I.
• Lokalplanens § 5.11 ændres til: ”I lokalplanområdet skal der udlægges areal til mindst 1,5 parkeringsplads pr. bolig. Der skal anlægges mindst 1,2 parkeringsplads til hver bolig. Antallet af handicappladser bestemmes i henhold til bygningsreglementet.”

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

I høringsperioden er Hedensted Gruppen kommet med et forslag om at opføre et støjhegn i stedet for den i lokalplanforslaget angivne jordvold som afskærmning mod nord. Administrationen har fået udarbejdet et principsnit for løsningen med jordvold som beskrevet i forslag til lokalplan 1151 samt en løsning med afskærmende hegn som Hedensted Gruppen foreslår. Se bilag 5 og 6. Dette for at belyse forskellen på de to afskærmningsmuligheder.

Et alternativ kan være, at lokalplanen stadig stiller krav om, at eksisterende jordvold mod Fogedvænget skal bevares. Men at der i stedet for krav om forlængelse af jordvolden sættes krav om etablering af et 2 meter højt afskærmende hegn på den resterende strækning langs lokalplanområdets nordlige afgrænsning, i princippet som vist på bilag 7. Den eksisterende jordvold er på bilag 7 markeret med en rød linje, mens hegnet er markeret med en gul linje.

Administrationen gør opmærksom på, at stiforbindelsen ud af lokalplanområdet mod Fogedvænget vil medføre en brydning af jordvolden, hvis jordvolden strækker sig hele vejen langs lokalplanområdets nordlige afgrænsning. Ved løsningerne med afskærmende hegn vil stiforbindelsen kunne etableres uden at bryde afskærmningen i lige så høj grad. Ydermere vil løsninger med afskærmende hegn være hensigtsmæssige i forhold til at kunne undgå at skulle flytte den transformerstation, som er placeret i skellet mod nord.

Administrationen gør desuden opmærksom på, at lokalplanforslagets § 9.4 sikrer, at eksisterende plantebælte mod nord bevares og forlænges, så det strækker sig hele vejen langs lokalplanområdets nordlige afgrænsning. Denne beplantningen vil også have en afskærmende effekt.

Administrationen beder Byrådet drøfte de tre ovenstående afskærmningsløsninger mod nord og træffe beslutning om, hvilken afskærmning der skal stilles krav om i lokalplanen.

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 226:

at lokalplan 1151 vedtages endeligt med følgende ændringer;

- Den skitserede stiforbindelse tværs gennem skovområdet ved Æblevænget annulleres.

- Kortbilag 4 ændres, således at kun arealer inden for lokalplanområdet bliver illustreret i farve.

- Lokalplanens § 3.2 ændres, så der i afsnit tre står: ”I forbindelse med realiseringen af nærværende lokalplan kan der inden for delområde II etableres støjafskærmning, grønne fællesarealer samt anlæg til forsinkelse af regnvand.”

- Der indsættes et principsnit i lokalplanens redegørelse, som belyser afstands- og højdeforhold mellem forskellige anvendelser i lokalplanområdets delområde I.

- Lokalplanens § 5.11 ændres til: ” I lokalplanområdet skal der udlægges areal til mindst 1,5 parkeringsplads pr. bolig. Der skal anlægges mindst 1,2 parkeringsplads til hver bolig. Antallet af handicappladser bestemmes i henhold til bygningsreglementet.”

at kommuneplantillæg nr. 29 vedtages endeligt uden ændringer

at Byrådet træffer beslutning om hvilken af nedenstående afskærmningsløsninger mod nord, der skal stilles krav om i lokalplanen:

1. en jordvold som beskrevet i forslag til lokalplan 1151.

2. et tæt hegn i 2 meters højde hele vejen langs lokalplanområdets nordlige afgrænsning som foreslået af Hedensted Gruppen. Der vil ikke være krav om bevaring af eksisterende jordvold mod Fogedvænget.

3. bevarelse af eksisterende jordvold mod Fogedvænget og etablering af et tæt hegn i 2 meters højde på den resterende strækning langs lokalplanområdets nordlige afgrænsning.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. november 2021, pkt. 226:

Indstilling anbefales godkendt.

I forhold til afskærmningsløsning anbefaler et flertal i udvalget løsning nummer 2.

Ove Kjærskov Nielsen anbefaler løsning nummer 1.

Steen Christensen anbefaler løsning nummer 3 som et kompromis.

Bemærkning til Udvalget for Politisk Koordination & Økonomis behandling af sagen 15. november 2021.

Efter høringsfristen har der været afholdt møde mellem bygherre og naboerne. Bygherre har fremsendt et forslag til opstramning af den eksisterende jordvold. Det vurderes, at forslaget ikke kræver fornyet høring, da forslaget er indeholdt i lokalplanens bestemmelser for afskærmning mod naboerne. Bilaget er tilknyttet som det sidste bilag på bilagslisten.

Chef for Fritid & Fællesskab Peter Hüttel samt faglig koordinator Mette Wraa Nielsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

• Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31
• Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23 c, og 30

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1151 som offentliggjort i høringsperioden
• BILAGBilag 3 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 29 som offentliggjort i høringsperioden
• BILAGBilag 4 - Notat over bemærkninger og indsigelser
• BILAGBilag 5 - Principsnit med jordvold
• BILAGBilag 6 - Principsnit med hegn
• BILAGBilag 7 - Princip for afskærmning med jordvold og hegn
• BILAG2021.11.02_Punkt 226, Udvalg for Teknik.pdf
• BILAGForslag til placering af jordvold mod nord.pdf

Beslutningstema

Udvalget for Teknik og Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal tage stilling til hovedprincipper for udarbejdelse af forslag til lokalplan for udvidelse af efterskolen True North i Snaptun.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Ejerne af efterskolen True North i Snaptun (Havnevej 11b og 11g, Snaptun, 7130 Juelsminde, matrikel nummer 11b og 11g, samt 7000g, Østrup By, Glud) har anmodet om principiel godkendelse af, at der udarbejdes en lokalplan for det på Bilag 1 markerede område, da den ønskede udvidelse ikke kan ske inden for den eksisterende lokalplan.

Planlægningen skal muliggøre en større udvidelse af efterskolen True North bestående af en ny værelsesfløj med 40 sengepladser samt en ny hal med undervisningsområde. Udvidelsen sker på baggrund af, at efterskolen de seneste 2-3 år har haft en øget elevtilgang og har lange ventelister.

Den ny værelsesfløj placeres i gårdrummet sammenbygget med de eksisterende værelsesfløje for at øge fællesskabsfølelsen. Facaderne ønskes beklædt med sorte trælister, så den arkitektonisk indgår i havnemiljøet samtidig med, at den fremstår i kontrast til de eksisterende gule murstensbygninger.

Udvidelsen af idrætsområdet med en ny hal med undervisningsområde sker for at skabe optimale betingelser for efterskolens sports- og fritidsaktiviteter. I den nye hal ønskes indbygget et avanceret teknologilokale med moderne maskiner, som understøtter efterskolens fritids- og teknologifag. Den nye hal bygges sammen med den eksisterende hal i samme materialer og formsprog, så de to haller vil fremstå som én bygning.

En udvidelse af idrætsområdet vil give borgerne i Snaptun endnu bedre mulighed for fælles fritidsaktiviteter centralt i byen, da efterskolen fungerer som en slags forsamlingshus med tilbud om fitness, halfaciliteter, padeltennis, fodboldbane og lokaler til større lokale arrangementer.

Gældende planlægning:

Kommuneplan:

Planområdet er omfattet af kommuneplanramme 1.L.11 – Snaptun efterskole, der udlægger området til blandet bolig og erhverv med en bebyggelsesprocent på 50 og en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter samt maksimalt 2 etager. Ifølge kommuneplanrammen skal lokalplanlægningen sikre en god arkitektonisk tilpasning til den eksisterende skolebebyggelse samt en hensynsfuld tilpasning i det omgivende landsbymiljø.

Planområdet er omfattet af udpegning som værdifuldt kulturmiljø Snaptun. Der skal derfor tages særligt hensyn til de kulturhistoriske træk i det udpegede kulturmiljø.

Det skal ifølge kommuneplanrammen vurderes, om der er behov for afværgeforanstaltninger til sikring mod oversvømmelse eller erosion. Der skal derfor i den videre planlægning redegøres og planlægges for klimavand og håndtering af regnvand.

Der udarbejdes ikke kommuneplantillæg, da planlægningen er i overensstemmelse med den eksisterende kommuneplanramme.

Lokalplan:

Planområdet er i dag omfattet af lokalplan 1092 fra 2017, der blev udarbejdet for at muliggøre en udvidelse af den dengang nyetablerede efterskole beliggende på havnenære arealer, der oprindeligt husede en hotel- og kursusejendom.

Den kommende planlægning vil videreføre principperne i lokalplan 1092 samtidig med, at der skabes mulighed for den ønskede udvidelse af efterskolen.

Lokalplanforslaget vil blive udarbejdet efter følgende overordnede retningslinjer:

• Lokalplanområdet disponeres efter principperne i skitseforslag for udvidelse af True North, vist på Bilag 2, og lokalplan 1092.
• Lokalplanområdet udlægges til undervisningsformål med tilhørende overnatningsfaciliteter og servering / catering for elever og gæster, samt tilhørende idræts- og friluftsanlæg og andre relevante faciliteter og aktiviteter.
• En bebyggelsesprocent på maksimalt 50 for lokalplanens område som helhed fratrukket offentligt vejareal.
• Den maksimale bygningshøjde i området vil være på 8,5 meter fra kote 5,5. Den maksimale bygningshøjde fastsættes individuelt for de enkelte byggefelter.
• Lokalplanområdet er beliggende i landzone og skal forblive i landzone ved lokalplanens endelige vedtagelse.
• Planområdet er beliggende i kystnærhedszonen, hvorfor der i den videre planlægning skal tages særlige hensyn til kystlandskabet.

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 228:

at der udarbejdes forslag til lokalplan for efterskolen True North i Snaptun i overensstemmelse med de ovenstående retningslinjer.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. november 2021, pkt. 228:

Anbefales godkendt

Faglig Koordinator Mette Wraa Nielsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi sammen med Chef for Fritid & Fællesskab Peter Hüttel.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Lovgrundlag

Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Skitseforslag for udvidelse af True North

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til en anmodning fra Hornsyld Idrætscenter om en lånegaranti til renovering af svømmehallen samt et ekstraordinært driftstilskud.

Økonomi

Det samlede investeringsbudget er på 26.678.781 kr inklusiv moms. Posterne i renoveringsforslaget er inddelt i tre niveauer, der kan angive tre forskellige scenarier for finansiering.

Scenarie 1, hvor hele budgettet med niveauerne nødvendigt, fornuftigt og udvikling finansieres via et kommunalt garanteret lån.

Låneoptagelse: 26.678.781 kr.

Årligt afdrag ved 30 årigt lån: 889.296 kr.

Kommunen skal i op til 25 år samtidig deponere ca. 16.898.109 kr.

Scenarie 2, hvor niveauerne nødvendigt og fornuftigt finansieres via et kommunalt garanteret lån.

Låneoptagelse: 26.371.961 kr.

Årligt afdrag ved 30 årigt lån: 879.065 kr.

Kommunen skal i op til 25 år samtidig deponere ca. 16.683.335 kr.

Scenarie 3, hvor niveauet nødvendigt finansieres via et kommunalt garanteret lån.

Låneoptagelse: 24.464.343 kr.

Årligt afdrag ved 30 årigt lån: 815.478 kr.

Kommunen skal i op til 25 år samtidig deponere ca. 15.501.127 kr.

I beregningerne, i de forskellige scenarier, tages der forbehold for det aktuelle renteniveau på lånetidspunktet.

Der vil skulle laves en ny driftsaftale, som betyder et øget driftstilskud svarende til det årlige afdrag. Der er en forventning om besparelser på de generelle driftsudgifter, som skal fratrækkes. For scenarie 2 vil det betyde, at der fra 2023 skal afsættes 730.000 kr ekstra årligt på driftsbudgettet. Kommunen modtager en delvis andel af momsen retur, hvilket gør den kommunale nettoudgift lavere end i ovenstående scenarie.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Sagen blev behandlet i Udvalget for Fritid og Fællesskab den 10. august 2021, hvor den blev oversendt til budgetforhandlingerne i forbindelse med budget 2022.

Sagsfremstilling

Hornsyld Idrætscenters svømmehal er opført i 1978 og danner rammerne om foreningssvømning og offentlig svømning, ligesom centeret også laver arrangementer og holdtræning i bassinerne. Svømmehallen består af et 25 x 15,5 meter bassin med 6 baner, et 10 x 8 meter øvebassin og et børnebassin på 2 x 8 meter, hvor der i 2009 er etableret et legeland kaldet "regnskoven". I forbindelse med svømmehallen findes også en sauna og et dampbad, hvor saunaen er renoveret i 2019, mens dampbadet er 22 år gammelt. Svømmehallen er bygget sammen med idrætscentrets øvrige faciliterer som mødelokaler, foyer, cafeteria, og omklædningsrum.

Hornsyld Idrætscenter har af VITA ingeniører og Teknologisk Institut fået udarbejdet en tilstandsvurdering af svømmehallen samt et investeringsbudget for de ønskede renoveringer.

Tilstandsvurderingen beskriver blandt andet udbedring af betonkonstruktioner, udskiftning af taget over svømmehallen samt udskiftning af brugsvandsanlæg og vandbehandlingsanlæg.

De enkelte poster er beskrevet i bilag 1.

Posterne er gennemgået af Hedensted Kommunes Team Ejendomme og er kategoriseret i tre niveauer: Nødvendigt, fornuftigt og udvikling. Niveauet nødvendigt omhandler de ændringer, der er nødvendige at lave for at svømmehallen fremadrettet fungerer, som den gør i dag, mens niveauet fornuftigt dækker over ændringer, der er fornuftige at foretage, når der alligevel skal renoveres. Endelig er niveauet udvikling den del, der kan udvikle og udvide svømmehallens tilbud.

De forskellige niveauer kan finansieres ved, at Hornsyld Idrætscenter optager et kommunalt garanteret lån.

Med den nuværende driftsaftale er svømmehallen garanteret lokaletilskud for minimum 1000 foreningstimer, svarende til 1.394.000 kr og for skolesvømning minimum 500 timer, svarende til 879.500 kr. Derudover betaler kommunen vandafledingsfgiften på 108.514 kr. Foreningerne bidrager med 219 kr pr. time i egenbetaling. Der skal derfor indgås en ekstraordinær driftsaftale for et øget driftstilskud, der modsvarer afdraget på lånet.

I lighed med sagen vedrørende renovering af svømmehallen i Hedensted Centret indstiller administrationen, at scenarie 2 imødekommes, således Hornsyld Idrætscenter selv bidrager med udviklingsdelen.

Da projektet indeholder energibesparende tiltag, må der forventes en generel besparelse på driftsudgifterne i centeret. Derfor justeres det ekstraordinære driftstilskud med 52.000 kr i forhold til netto udgiften på det årlige driftstilskud.

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 91:

at scenarie 2 imødekommes, således der gives en lånegaranti på 26.371.961 kr, der deponeres 16.683.335 kr og gives et øget driftstilskud fra 2023 på netto 730.000 kr i 30 år.

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 2. november 2021, pkt. 91:

Anbefales imødekommet med scenarie 2

Chef for Fritid & Fællesskab Peter Hüttel deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Beslutningen meddeles Hornsyld Idrætscenters bestyrelse og ledelse.

Bilag

• BILAGGarantiforpligtelse pr. 28.10.2021
• BILAGBilag 1 - Oversigt over renoveringsposter og økonomi

Beslutningstema

Orientering om hvordan forbruget forventes at holde i forhold til det korrigerede budget

Økonomi

Fremgår under sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Månedsopfølgningen for Oktober viser fortsat, at der er udsigt til, at alle områder kommer ud af året med et mindreforbrug i forhold til korrigeret budget. For såvel Social Omsorg som Fritid & Fællesskab er der ønsker om overførsel af større beløb til 2022 end mindreforbruget i 2021 udviser, og derfor er det først i forbindelse med regnskabsafslutningen og overførselssagen, at driftsresultatet for 2021 kan gøres endeligt op.

Byrådet har den 27. oktober vedtaget reviderede principper for overførsler mellem årene, som vil blive bragt i anvendelse ved regnskabsafslutningen for 2021. De nye principper indebærer bl.a., at fagudvalget, såfremt der er underskud på myndighedsområderne, skal vurdere i hvilket omfang mindreforbrug på udvalgets centrale konti kan medgå i finansieringen af underskuddet. I givet fald vil det p.t. skønnede overførselsbeløb til 2022 blive reduceret.

Forsiden på månedsopfølgningen ("Trafiklysene") er tilføjet en ny information om omfanget af kommunens deponerede beløb. Disse deponeringer, som vil skulle fragå kommunens likviditet over en årrække, er en konsekvens af kommunens lånegarantier til idræts- og svømmeanlæg. Det deponerede beløb kan aktuelt opgøres til 31 mio. kr., men Byrådet behandler i november en sag vedr. lånegaranti til Hornsyld Svømmehal, der vil forøge deponeringen med ca. 17 mio. kr. De deponerede beløb fragår den likviditet, som kommunen kan råde over, og er derfor fratrukket likviditetsopgørelsen i såvel månedsopfølgning som den kvartalsvise likviditetsredegørelse til Byrådet.

I forhold til september-opgørelsen viser denne månedsopfølgning en forøgelse af merforbruget på Voksenhandicap med 3 mio. kr., ligesom det skønnede mindreforbrug på driftsenhederne under Social Omsorg skønnes at falde fra 11 til 9 mio. kr. På Læring er der et fald i mindreforbruget på de centrale konti fra 20 til 14 mio. kr., mens der på Fritid & Fælleskab vil blive et mindreforbrug på 8 mio. kr. vedr. bygningsvedligeholdelse, hvilket er en forøgelse med 4 mio. kr. siden september, og skyldes travlhed i byggebranchen og Team Ejendomme.

På anlægsområdet er der typisk store forskydninger mellem årene, og i indeværende månedsopfølgning forventes overført anlægsudgifter på 108 mio. kr., hvilket er en stigning på 30 mio. kr. sammenholdt med seneste månedsopfølgning.

Administrationen indstiller;

at orienteringen om månedsopølgningen for oktober måned tages til efterretning.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning Oktober 2021 _

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til et bevilget tilskud fra Bolig- og Planstyrelsen på 988.000 kr. fordelt over 3 år til ansættelsen af en Borgerrådgiver i en 20 timers deltidsstilling i Hedensted Kommune. Tilskuddet er betinget af Byrådets formelle godkendelse.

Økonomi

Der er søgt om tilskud til en 20 timers deltidsstilling med udgangspunkt i en overenskomstmæssig løn samt tilskud til etablering af arbejdsplads samt et kursusforløb i starten af ansættelsesperioden. Tilskuddet er bevilget på betingelse af Byrådets formelle godkendelse, og at der underskrives en samarbejdsaftale mellem Hedensted Kommune og Bolig- og Planstyrelsen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Bolig - og Planstyrelsen har henover sommeren fra 1. juni til 9. august 2021 haft ansøgningsfrist til en pulje på 135. mio. kr. til kommunale borgerrådgivere som skal have til hensigt at styrke borgernes relation til kommunerne og medvirke til at øge borgernes retssikkerhed. Puljen har haft til hensigt at give flere kommuner mulighed for at ansætte borgerrådgivere til blandt andet at rådgive og vejlede borgerne i kontakten med kommunen og føre tilsyn med kommunens administration ( se bilag 1).

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har 8. august ansøgt Bolig- og Planstyrelsen om at få andel i en pulje på 135. mio. kr til kommunale borgerrådgivere. Ansøgningsskema er vedhæftet som bilag 2 og 2 a. Der har været søgt 960.000 til en halvtidsstilling i perioden 2022-2024. 20.000 kr. til et kursusforløb samt 8.000 kr. til etablering af en arbejdsplads og it udstyr. Hedensted Kommune har 21. oktober modtaget betinget tilsagn om tilskud til Hedensted Kommune fra puljen til borgerrådgivning. Hedensted Kommune har fået bevilget hele det ansøgte tilskud på 988.000 kr. til anvendelse i perioden 8. jui 2021 til 31. december 2024. Tilskuddet gælder for den samlede fireårige projektperiode 2021-2024 med det forbehold at Folketingets vil videreføre bevillingerne på finansloven for 2022-2024.

1. rate af tilskuddet kommer til udbetaling når Hedensted Kommune har indsendt den medsendte samarbejdsaftale (bilag 3) i underskreven tilstand sammen med dokumentation for at der er truffet beslutning om oprettelse af en borgerrådgivningsfunktion efter kommunestyrelseslovens § 65 e.

Fristen for dette er i bilag 3 fastsat til 1. november 2021. Der har været rettet henvendelse til Bolig- og Planstyrelsen som har givet Hedensted Kommune udsættelse til at indsende det nævnte materiale til efter byrådet har behandlet sagen den 24. november 2021.

I ansøgningen er fremhævet at etableringen af funktionen i Hedensted Kommune vil tage udgangspunkt i de 10 principper og anbefalinger som "Justitia" beskriver i sin analyse af " Borgerrådgiveren- en sikring af borgerens retssikkerhed" fra 2020 (se anbefalingerne i bilag 2 a og hele rapporten i bilag 5).

Der er en betingelse at Bogerrådgivningsfunktionen oprettes efter kommunestyrelseslovens § 65 e. I ansøgningen er det anført at funktionen forankres direkte under kommunalbestyrelsen uafhængig af udvalg og forvaltning med minimum 1 årlig afrapportering og med mulighed for at lave indstilling og forslag til ændring af sagsbehandlingen.

Kommunikation

For at få del i tilskuddet skal samarbejdsaftalen indsendes til bolig- og planstyrelsen i underskreven tilstand sammen med den politiske beslutning om oprettelse af Borgerrådgivningsfunktionen.

Der skal igangsættes en proces for ansættelsen af en borgerrådgiver.

Der skal udarbejdes et regelsæt ( vedtægter) for opgavefunktionen med et klart opgavemandat vedtaget af Kommunalbestyrelsen.
Funktionen skal indskrives i kommunens styrelsesvedtægt.

Disse opgaver forankres i Borgmestersekretariatet.

Lovgrundlag

§ 65 e. Kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion, der ikke henhører under de stående udvalgs eller økonomiudvalgets umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Lederen af borgerrådgiverfunktionen ansættes og afskediges af kommunalbestyrelsen.

Stk. 2. Økonomiudvalget skal, for så vidt angår borgerrådgiverfunktionen, varetage de opgaver, som økonomiudvalget er tillagt efter § 18, stk. 2-4, § 37 og § 45, stk. 1 og 2.

Stk. 3. Borgerrådgiverfunktionen henhører ikke under borgmesterens øverste daglige ledelse af kommunens administration.

Stk. 4. Borgerrådgiverfunktionen kan kun varetage opgaver vedrørende rådgivning og vejledning af borgerne og vedrørende tilsyn med kommunens administration.

Stk. 5. Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse, hvis kommunen styres efter reglerne i § 64 a, § 64 b, § 65, § 65 a eller flere af de nævnte bestemmelser.

Administrationen indstiller,

at der oprettes en borgerrådgivningsfunktion i Hedensted Kommune efter kommunestyrelseslovens § 65 e.

at samarbejdsaftalen med Bolig- og Planstyrelsen underskrives

at der udarbejdes et klart regelsæt (vedtægter) for funktionen.

Bilag

• BILAGBilag 1. Nye puljer til kommunerne.pdf
• BILAGBilag 2. Indskannet ansøgningsskema
• BILAGBilag 2. a Anbefalinger justitua
• BILAGBilag 3. Berigtiget tilsagnsbrev Hedensted.pdf
• BILAGBilag 4. Vilkår for tilsagn fra pulje til borgerrådgivning.pdf
• BILAGBilag 5. Analyse Borgerrådgivere-en-sikring-af-borgernes-retssikkerhed.pdf

Beslutningstema

Udvalget for Læring skal tage stilling til indstillingen af en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til Byrådet til projektering af den nye daginstitution i Hedensted. Desuden skal der tages stilling til entrepriseformen.

Økonomi

Der er i investeringsoversigten afsat 0,5 mio. kr. i 2021 samt 29,5 mio. kr. og 6 mio. kr. i henholdsvis 2023 og 2024 til etablering af en ny daginstitution ved Årupvej i Hedensted.

Til udarbejdelse af udbudsmateriale skal der anvendes 0,5 mio. kr., såfremt projektet udbydes til totalentreprise. Ved udbud i fagentreprise vil projektering og udbud koste 2,5 mio. kr.

Såfremt der vælges udbud i fagentrepriser til 2,5 mio. kr., og det skal ske allerede i 2022, skal der findes finansiering for 2 mio. kr., idet der i 2021 kun er budgetlagt med 0,5 mio. kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Med budgetforhandlingerne i 2020 blev det besluttet at afsætte midler i investeringsoversigten til en ny daginstitution i Hedensted.

Byrådet besluttede den 25. august 2021 placeringen for den nye institution i Hedensted til at være ved Årupvej.

Med budget 2022 blev det besluttet at afsætte yderligere midler til en ny daginstitution.

Sagsfremstilling

Grundet mangel på institutionspladser i Hedensted by, ønskes projektet igangsat snarest muligt. Projektets tidsplan er dog tilpasset arbejdet med lokalplanen for området, således at indholdet af lokalplanen medtages i projekteringen.

Der søges derfor nu om frigivelse af midler til projektering og udbud af byggeriet.

Ved opstart af projektering skal der tages stilling til entrepriseformen.

En oversigt med fordele og ulemper ved henholdsvis totalentreprise og fagentreprise er vedlagt som bilag. Heraf kan det fremhæves:

At projektet har en størrelse og kompleksitet, som taler for at afprøve et udbud i totalentreprise, og høste erfaringer med den type entreprise.

Fordelene ved totalentreprise er, at det bliver muligt at fastsætte en targetpris i udbuddet, og at økonomien for projektet fastlægges forholdsvis tidligt i processen.

Udbydes det i fagentreprise, vil der være et overblik over økonomien på et senere tidspunkt, og en omprojektering kan blive nødvendig. Den samlede proces kan dermed blive forlænget, og økonomien vil være mere usikker.

Administrationen indstiller, 1. november 2021, pkt. 88:

at valg af entrepriceform indstilles til PKØ.

at der meddeles anlægsbevilling til projektering og udbud på 0,5 mio. kr. og

at såfremt der vælges udbud i fagentrepriser skal sagen genoptages med henblik for finansiering af 2 mio. kr.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 1. november 2021, pkt. 88:

Udvalget indstiller til PKØ, at vi udbyder byggeriet som omvendt licitation, og dermed undtagelsesvis udbyder det som totalentreprise. Det indstilles til byrådet, at der frigives 0,5 million i anlægsbevilling til projektering og udbud.

Bilag

• BILAGEntrepriseformer - fordele og ulemper

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til godkendelse af Sundhedspolitikken 2. behandling.

Sagsfremstilling

En tværgående administrativ arbejdsgruppe har udarbejdet forslag til Sundhedspolitik: "Sammen skaber vi det gode og sunde liv". Politikken skal ses i sammenhæng med de øvrige politikker i kommunen.

Forslaget til Sundhedspolitikken har været til politisk behandling d. 9. august, hvor det blev besluttet at sende Sundhedspolitikken i høring frem til den 14. oktober 2021.

Der er indkommet i alt 9 høringssvar, der alle er med som bilag. Overordnet er der opbakning til Sundhedspolitikken.

De enkelte kerneområder skal udarbejde handleplaner på baggrund af Sundhedspolitikken. Der er i hørinssvarene kommet en række anbefalinger og bemærkninger, som retter sig mod udarbejdelsen af de kommende handleplaner.

Seniorrådets høringssvar har opstillet en række relevante betragtninger og anbefalinger, der indarbejdes i den videre proces, der kommer til at tage udgangspunkt i de enkelte kerneområder.

Høringssvarene er gennemgået, og administrativt foreslås følgende ændringer i Sundhedspolitikken fra 1. behandlingen:

· Der er en opfordring til at fokusområdet ”fysisk aktiv” ændres til ”fysisk sundhed”.

· Der henstilles til en tydeliggørelse af, at Sundhedspolitikken følger Sundhedsstyrelsens overordnede anbefalinger og vejledninger. Dette tydeliggøres i indledningen.

· Paraplymodellen redigeres, så der står Vækst, Teknik og Fællesskab.

· Årstallet for opstart af ”Røgfri Kommune” ændres til 2022.

Administrationen indstiller: 1. november 2021, pkt. 112:

at Udvalget anbefaler Byrådet at godkende forslag til Sundhedspolitikken med ændringsforslagene i sagsfremstillingen, der er fremkommet i høringssvarene fra 1. behandling af Sundhedspolitikken.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 1. november 2021, pkt. 112:

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. november 2021, pkt. 237:

Indstilling godkendt

Beslutning fra Udvalget for Læring, 1. november 2021, pkt. 93:

Godkendt

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 2. november 2021, pkt. 93:

Udvalget for Fritid & Fællesskab ønsker, at der tages stilling til, hvilke konkrete handlinger, der skal sikre de konkrete handlemål samt hvilken økonomi, der er afsat til at løse de pågældende opgaver, inden de ambitiøse mål godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse, 1. november 2021, pkt. 118:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGUdkast Sundhedspolitik 2021 - 2030
• BILAGVS Høringssvar Sundhedspolitik Hornsyld Skole
• BILAGHøringssvar fra Tandplejenplejen vedr.docx
• BILAGHøringssvar fra Sundhedsplejen vedr.docx
• BILAGKræftens Bekæmpelse 2021 10 01 Høringssvar til sundhedspolitik.pdf
• BILAGHøringssvar sundhedspolitik Ølholm Skole og USFO.docx
• BILAGHøringssvar fra seniorrådet til udkast til sundhedspolitikken 2021 -2030.docx
• BILAGFritidsudvalgets høringssvar til udkast til Hedensted Kommunes Sundhedspolitik.pdf
• BILAGHøringssvar fra Område MED Læring vedr. Sundhedspolitik
• BILAGVS Høring Sundhedspolitik fra Hovedudvalget

Beslutningstema

1. Indenrigs- og Boligministeriet, Danske Regioner og KL har i samarbejde med Politiets Efterretningstjeneste udarbejdet publikationen ’Chikane, trusler, hærværk og vold – vejledning med fokus på forebyggelse og håndtering’. Denne er vedhæftet som bilag, og drøftes på mødet.

Bilag

• BILAGPjece Chikane mod kommunalpolitikere
• BILAGBrev til K98 - Vejledning ved chikane af kommunalpolitikere.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til forretningsorden og rammer for gruppeformandskredsens møder.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Gruppeformandskredsen har drøftet indholdet af forretningsorden på et møde den 4. oktober og er enig i indholdet af denne. Indholdet har ligeledes været drøftet på et temamøde med Byrådet 27. oktober 2021

Sagsfremstilling

I forbindelse med den nye politiske struktur blev det besluttet at gruppeformandskredsens rolle skulle defineres og beskrives i form af en forretningsorden i efteråret 2021.

Der foreligger nu et udkast til forretningsorden.

Denne indeholder følgende tekst:

Gruppeformændene for de politiske partier, der er repræsenteret i Hedensted Kommunes kommunalbestyrelse, mødes jævnligt med borgmesteren for gensidig drøftelse, sparring

og orientering. I det følgende er beskrevet rammer og formål for gruppeformandsskabets møder.

Mødeplan:

Gruppen mødes ved behov – ikke med faste mødeintervaller. Det er borgmesteren, der vurderer behovet og inviterer. Den enkelte formand kan desuden opfordre borgmesteren

til at indkalde, hvis man vurderer et behov for et gruppeformandsmøde

Formål:

Gruppeformandsskabets arbejde og møder fokuserer på følgende forhold:

• At understøtte samarbejdet i kommunalbestyrelsen
• At drøfte proces for større temaer og opgaver i kommunalbestyrelsen
• Politiske sonderinger af diverse emner
• Drøftelse af aktuelle temaer med kort varsel

Beslutningskompetence:

Gruppeformandsskabet har ingen beslutningskompetence. Den ligger alene i de stående udvalg og kommunalbestyrelsen.

Dagsordnerne for gruppeformandsmøderne vil være tilgængelige for alle byrådsmedlemmer i First Agenda når de udsendes. Kommunaldirektøren er sekretær for gruppeformandsskabet.

Administrationen indstiller,

at forretningsorden og rammer for gruppeformandskredsens møder godkendes.

Bilag

• BILAGGruppeformandsskabets rolle.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal godkende mødekalenderen for 2022 for den nye Kommunalbestyrelse

Økonomi

Udgifter til afvikling af møder indgår i det eksisterende budget for 2022

Historik

Mødeplanen behandles i Udvalget for Politisk Koordination og Byrådet i november 2021 af hensyn til den kommende planlægning for afvikling af møder. I forbindelse med valget og sammensætningen af de forskellige udvalg, kan det vise sig at være behov for efterfølgende at revidere mødeplanen i forbindelse med møderne i de stående udvalg.

Mødeplanen er udarbejdet efter samme principper som den plejer og under hensyntagen til det forslag til ny politisk organisering og arbejdsform Byrådet godkendte som punkt 114 på sit møde den 23. juni 2021.

Dialogmøderne nedlægges. Den nye Kommunalbestyrelses møder samles på færre dage. Der afholdes en lang mødedag for Kommunalbestyrelsens medlemmer sidste onsdag i måneden med temamøder fra kl. 12-15.30. Efterfulgt af en 1/2 times pause afvikles kommunalbestyrelsesmøderne i 2022 den sidste onsdag i måneden fra kl. 16.00. Evaluering af mødeformen foretages efter 1 år.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for for 2022 foreslås afholdt på følgende datoer;

Kommunalbestyrelsen (Temamøder fra 12-15.30 og kommunalbestyrelsesmøde fra kl. 16.00):

Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i december holdes den 2. sidste onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:

• 26. januar
• 23. februar
• 30. marts
• 27. april
• 25. maj
• 29. juni
• 31. august
• 28. september
• 26. oktober
• 30. november
• 21. december.

1. behandling af budgettet finder sted 21. september og 2. behandlingen af budgettet 12. oktober.

Økonomiudvalget (kl. 8:00):

Møderne holdes som udgangspunkt 3. mandag i måneden, dog således møderne i april og december holdes 2. mandag, februar første mandag og august 4 mandag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer:

• 17. januar
• 7. februar
• 21. marts
• 11. april
• 16. maj
• 20. juni
• 22. august
• 19. september
• 17. oktober
• 21. november
• 12. december

Udvalgsmøder i udvalgene for Beskæftigelse, Læring, Social Omsorg og Fællesskabet (tidspunkter meldes ud i december måned):

Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således møderne i januar, juni og august holdes 2. mandag i måneden. Mødet i februar afholdes sidste mandag i januar. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:

• 10. januar
• 31. januar
• 7. marts
• 4. april
• 2. maj
• 13. juni
• 8. august
• 5. september
• 3. oktober
• 7. november
• 5. december

Udvalgsmøder i Udvalget for Vækst & Klima og Udvalget for Teknik & Miljø (tidspunkter meldes ud i december måned):
Møderne holdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således møderne i januar, marts, august og november holdes 2. tirsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:

• 11. januar
• 1. februar
• 8. marts
• 5. april
• 3. maj
• 7. juni
• 9. august
• 6. september
• 4. oktober
• 8. november
• 6. december

Kommunikation

Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af den nye Kommunalbestyrelse og direktionen får fremsendt mødeinvitationer med henblik på at lægge møderne i deres outlookkalender. Dette vil ske når valget af den nye kommunalbestyrelse er kendt efter den 16. november.

Lovgrundlag

Lov om Kommunernes Styrelse § 8 og 20

Administrationen indstiller,

at mødeplanen for 2022 godkendes.

Bilag

• BILAGNy tilrettet version Politiske møder - 2022.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til en anlægsbevilling på 1 mio. kr til fem lokale udviklingsplaner i lokalområderne.

Økonomi

I investeringsoversigtn for 2021 er der, under Udvalget for Teknik, afsat et rådighedsbeløb på 1 mio. kr til forskønnelse af landsbyer. Midlerne foreslås anvendt til lokale udviklingsplaner i fem lokalområder.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Sagen har tidligere været drøftet i Udvalget for Fritid & Fællesskab, henholdsvis på mødet i marts og maj 2021, for at fastlægge rammer og vilkår for proces og udvælgelse.-

Sagsfremstilling

Udviklingsplanerne skal sætte fokus på vækstpotentialet i fem lokalområder i Hedensted Kommune. Vækstpotentialet kan ligge mange forskellige steder alt efter hvilket lokaleområde, der er tale om og lige præcis det steds potentiale og kvaliteter. Det kan for eksempel være at tiltrække nye borgere, skabe nye arbejdspladser, fastholde borgere samt skabe nye kultur og turismeoplevelser. Udviklingsplanen skal bidrage til at skabe et endnu bedre område at leve, opleve og bosætte sig i. Arbejdet med udviklingerne kombineres med arbejdet med kommuneplanen, således de to supplerer hinanden. Det skal bidrage til udarbejdelse af konkret materiale, der anviser kortere, agile processer, som en pixi version, der kan anvendes i andre lokalområder efterfølgende.

Lokalområderne kan ansøge via deres lokalråd om at komme i betragtning til at indgå i samarbejdet om en udviklingsplan. Ansøgningen skal laves i tæt samarbejde med områdets øvrige foreninger og organisationer, således det fremstår som en samlet ansøgning bredt forankret i lokalområdet. Der er ansøgningsfrist 7. november. De fem lokalområder, der indgår i de lokale udviklingsplaner, udvælges på et fælles møde mellem bestyrelsen for Det Fælles Landdistriktsråd og Udvalget for Fritid & Fællesskab 30. november.

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 92:

at der meddeles anlægsbevilling og finansiering som beskrevet under økonomi og

at anlægsbevilling til fem lokale udviklingsplaner godkendes

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 2. november 2021, pkt. 92:

Anbefales godkendt

Beslutningstema

Udvalget for Læring fremsender forslag til Byrådet om, at USFOer overgår til fælles ledelse under dagtilbudsloven.

Økonomi

En merbevilling på kr. 2. mio. fra 2020 blev i 2020 og 2021 udmøntet i henhold til beslutningen i Udvalget for Læring den 13.01.2020 og den 11.01.2021. Dermed blev 1 mio. kr. fordelt med et beløb pr. institution og 1 mio. kr. fordelt efter antal børn.

Fra 2022 vil disse midler indgå i harmonisering af børneuniverser og indførelse af minimumsnormering, så alle børneuniverser inkl. de nuværende USFOer i Ølholm, Aale og Korning fremadrettet får samme vilkår.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

10. august 2020 behandlede Udvalget for Læring løsningforslag vedr. skoleanalyse. Udvalget tog på mødet stilling til, hvilke scenarier udvalget anbefalede til det videre budgetarbejde. Beslutningen vedr. 'Løsning 5: Børneuniverser flere steder' blev, at Udvalget gerne ser, at der bliver flere børneuniverser, og at Udvalget ønsker have en dialog med lokalområderne.

2. november 2020 besluttede Udvalget for Læring at revurdere de 12 scenarier og løsningsforslag vedr. skoleanalysen jf. budgetforliget. Beslutningen blev, at Udvalget fastholder beslutningen og arbejder fortsat videre med proces for dialog med lokalområderne.

Deraf fulgte, at de nuværende børneuniverser med fordel kan optimeres på følgende punkter:

• Der skal arbejdes med én lovgivning for alle børneuniverser i Hedensted Kommune. Det betyder i praksis, at alle børneuniverser skal etableres som fælles ledelse, da dette er en betingelse for at måtte have vuggestuebørn.
• Ledelsesstrukturen skal justeres, så der kun er ansat det nødvendige antal ledere.

12. april 2021 besluttede Udvalget for Læring, at administrationen skulle gå videre med at konkretisere modeller, der giver mulighed for, at USFO kan overgå til fælles ledelse under dagtilbudsloven inden for den nuværende økonomiske ramme i dagtilbud til fremlæggelse på junimødet. Alle børneuniverser oprettes dermed under Dagtilbudsloven (Fælles ledelse). Beslutningen vil kunne implementeres med den konsekvens, at alle børneuniverser inkl. de nuværende USFOer i Ølholm, Aale og Korning fremadrettet får samme vilkår.

7. juni 2021 besluttede Udvalget for Læring følgende principper:

• At harmonisering af ledelsesvilkår samt normeringstilpasning sker inden for den samlede ramme inkl. bevilling på 2. mio. kr. fra 2020, således at harmonisering kan ske udgiftsneutralt.
• At minimumsnormeringer for alle dagtilbud og alle SFOer fastlægges under hensynstagen til det lokale bygningsfællesskab og deraf følgende mulighed for sampasning i ydertimer. Som konsekvens heraf vil der fremadrettet ikke være demografi for enheder ned børnetal under minimumsnormering.
• At der (fremadrettet) ikke etableres fælles ledelse, hvis ledelse af dagtilbud og SFO ikke kan varetages af én leder.
• At beslutning om harmonisering af børneuniverser søges effektueret med virkning fra 1. januar 2022.

6. september 2020 behandlede Udvalget for Læring forslag om, at USFOer overgår til fælles ledelse under dagtilbudsloven. Forslaget indebærer følgende:

1) Juridisk ændrer USFOerne i Ølholm, Aale og Korning med virkning fra 1. januar 2022 status til dagtilbud med fælles leder og fælles bestyrelse. Disse dagtilbud omfattes dermed af gældende retningslinjer, styrelsesvedtægt og vedtægter for fælles ledelse - se evt. nærmere på kommunens hjemmeside.

2) Personalemæssigt overgår USFO-ledere i Ølholm, Aale og Korning til indplacering efter overenskomst og forhåndsaftaler på dagtilbudsområdet. Medarbejdere, der beskæftiger sig med børn i dagtilbud, overgår til indplacering efter overenskomst og forhåndsaftaler på dagtilbudsområdet. Medarbejdere, der beskæftiger sig med SFO-børn, berøres ikke af forslaget. Ingen af de pt. ansatte kommer til at opleve lønnedgang.

3) Budget og økonomi for USFOerne i Ølholm, Aale og Korning opdeles i henholdsvis dagtilbud og SFO, idet tildeling sker ud fra alm. principper for dagtilbudsnormering og SFO-normering.

4) I alle dagtilbud tildeles normering til mindst følgende antal børn:

a) Minimum normering ved Fælles ledelse og bygningsfællesskab med SFO i samme hus er 20 normerede børn. Dette vedrører Korning, Aale, Barrit og Ølholm.

b) Minimum normering ved Fælles ledelse og bygningsfællesskaber med nærtliggende SFO er 26 normerede børn. Dette vedrører Ølsted og Daugård.

c) Minimum normeringen til øvrige dagtilbud er 32 børn. Dette vedrører Stouby, Bjerre m.fl.

Ledelsestid til ledelsesteamet udgør 33t/uge. Institutioner over 40 børn tildeles 33 timer/uge samt 0,3 time pr. barn. Institutioner under 40 børn tildeles 33 timer/uge fratrukket 0,3 time pr. barn under 40.

5) I alle SFOer tildeles normering til mindst følgende antal børn:

a) Minimum normering ved Fælles ledelse og bygningsfællesskab med dagtilbud i samme hus er 26 børn. Dette vedrører Korning, Aale, Barrit og Ølholm.

b) Minimum normering ved Fælles ledelse og bygningsfællesskab med nærtliggende dagtilbud er 32 børn. Dette vedrører Ølsted og Daugård.

c) Minimum normering til øvrige SFOer er 40 børn. Dette vedrører Stouby, Stenderup m.fl.

6) I alle dagtilbud løftes normeringen, så der ved beregningen af kronebeløbet i budgettildelingen tages udgangspunkt i, at der tildeles 4,98 timer pr. barn pr. uge (inkl. tidligere bevilgede 0,2 timer pr. barn til afskaffelse af lukkeuger), og børn under 2 år 11 måneder tæller med faktor 2, dvs. 9,96 timer pr. uge.

Udbredelse af børneuniverser til andre lokalsamfund vil nu kunne ske med vished for den juridiske, personalemæssige og økonomiske model. Kombinationen af lokalt ejerskab, frivillighed og kendte vilkår kan muligvis understøtte udbredelse af børneuniverser efter initiativ fra de lokale bestyrelser. Ulemperne, som nogle af USFO'erne hidtil har oplevet, bliver med ovenstående 6 punkter ryddet af vejen. For at fremme et eventuelt lokalt initiativ kan følgende fordele ved børneuniverser fremhæves:

• Børneuniverser oplever styrkede overgange og fælles samarbejde, fordi man er én organisation. Både formelt og gennem det naturlige samvær gennem det kendskab personalegruppen får til hinanden i dagligdagen.
• Forældre kan aflevere samme sted og det er lettere at holde et helhedsorienteret blik på barnet (kendskab til familie, søskende, udvikling).
• Én skoleleder og én institutionsleder giver mere tid til kvalitetsledelse, da opgaven og ledelsestiden samles på få personer, og to personer vil set i forhold til børnetal og antal ansatte være det optimale.
• Et børneunivers på én matrikel giver gode muligheder for at optimere driften ved at planlægge med færre medarbejdere i ydretimerne mod at kunne opnå en bedre bemanding, når der er flest børn. Personaleressourcer og kompetencer deles lettere og udnyttes bedre.
• Fælles indkøb og fælles sekretær er en gevinst.
• Ved lokaler med børnehaver og SFO tæt på hinanden, er der let at optimere den daglige drift, man kan få en trimmet MED-organisering, understøtte et effektivt bestyrelsesarbejde og lave fælles udviklingsplaner.
• Der er en række pædagogiske fordele, hvis man opnår den fulde synergi i et børneunivers. De fordele, der nævnes ovenfor, vil både kunne understøtte børne- /ungepolitikken og skolepolitikken.

Udvalget besluttede at sende forslaget til høring i de berørte bestyrelser.

Sagsfremstilling

uEfter at forslaget har været i høring, er der nu modtaget 6 høringssvar (vedlagt).

I høringssvarene udtrykkes generelt forståelse for og tilfredshed med, at der skabes ensartethed i tilbuddene. Samtidig er der en generel enighed i de fordele, som forslaget indebærer. Fx. skriver Fællesbestyrelsen for Ølholm skole og børnehave, at "vi er meget lettede over fremover at kunne tilbyde byens børn og forældre de samme vilkår som i kommunens øvrige daginstitutioner."

Administrationens kommentarer til høringssvar fra dagplejens forældrebestyrelse:

• Vi må beklage en mangelfuld læsevejledning til medsendte tabel over økonomiske konsekvenser. Der er ikke tale om, at antal normerede børn for 2022 stiger mere end børnetallet tilskriver. Der er kalkuleret med uændrede børnetal som ved USFO-status.
• Sampasning og sammenblanding af aldersgrupper vil uændret foregå i alderssvarende dagtilbud og fremadrettet med bedre vilkår for de nuværende USFOer i Ølholm, Aale og Korning.

• Omtalte eksempler, hvor dagplejen ledelsesmæssigt har været lagt ind under det lokale dagtilbud, har ikke nogen med dette forslag at gøre.

Da forslaget ´Fra USFO til fælles ledelse" skal skabe mere ensartethed i tilbuddene er det positivt, at dagplejens forældrebestyrelse giver udtryk for, at de ikke modsætter sig sammenlignelige rammer for dagtilbuddene i Hedensted Kommune.

Det er administrationens vurdering, at der med de foreslåede ændringer i form af tidligere nævnte 6 punkter vil blive skabt ensartethed i serviceniveau for tilbud til børn i daginstitutioner hele kommunen med ensartede ledelsesvilkår og et rimligt normeringsgrundlag for alle institutioner. I bilag er vedhæftet en tabel med de økonomiske konsekvenser for alle institutioner.

Høringssvarene vil blive gennemgået på mødet.

Administrationen indstiller, 1. november 2021, pkt. 89:

At Udvalget indstiller forslaget til godkendelse i Byrådet.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 1. november 2021, pkt. 89:

Udvalget indstiller forslaget til godkendelse i byrådet.

Lovgrundlag

Dagtilbudsloven
Folkeskolens §24 a. Kommunalbestyrelsen efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen og forældrebestyrelsen i et kommunalt dagtilbud kan beslutte, at en folkeskole med SFO og et dagtilbud skal have fælles leder og fælles bestyrelse.

Bilag

• BILAGBILAG Konsekvenser for alle institutioner
• BILAGSamlet høringssvar

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til frigivelse af midler efter aftale om håndtering af faglige udfordringer og indsatser for at styrke trivsel som en del af Regeringens og et bredt flertal af Folketingets partiers sommer- og erhvervspakke.

Økonomi

Hedensted Kommune har i år 2021 modtaget 921.000 kr. i særtilskud, som en del af sommer- og erhvervspakken. Midlerne overføres til kommunerne i forbindelse med midtvejsreguleringen af bloktilskuddet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Fordelingen af midlerne til de enkelte skoler var på udvalgets dagsorden den 9. august 2021 som et orienteringspunkt. Se bilag.

Sagsfremstilling

Corona-krisen har sat sit tydelige præg på hele samfundet. Det gælder også på skoler og uddannelsesinstitutioner, hvor nødundervisning og sundhedsmæssige retningslinjer har forandret elevernes hverdag og undervisning. På trods af, at alle elever nu er vendt fysisk tilbage, og der overalt gøres en stor indsats for, at alle elever kan få en god afslutning på skoleåret, må det forventes, at nogle elever vil vende tilbage til det kommende skoleår med et fagligt og socialt efterslæb.

Regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet indgik Aftale om håndtering af faglige udfordringer hos elever i grundskolen og på ungdoms- og voksenuddannelser den 1. juni 2021 som en del af Sommer- og erhvervspakken.

Med aftalen er der afsat en ramme på i alt 295 mio. kr., hvoraf 83 mio. kr. tilgår kommunerne til folkeskoler, SFO’er samt fritids- og klubtilbud mv. Tilskuddet kan anvendes til indsatser i folkeskolen, SFO’er samt fritids og klubtilbud, som sikrer et fagligt løft for de elever, som har det største behov, herunder eleverne i udskolingen, som inden for de kommende år skal videre på en ungdomsuddannelse, eller til indsatser, som kan bidrage til at genstarte de gode fællesskaber og styrke trivslen, som er en forudsætning for læring. Det er op til kommunerne at beslutte, hvorledes tilskuddet konkret skal anvendes lokalt.

Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Konservative og Alternativet har indgået Aftale om sommer- og erhvervspakke v. d. 4. juni, hvori der er afsat 32 mio. kr. til trivselsfremmende aktiviteter.

Det er op til kommunerne at beslutte, hvorledes tilskuddet skal anvendes lokalt. Tilskuddet kan eksempelvis gives til trivselsfremmende aktiviteter så som sommerferieaktiviteter, lejrskoler, åben skole-aktiviteter, ekskursioner mv.

Administrationen indstiller, 1. november 2021, pkt. 90:

at udvalget anbefaler bevilling på 921.000 kr. i særtilskud, som en del af sommer- og erhvervspakken. Midlerne overføres til kommunerne i forbindelse med midtvejsreguleringen af bloktilskuddet.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 1. november 2021, pkt. 90:

Udvalget anbefaler bevillingen godkendt.

Bilag

• BILAGOrienteringsbrev til kommunalbestyrelser.pdf
• BILAGUdvalgsmøde 9.08.2021 Fordeling af tilskud til styrket trivsel og faglighed 2021
• BILAGAftale om håndtering af faglige udfordringer hos elever d. 1. juni 2021.
• BILAGAftale om sommer- og erhvervspakke mv. d. 4. juni 2021.
• BILAGOversigt fordeling de enkelte skoler

Beslutningstema

Afrapportering fra arbejdsgruppen om respekt- og omsorgsfuld pleje.

Sagsfremstilling

Byrådet vedtog den 26. august 2020 at nedsætte en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Udvalget for Social Omsorg, Seniorrådet, Ældresagen, bruger- og pårørenderåd, medarbejderrepræsentanter og ledere for at sætte fokus på respekt- og omsorgsfuld pleje.

Arbejdsgruppen blev nedsat som opfølgning på TV2's udsendelse om Plejehjemmene - bag facaden, hvor der var eksempler på omsorgssvigt af beboere på plejehjem i Århus og Randers kommuner.

Arbejdsgruppen har arbejdet i to spor. Et dialogspor, hvor ledere, medarbejdere og pårørende har været inviteret til dialog, og et lokalspor, hvor der er arbejdet med respekt- og omsorgsfuld på pleje på de enkelte arbejdssteder.

Arbejdsgruppen har mødtes 5 gange, hvor der desværre var en lang pause på grund af coronarestriktioner.

På sidste møde drøftede og godkendte arbejdsgruppen vedhæftet afrapportering til Byrådet om arbejdsgruppens arbejde.

Konklusionen i afrapporteringen er:

Arbejdsgruppen har ikke gennem sin dialog med aktørerne stødt på mistanke om, at der i hjemmeplejen eller på plejehjemmene i Hedensted Kommune foregår omsorgssvigt.

Arbejdsgruppen er tilfredse med, at der er kommet øget fokus på den respekt- og omsorgsfulde pleje af borgerne. Der er på arbejdsstederne dialog om, hvordan respekt- og omsorgsfuld pleje sker i hverdagen. Hjemmeplejegrupperne indgår i et projekt med 5 andre kommuner ”Nærhed i Omsorg”, og plejehjemmene har lavet et udviklingsforløb med ekstern konsulentbistand ”Omsorgsfuld og værdig ældrepleje”.

Med aflevering af afrapporteringen til byrådet og opmærksomhedspunkter for en forsat udvikling af en respekt- omsorgsfuld pleje, har arbejdsgruppen opfyldt sit formål og gennemført sit arbejde.

Opmærksomhedspunkterne for en forsat udvikling er:

• Forventninger til ledernes synlighed ift. pårørende, beboere og frivillige (ikke et punkt ift. hjemmeplejen)
• Tidlig forventningsafstemning ved start af hjemmepleje og ved overgang fra hjemmepleje til plejehjem
• Fokus på at der kan være uenighed mellem borger og pårørende
• Fokus på at der kan være et dilemma imellem borgerønske og forståelse af værdighed
• Hjælp til borgere uden pårørende
• Hjælp til det digitale v. borgerne
• Fokus på borgernes almene sundhed, fx. ved infektioner, ernæring, sociale rammer, tandpleje
• Kompetenceudvikling i pædagogiske tilgange
• Afdækning af (nye) borgeres behov (visitation)
• Fremtidig indhold og form på dialog med beboere og pårørende (Bruger- Pårørenderåd)
• Mere ens tilgang til servicekasser

Administrationen bemærker, at der for en del af opmærksomhedspunkterne allerede er arbejde i gang.

Administrationen indstiller, 1. november 2021, pkt. 111:

at Udvalget anbefaler Byrådet at tage afrapporteringen til efterretning, og at det videre arbejde med opmærksomhedspunkterne overlades til administrationen.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 1. november 2021, pkt. 111:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGNotat om Respekt- og Omsorgsfuld pleje 14.10.2021.docx
• BILAGBilag samlet Respekt- og Omsorgsfuld pleje 2021.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 3,4 mio. kr i 2022 til projektering og udførsel af byggemodning af Tykmosevænget i Lindved samt grundsalg.

Økonomi

Der skal søges anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 3,4 mio. kr. til såvel udgifter som indtægter.

Udgiften foreslås finansieret med 3,4 mio. kr fra forventet grundsalg.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Byggemodning af Tykmosevænget, Lokalplan 1160, muliggør udstykning af 6-8 boliger.

Afvanding af området nødvendiggør etablering af ny afvandingsledning fra området til åbent vandløb. Afvandingsledningen vil samtidig fremtidssikre afvandingsforhold for kommende udbygninger i denne del af Lindved. Der er en forventet udgift på ca. 500.000 kr til dette.

Arkæologiske undersøgelser, projektering og myndighedsgodkendelser vurderes at tage 3-4 måneder, og anlægsarbejdet forventes igangsat i slutningen af 1. kvartal 2022. Salg af grunde forventes igangsat ultimo 2. kvartal 2022.

Overslagsmæssigt er udgifterne til byggemodningen vurderet således:

Anlægsudgift til byggemodning 2.100.000 kr.

Udgift til forsyningsselskaber 800.000 kr.

Etablering af afvandingsledning 500.000 kr.

I alt eksklusiv moms 3.400.000 kr.

I anlægsoverslaget er der afsat:

- 60.000 kr til vedligeholdelse af grunde og fællesområder i byggemodningen indtil overdragelse til grundejerforeningen.

- 30.000 kr til branding

- 50.000 kr til forundersøgelser i forbindelse med lokalplanlægning

- 10.000 kr til stiftelse af grundejerforening

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 232:

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. november 2021, pkt. 232:

Anbefales godkendt

Bilag

• BILAGkortbilag-2

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om Lokalplan 1128 for vej øst om Hedensted med tilhørende kommuneplantillæg nr. 9 skal endelig vedtages. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger, ændringsforslag og den sammenfattende redegørelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet besluttede den 30. maj 2018 at foretage planlægning for hele strækningen fra Ørum omfartsvej i syd via udlagt korridor til Hovedvejen nord for Hedensted, idet anlæg af strækningen fra Dalbyvej til Spettrupvej prioriteres først.

Byrådet vedtog den 29. august 2018 en præcisering af proces vedrørende omfartsvej øst om Hedensted, frem til februar 2019.

Udvalget for Teknik besluttede under mødet den 4. september 2018 en tidsplan for den indledende planlægningsproces.

Byrådet behandlede den 31. oktober 2018 høringssvar fra 1. dialogfase og besluttede at igangsætte 2. dialogfase, hvor tre linjeføringsforslag blev sendt i høring. De tre linjeføringsforslag blev begrænset til strækningen fra Spettrupvej i nord til Højløkkevej cirka 450 meter syd for Dalbyvej.

Byrådet behandlede den 27. februar 2019 høringssvar fra 2. dialogfase og besluttede at igangsætte lokalplanlægning for den gule vejføring, se bilag 8.

Forslagene blev vedtaget af byrådet den 26. maj 2021.

Byrådet vedtog den 29. september 2021 lokalplan 1128 og kommuneplantillæg nr. 9 endeligt.

Sagsfremstilling

Byrådet vedtog plangrundlaget for vej øst om Hedensted den 29. september, efterfølgende blev administrationen opmærksomme på, at én bemærkning til lokalplan 1128 og kommuneplantillæg nr. 9 med tilhørende miljøvurdering var blevet overset, hvorfor planerne fremlægges til fornyet endelig vedtagelse.

Den oversete bemærkning, se bilag 7, går på, at Hornborgvej lukkes for krydsene trafik. Der er i dag mange, som benytter vejen til gå-, løbe- og rideture. Det vil være en god ide at lave en åbning i volden, så man stadig kan nyde naturen på begge sider af den nye vej.

Administrationens bemærkninger:

Den nye vej øst for Hedensted er en klasse 2 kommunevej, hvor trafikafviklingen prioriteres højt. Vejens funktion er at være en gennemkørselsvej og en trafikfordeler for et system af veje i området. Hastigheden på vejen reguleres efter antallet af krydsende veje og stier, yderligere adgange vil medføre et behov for at nedsætte hastigheden på vejen. Hastigheden på den nye vej er på nuværende tidspunkt fastsat til 70 km/t.

Administrationen anbefaler, at bemærkningen ikke giver anledning til ændringer i planerne.

De resterende bemærkninger er uændrede i forhold til dagsordenspunkt 171 fra byrådsmødet den 29. september 2021. Her blev det besluttet, at jordvolden ved Spettrupvej 21 skal etableres, hvilket ændres i lokalplanen.

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 225:

at Lokalplan 1128 vedtages endeligt med følgende ændringer, jf. byrådets behandling den 29. september 2021;

- at jordvolden ved Spettrupvej 21 i lokalplanen ændres fra må til skal etableres

at kommuneplantillæg nr. 9 vedtages endeligt uden ændringer

at den sammenfattende redegørelse vedtages og offentliggøres sammen med planerne

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. november 2021, pkt. 225:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Kommuneplantillæg nr. 9 har været fremlagt for offentligheden i perioden fra den 9. juli 2018 til den 31. august 2018 og den 7. november 2018 til den 9. december 2018. I de to perioder er der indkommet bemærkninger, som har været forelagt byrådet henholdsvis den 31. oktober 2018 og den 27. februar 2019.

Forud for udarbejdelsen af miljørapporten har berørte myndigheder, i perioden fra den 11. september 2020 til den 25. september 2020, haft mulighed for at udtale sig om afgræsningen af miljørapportens indhold. Der indkom fire bemærkninger i perioden, som er indarbejdet i miljørapporten.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 9, forslag til Lokalplan 1128 og miljøvurderingen har været i offentlig høring i 8 uger fra den 11. juni 2021 til den 6. august 2021.

Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

• Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31
• Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23 c, og 30
• Miljøvurdering (sammenfattende redegørelse): Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 13

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Notat over bemærkninger
• BILAGBilag 3 - Samlede bemærkninger
• BILAGBilag 4 - Forslag til lokalplan 1128
• BILAGBilag 5 - Forslag til Kommuneplantillæg nr. 9
• BILAGBilag 6 - Sammenfattende redegørelse (Miljørapport)
• BILAGBilag 7 - Bemærkning ang. Hornborgvej
• BILAGBilag 8 - De tre linjeføringer

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om miljøkonsekvensrapporten (VVM) for vejen øst om Hedensted og udkast til afgørelse om tilladelse efter miljøvurderingslovens § 25 skal sendes i høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet besluttede den 30. maj 2018 at foretage planlægning for hele strækningen fra Ørum omfartsvej i syd via udlagt korridor til Hovedvejen nord for Hedensted, idet anlæg af strækningen fra Dalbyvej til Spettrupvej prioriteres først.

Byrådet vedtog den 29. august 2018 en præcisering af proces vedrørende omfartsvej øst om Hedensted, frem til februar 2019.

Udvalget for Teknik besluttede under mødet den 4. september 2018 en tidsplan for den indledende planlægningsproces.

Byrådet behandlede den 31. oktober 2018 høringssvar fra 1. dialogfase og besluttede at igangsætte 2. dialogfase, hvor tre linjeføringsforslag blev sendt i høring. De tre linjeføringsforslag blev begrænset til strækningen fra Spettrupvej i nord til Højløkkevej cirka 450 meter syd for Dalbyvej.

Byrådet behandlede den 27. februar 2019 høringssvar fra 2. dialogfase og besluttede at igangsætte lokalplanlægning for den valgte vejføring.

Udvalget for Teknik besluttede den 2. februar 2021, at sende afgrænsningsnotatet for miljøkonsekvensvurderingen i høring hos berørte myndigheder og offentligheden.

Forslagene til lokalplan og kommuneplantillæg blev vedtaget af byrådet den 26. maj 2021.

Sagsfremstilling

Der er i Hedensteds Vej- og Trafikplan udpeget 29 vejprojekter, der skal være med til at sikre fremkommelighed for trafikanter til og fra byerne samt forbindelsen mellem dem. Et af de vejprojekter er vejen øst om Hedensted. Denne vej skal være med til at skabe den nødvendige infrastruktur for den fortsatte udbygning af den østlige del af Hedensted by. Vejen vil give en mere direkte forbindelse fra den østlige bydel til det overordnede vejnet og forventes desuden at flytte en del af den trafik, der er på Constantiavej og Dalbyvej, samt aflaste Østre Ringgade.

Projektområdet er placeret umiddelbart øst for Hedensted by og strækker sig fra Højløkkevej i syd over Dalbyvej og Aldumvej til Spettrupvej i nord. Vejens sydlige tracé går desuden tæt forbi landsbyen St. Dalby, der ligger vest for vejen. Vejen er placeret med udsigt til bynære omgivelser, mens selve anlægget er placeret på natur- og landbrugsarealer. Læs mere om projektbeskrivelsen og hele miljøkonsekvensrapporten i bilag 1.

Der er udarbejdet en miljøkonsekvensrapport, da etablering af en vej øst om Hedensted er omfattet af bilag 2, pkt. 10e, bygning af veje, havne og havneanlæg, som ikke er omfattet af bilag 1 i miljøvurderingsloven. Hedensted Kommune har foretaget en screening af projektet og truffet afgørelse om, at der er pligt til udarbejdelse af en miljøkonsekvensvurdering, da det ikke kan afvises, at projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet.

Miljøkonsekvensrapporten skal afgrænses, så den indeholder emner, som vurderes at være væsentlige, og som har betydning for vurdering af projektet. Formålet med fokuseringen på væsentlige miljøemner er, at den offentlige debat om projektet og den politiske beslutningsproces kommer til at handle om projektets væsentlige påvirkninger. I miljøkonsekvensrapporten er følgende miljøemner medtaget:

Landskab – Visuel påvirkning af landskabet i anlægs- og driftsfasen, herunder lyspåvirkning.

Kulturhistorie – Påvirkning af St. Dalby Kirkes kirkeomgivelser.

Vand – Påvirkning af grundvandssænkning og påvirkning af overfladevand.

Jordarealer – Påvirkning af arronderingen.

Biodiversitet – Påvirkning af §3 beskyttet natur og vandløb, bilag IV-arter og læhegn og andet skov.

Befolkning – Påvirkning af vejtrafikken og trafiksikkerheden samt påvirkning af materielle goder.

Menneskers sundhed – Påvirkning af menneskers sundhed på grund af støj og vibrationer i anlægs- og driftsfasen.

Forud for udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten har Hedensted Kommune afholdt en debatfase i perioden fra den 4. juni til den 18. juni 2021. I debatfasen er der udsendt et debatoplæg, og med baggrund heri kunne borgere, myndigheder og andre interesserede fremkomme med deres kommentarer, forslag til afgrænsning af miljøkonsekvensvurderingens emner og input til den videre proces. Der er i høringsperioden indkommet fem bemærkninger, der ikke har givet anledning til at medtage yderligere påvirkninger i miljøkonsekvensrapporten.

Som det fremgår af udkastet til afgørelse efter miljøvurderingslovens § 25, er der knyttet en række betingelser til projektet og den fremtidige anvendelse af området, der i sammenhæng med de øvrige miljøbeskyttelsesregler skal sikre de relevante miljøhensyn.

Administrationen indstiller, 5. oktober 2021, pkt. 196:

at Miljøkonsekvensrapport for Vej øst om Hedensted og udkast til afgørelse om tilladelse efter miljøvurderingslovens § 25 fremlægges i 8 ugers offentlig høring

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 5. oktober 2021, pkt. 196:

Udsættes til næste møde

Administrationen indstiller, 2. november 2021, pkt. 229:

at Miljøkonsekvensrapport for Vej øst om Hedensted og udkast til afgørelse om tilladelse efter miljøvurderingslovens § 25 fremlægges i 8 ugers offentlig høring

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 2. november 2021, pkt. 229:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Den 28. juni 2018 har der været Lodsejermøde for alle, der var omfattet af linjeføringens interessezone. Ud over lodsejere og forvaltning deltog borgmester Kasper Glyngø og formand for Udvalget for Teknik Lene Tingleff.

Den 21. november 2018 blev der indkaldt til offentligt borgermøde om etablering af vej øst om Hedensted.

Miljøkonsekvensrapporten offentliggøres i henhold til miljøvurderingslovens § 35.

Lovgrundlag

Miljøkonsekvensrapport: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 15, stk. 1 nr. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 - Miljøkonsekvensrapport for ny vej øst om Hedensted
• BILAGBilag 2 - Afgrænsningsnotat
• BILAGBilag 3 - Visualiseringsrapport
• BILAGBilag 4 - Kortlægningsrapport
• BILAGBilag 5 - støj og vibrationer
• BILAGBilag 6 - Ansøgning om miljøkonsekvensvurdering
• BILAGBilag 7 - Kort med vejprojektets afgrænsning
• BILAGBilag 8 - Udkast til § 25-tilladelse til vej øst om Hedensted

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.