Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Der skal tages stilling til de indkomne indsigelser, kommentarer og ændringsforslag fra første høring og den supplerende høring samt til den endelige vedtagelse af Lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted med mindre ændringer.

Økonomi

Byrådet bevilgede en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til byggemodning af Bygmarken, etape II. Bevilling og rådighedsbeløb er givet 30. oktober 2013.

Afhængig af valg af tilkørselsforhold skal der gives en af 3 nedenstående tillægsbevillinger.

Hvis det oprindelige lokalplansforslag 1079 med små ændringer vedtages kan byggemodning gennemføres med en tillægsbevilling på 150.000 kr. Dette finansieres ved forøgelse af indtægtskontoen for salg af byggegrunde fra 3,7 mio. kr til 3,85 mio. kr.

Hvis Bygmarkens 1-17,  dog ikke nr. 9, indsendte forslag gennemføres søges en tilægsbevilling på 950.000 kr. Dette finansieres ved forøgelse af indtægtskontoen for salg af byggegrunde fra 3,7 mio. kr til 4,65 mio. kr. 

Hvis Det alternative forslag gennemføres søges en tillægsbevilling på 500.000 kr. Dette finansieres ved forøgelse af indtægtskontoen for salg af byggegrunde fra nuværende 3,7 mio. kr til 4,2 mio. kr.

Indtægtskontoen for salg af byggegrunde bliver foreslået øget fra 1,0 mio. kr til 3,7 mio. kr i forbindelse med byrådets godkendelse af byggemodning af Krondyrvej i Tørring d. 26. marts 2014.

I 2014 er der kun budgetlagt med en indtægt på 1,0 mio. kr. På nuværende tidspunkt er der solgt 3 grunde med en samlet indtægt på 1,555 mio. kr. Endvidere er der kontakt med 11 købere, som har bedt om at få tilsendt købsaftaler. Hvis disse 11 købsaftaler bliver til noget, vil de give en indtægt på ca. yderligere 4,0 mio. kr.  

Såfremt lokalplanområdet realiseres, vurderes det, at det af trafiksikkerhedsmæssige årsager er hensigtsmæssigt at etablere foranstaltninger, der sikrer en mere sammenhængende stiforbindelse mod især Hedensted bymidte. Det skyldes, at det eksisterende stisystem i naboområderne er flere steder ikke sammenhængende som ønsket - en problemstilling, der kan blive forstærket med denne lokalplan.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Tidligere Hedensted Kommune vedtog i maj 2006 lokalplan 194 for boligområdet Bygmarken i Hedensted, som dette areal er en del af.

Teknik- og Miljøudvalget har på dets møde den 3. juni 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted. 

Hedensted Byråd vedtog den 25. september 2013 at fremlægge forslag til Lokalplan 1079  og vedtog samtidig at sende planforslaget i 8 ugers offentlig høring i henhold til Planlovens § 24-26.

Lokalplanforslaget blev sendt i høring i perioden fra den 10. oktober til den 5. december 2013.

Lokalplanforslaget er blevet udarbejdet for at skabe grundlaget for, at der kan etableres et bofællesskab i området. Det er ikke muligt i den nuværende lokalplan 194. Dermed har lokalplanen også til formål at ophæve og erstatte den del af lokalplan 194, der er omfattet af dette område.

Der er i høringsperioden indkommet 14 indsigelser til lokalplanforslaget fra ejere af Bygmarken samlet samt boligejere af Bygmarken 1, 3, 5, 7, 11, 13, 15 og 17 og fra Hedensted og omegns Rideklub. Flere boligejere i Bygmarken har sendt flere indsigelser pr husstand.

Der er udarbejdet et notat med behandling af de enkelte indsigelser. Som det fremgår af indsigelsesnotatet drejer indsigelserne sig primært om,

• at med opførelse af et bofællesskab vil området blive opfattet som et institutionspræget område og ikke vil give indtryk af et villaområde/kvarter som det fremgår af lokalplan 194
• at det bliver svært at sælge boliger i et institutionsområde og ikke et parcelhusområde samt at huspriserne vil falde
• at bofælleskabet kan flyttes til Rugmarken eller Overholmvej 1 i Hedensted.
• at der etableres et bredt beplantningsbælte i området samt der yderligere etableres en indkørselsvej mere til den sydlige del af planen (bilag A)
• at det er umuligt at etablere en grundejerforening grundet de forskellige interesser mellem private, regionale og kommunale tilgange
• at der kommer øgede trafikgener og øget støj
• at der er dårlige stiforbindelser i området i dag og lokalplansforslaget ikke løser dette
• at der er støj øget trafik samt parkeringsproblemer omkring Bo-Hedensted afd. Bygmarken i dag

Desuden er der kommet en kommentar fra bygherre vedr. indsigelserne.

Administrationen indstillede d. 7. januar 2014 at anbefale Byrådet, at Lokalplan 1079 vedtages endeligt med følgende ændringer:

• at der fastholdes en udlagt sti i en bredde på minimum 6 meter mellem den eksisterende institution Bo-Hedensted afd. Bygmarken og det nye bofællesskab. I forbindelse med etableringen af stien, skal der desuden opføres et buskbånd, som skal imødekomme indsigelserne samt sikre beplantning i området.
• Indkørslen til området skal justeres og gøres 0.5 meter bredere  

Derudover med mindre tekniske tilretninger.

Udvalget for Teknik har d. 7. januar 2014 anbefalet indstillingen godkendt dog således, at administrationen senest til byrådsmødet anmodes om at udarbejde forslag til alternativ vejadgang til Bygmarken.

Sagen blev udsat efter behandling i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi med hensyn til at vurdere alternativ placering af bofællesskabet.

Sagsfremstilling

Efter udvalgsmøde den. 7 januar 2014 er der udarbejdet et forslag til en alternativ vejadgang til Bygmarken. Ændringsforslaget indebærer etablering af en selvstændig ankomst-/villavej til Bygmarken 1-17. Det eksisterende vejforløb ved Bygmarken 17 forslåes lukket af for trafik.

Der fastholdes en udlagt sti i en bredde på minimum 6 meter mellem den eksisterende institution "Bo-Hedensted afd. Bygmarken" og det nye bofællesskab. I forbindelse med etableringen af stien, skal der desuden etableres et buskbånd, som skal imødekomme indsigelserne samt sikre tilplantning i området.

Indkørslen til det nye bofællesskab forudsættes justeret og gjort 1.0 meter bredere.

Forslaget er sendt i supplerende høring i perioden d. 5. marts til d. 19. marts 2014. Der er indkommet 1 samlet indsigelse til lokalplanforslaget fra ejere samt boligejere af Bygmarken 1-17 dog ikke nr.9.

Der er udarbejdet et notat med behandling af indsigelsen som er vedhæftet sagen. Som det fremgår af indsigelsesnotatet drejer indsigelsen sig primært om,

• Bekymring omkring støjpåvirkning hvis støjvolden skal gennemgraves.
• Forslag til optrukne linier, vejbump og skiltning på Daugårdvej  
• Forslag til løsninger ang. lukning af vej ved Bygmarken 1.
• Forslag til stisystem og beplantning.

Hvis overnævnte imødekommes, så skriver indsigerne, at de kan acceptere forslaget. Alternativt beder de administrationen at kigge på deres oprindelige forslag, som blev fremsendt i første høringsperiode.

Administrationen fremlægger vedlagt de 3 mulige løsningsforslag i denne sag.

1. Det oprindelige lokalplanforslag 1079 med små ændringer, som er etablering af buskbånd og sti på minimum 6 m i bredden mellem institutionerne, sideudvidelse af eksisterende indkørsel til området med 1.0 meter i bredden og etablering af brandvej i grus mellem det vestlige skel til den nye institution og jordvolden mod Daugårdvej (Bilag de 3 forslag). Dette forslag, som administrationen anbefaler, har den bedste løsning mht. trafiksikkerhed iht. at der kun er en vejadgang til området fra Daugårdvej, idet den samlede trafiksintensitet fra villavejene i lokalplansområdet er lav. Dette forslag indebærer ikke nye vejnavne til lokalplanområdet.

Denne løsning betyder at der skal gives en tillægsbevilling på 150.000 kr. til etablering af sti og buskbånd mm.

2. Bygmarken 1-17 dog ikke nr. 9 indsendte forslag i første høring (Bilag De 3 forslag). Dette forslag kan ikke anbefales, da det medfører en ekstra omkostning til etablering af ca. 130 m vej og en ekstra vejadgang igennem støjvolden mod Daugårdvej. Dette forslag indebærer, at der skal tilføres et vejnavn til lokalplanområdet. Forslaget medfører at der skal gives en tillægsbevilling på 950.000 kr. til anlæg af vej, etablering af ny adgangsvej, samt etablering af sti og buskbånd mm.

3. Det alternative forslag som har været i supplerende høring (Bilag De 3 forslag). Løsningsforslag 3 er som løsningsforslag 1 men med en supplerende vejadgang fra Daugårdvej og ændring af vejdelen langs den vestlige skel mod Bygmarken 17 til kun at omfatte gående adgang. Forslaget ændrer ikke på lokalplansforslaget 1079, da ændringerne ligger udenfor lokalplansforslagets område. Der skal udarbejdes en dispensation fra lokalplan 194 til forslag 3. Det er dog ikke optimalt iht. trafiksikkerheden at etablere 2 vejadgange til området. Dette forslag indebærer at der skal tilføres et nyt vejnavn til lokalplanområdet samt adresseændringer til Bygmarken 19-25. Løsningen betyder at der skal gives en tillægsbevilling på 500.000 kr. til etablering af ny adgangsvej samt etablering af stier og buskbånd mm.

Administrationen indstiller, 26. marts 2014, pkt. 48:
at det oprindelige lokalplansforslag 1079 med små ændringer vedtages endeligt.

at der søges tillæg til anlægsbevilling på 150.000 kr. og rådighedsbeløb finansieres som anvist

eller såfremt løsningsforslag 2 eller 3 vælges søges der anlægsbevilling og rådighedsbeløb svarende hertil.

Udvalget for Teknik  26. marts 2014.
Sagen udsat.

Kommunikation

Lokalplanen offentliggøres i henhold til Planlovens regler herom.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Bilag

• BILAGScreening Lokalplan 1079 Til høring
• BILAGLokalplan 1079 Forslag til høring
• BILAGBilag A - Indsigernes forslag til en ny illustrationsplan
• BILAGBilag B - Udvalgte billeder fra området taget af indsigerne
• BILAGBilag C - Skitse vedr. bestemmelserne omkring skel
• BILAGOpklarerende spørgsmål til indsigelse fra Bygmarken 13
• BILAGBygherres kommentar til indsigelserne og administrationens bemærkninger
• BILAGIndsigelse fra Bygmarken 1, 3, 5, 7, 11,13, 15 og 17 Sup. høring
• BILAGSupplerende høring marts 2014
• BILAGDe 3 løsningsforslag
• BILAGIndsigelsesnotat til Lokalplan 1079 - Bygmarken

Beslutningstema

Ansøgning om tillæg til anlægsbevilling til tilslutningsafgift og anlæg af kloakanlæg i forbindelse med byggemodning i Kildeparken.

Økonomi

Der er tidligere givet anlægsbevilling på 4,5 mio. kr. vedr. udstykningen og forlængelse af Kildeparken med 210 m. Bevilling og rådighedsbeløb er givet i 2013 og tidligere år.

Der søges nu om tillæg til anlægsbevilling og rådighedsebeløb på

1,3 mio. kr. i 2014 til dækning af tilslutningsafgift til Hedensted Spildevand A/S samt anlægsudgift til kloakanlægget.

Tilslutningsafgiften, der er includeret i salgsprisen,udgør 1,3 mio. kr., der kan finansieres af

• en indtægt fra Hedensted Spildevand A/S på 350.000 kr. for kloakanlægget
• en forventet indtægt fra salg af matr. nr. 4l i Lindved, Agersbølparken med  areal 10.344 kvm. Forventet minimum salgspris 75 kr/kvm. Ialt en indtægt på 775.000 excl. moms og fratrukket handelsomkostninger.
• realiseret salg af industriareal i Hornsyld. Der er solgt 3.450 kvm. Efter fradrag af spildevandsafgift og handelsomkostninger vil der være en indtægt på 175.000 kr excl. moms.

 I alt en ikke budgetteret indtægt på 950.000 kr. og et udlæg for kloakanlæg på 350.000 kr

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet godkendte d. 29. maj 2013 anlægsbevilling på 1,5 mio. kr. til forlængelse af Kildeparken.

1. etape af Kildeparken blev byggemodnet i 2006.

Sagsfremstilling

I forbindelse med anlægsbevilling til forlængelse af Kildeparken med 210 m blev der ikke indregnet udgifter til tilslutningsafgift til spildevand.

Salgsprisen er incl. kloakafgift. Tilslutningsafgiften til spildevandsselskabet udgør 1,3 mio. kr. I forbindelse med forlængelse af vejen nedlægger kommunen kloakledninger for spildevandsselskabet. Udgiften, som er på 350.000 kr., er indregnet i vejprojektet og bevilget i 2013, men godtgøres af spildevandsselskabet i indeværende år.

Administrationen indstiller, 26. marts 2014, pkt. 49:
at der søges anlægsbevilling og finansiering af rådighedsbeløb til tilslutningsafgift på 1,3 mio. kr. som beskrevet.

Udvalget  for Teknik 26. marts 2014.
Indstillingen blev godkendt.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse §40