Udvalget bedes godkende endelig katalog for kvalitetsstandarder 2016, herunder godkendelse af svarfrister samt nyt navn til myndighed.
Det forventes ikke, at de nye kvalitetsstandarder for Social Omsorg vil påvirke økonomien i Social Omsorg i 2016 i opad- eller nedadgående retning. De foretagne ændringer kan, groft taget, opdeles i to dele.
Den ene del er kørsel med urinprøver, ny IKT-aftale, robotstøvsugere samt skyl – og tørre-toiletter. Denne del kan siges at være et nyt serviceniveau eller investering i velfærdsteknologi. Der er allerede i budget 2016 taget hensyn til disse, nye tiltag.
Den anden, nye del af kvalitetsstandarderne er en gennemførelse af FOA-projektet (dialogmøder) samt en væsentlig, øget brug af rehabilitering og habilitering på alle områder. Denne del kan siges at være en omlægning af den eksisterende praksis i hele Social Omsorg med øget forebyggelse og mindre helbredelse. På sigt bør denne omlægning også kunne afspejle sig i økonomien. Men på grund af tid til omlægning, også i organisationen, forventes det ikke at kunne aflæses nævneværdigt i økonomien før efter 2016 og 2017.
Kommunalbestyrelsen skal mindst én gang årligt godkende kvalitetsstandarder for pleje, praktisk hjælp, madservice samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning.
Udvalget for Social Omsorg har ved den tidligere godkendelse af det eksisterende katalog ønsket at gøre det fremtidige katalog for kvalitetsstandarder mere rummeligt og rundt - således, at kommunen og de enkelte leverandører i stigende grad møder borgerne på deres præmisser, ud fra deres egne behov, ønsker og drømme. Samtidig er kataloget et redskab for styring af ressourcerne.
Bilagene er tilrettet bemærkninger fra mødet i Udvalget for Social Omsorg 30. november 2015.
En arbejdsgruppe har med inspiration fra andre kommuner, herunder Københavns Kommune, igangsat en proces med revidering af alle kvalitetsstandarder i Social Omsorg i Hedensted Kommune.
Træning, rehabilitering og habilitering og dermed bevægelse for den enkelte borger, er væsentlige grundpiller i Social Omsorgs serviceniveau. Social Omsorg ønsker at styrke principper om øget fleksibilitet og individualisering af indsatserne med øget fokus på samskabelse, borgerne og pårørendes ressourcer.
Produktet består for det første af et redskab til brug i visitationsøjemed og til leverandørerne (det egentlige serviceniveau) under navnet "Katalog for kvalitetsstandarder". For det andet består det af en pjece til borgerne med en kort præsentation af de enkelte indsatser, herunder forventninger til borgerne og Hedensted Kommunes tilgang til kerneopgaven.
Kataloget for kvalitetsstandarder er en opdatering og justering af kommunens eksisterende kvalitetsstandarder samt oplæg til enkelte nye kvalitetsstandarder - herunder for socialpædagogisk støtte i relation til kompetencegruppen for handicap.
Ændringen består primært i, at beskrivelsen i kvalitetsstandarden er kortere - og i endnu højere grad baseret på en konkret, individuel vurdering, hvor borgeren og dennes netværk er mere med - og hvor visitationen i højere grad er tværfaglig og har mere kendskab til andres indsatser med borgeren og netværket.
Der er indgået forlængelse af aftale mellem Hedensted Kommune og Horsens Kommune om specialrådgivning på tale-høre-syns og IKT områderne. Aftalen er udvidet med voksen handicap området, og den er udvidet med ”teknologi til mange”. Store borgergrupper kan kompenseres af teknologi, så de i højere grad er selvhjulpne. Det drejer sig om f.eks. bosted, specialvejledning, demensafsnit, genoptræningsområdet mm. Aftalen indebærer en større kvalificering af frontmedarbejdernes IKT – nysgerrig, viden og kompetencer således, at disse bliver i stand til at kunne afdække borgerens behov for understøttende teknologi ligesom de vil kunne afhjælpe borgerne med de mest anvendte teknologier.
Der arbejdes løbende med at formidle vores kvalitetsstandarder og hvad borgerne generelt kan forvente af Social Omsorg. Administrationen er ved at lægge sidste hånd på borgerpjecen: ”Nye veje til det gode liv”, som skal skabe overblik og indsigt i de tilbud, som Social Omsorg har med borgerne i Hedensted Kommune. Af hensyn til målgruppen arbejdes der på, at kataloget ikke kun findes i elektronisk form på kommunens hjemmeside, men også i en trykt version, som skal ligge klar til fra januar 2016.
Den foreløbige version af ”Nye veje til det gode liv” er medsendt i bilag, da der er behov for en politisk godkendelse af de frister for sagsbehandling i relation til de enkelte indsatser og lovgivninger, der indtil nu har eksisteret i Hedensted Kommune. Den nye formulering, som Hedensted Kommune ønsker at anvende for borgeren er: ”Borgeren kontaktes inden… ”. Se oplæg til svarfrister i bilag om borgerettet indsatskatalog, s. 37 og 38.
De to produkter har været i høring hos handicaprådet og seniorrådet. De to råd havde på deres møder nogle få bemærkninger til katalogerne af sproglig karaktér, som er blevet taget til efterretning.
Kompetencegruppen for sygepleje består primært af delegerede ydelser fra praktiserende læger, eller sygehusene og er reguleret via Sundhedsloven og sundhedsaftalerne. Derfor linkes til der til det konkrete sygeplejekatalog i kvalitetsstandarderne.
I andet halvår af 2016 vil administrationen præsentere et nyt katalog, hvor hele kompetencegruppen for hjælpemidler såvel som flere indsatser i handicap og eventuelt øvrige områder også vil blive inkluderet.
Der vil løbende hen over året kunne ske justeringer de enkelte kataloger, hvis der eksempelvis bliver gennemført ny lovgivning eller udviklet nye indsatser.
Navneændring
I relation til samarbejdet med borgerne ønsker kompetencegruppen for myndighed og hjælpemiddeldepot at ændre navn. Personalet er indtil videre fremkommet med følgende forslag til nyt navn:
· Velfærdsrådgivningen
· Den sociale omsorgsrådgivning
· Din sociale borgerrådgivning
· Borgerrådgivningen
· Huset for ældre og handicap
· Borgerkonsultationen
· Visitationslinjen
Udvalget bedes tage stilling til nyt navn for den del af Social Omsorg, som i dag møder borgeren og visiterer til støtte og hjælp.
Administrationen indstiller, 30. november 2015, pkt. 182:
At det medsendte katalog for kvalitetsstandarder endeligt godkendes.
At de nye svarfrister godkendes for, hvornår borgernes senest kontaktes.
At navnet på kompetencegruppen for myndighed og hjælpemiddeldepot ændres til: Velfærdsrådgivningen.
Udvalget for Social Omsorg, 30. november 2015, pkt. 182:
Godkendt, men skyl og føntoiletter og mere rehabiliterende indsats på daghjemmene udgår af kvalitetsstandarden.
Fraværende: Jeppe Mouritsen
Serviceloven §§ 138 og 139.
Indstilles godkendt.
Fraværende: Bent Poulsen