Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal drøfte udlægningen af områder til produktionserhverv med dertilhørende konsekvensområder i Kommuneplan 2017.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

I den nye planlov er der krav om, at kommunerne skal udpege områder til produktionserhverv i kommuneplanen. Formålet er at alle potentielle miljøkonflikter forebygges i planlægningen. Ændringen er trådt i kraft, hvorfor der skal indarbejdes et afsnit herom i den igangværende kommuneplanlægning. Ud over støj skal der tillige tages hensyn til eksempelvis støv, lugt og anden luftforurening fra andre virksomheder, anlæg og veje. Administrationen har udarbejdet et forslag til drøftelse, der præsenteres digitalt på mødet.

Hedensted Kommune har mange produktionsvirksomheder og forsøger at tiltrække flere, hvorfor ændringerne vil påvirke den igangværende kommuneplanlægning. De nye regler tager mere hensyn til produktionsvirksomheder. Opførselse af nye boliger i nærheden af eksisterende produktionsvirksomheder kan medføre skærpede miljøvilkår for virksomhederne og dermed usikkerhed omkring investeringssikkerhed og udviklingsmuligheder.

Derfor skal der i kommuneplanerne udpeges områder, som forbeholdes produktionsvirksomheder og derfor friholdes for boliger, kontorbyggeri m.v. I planlægningen skal der tages højde for produktionsvirksomhedernes driftsvilkår og udviklingsplaner, når der planlægges for anvendelse af naboarealer. Der skal tages højde for alle relevante miljøkonflikter herunder til støj, lugt, støv og anden luftforurening. Da planlægning er en dynamisk proces og virksomhedernes miljøpåvirkning af omgivelserne kan ændres henover årene, opfordrer staten kommunerne til at gennemgå planlægningen for produktionsvirksomhederne hvert 4. år.

Et særligt afsnit i kommuneplanen skal indholde områder til produktionserhverv, konsekvensområder på min. 500m omkring samt tilhørende retningslinjer.

Administrationen foreslår at der i Kommuneplan 2017 indsættes følgende retningslinjer:

"Områder til produktionserhverv herunder produktions-, transport-, logistik- og lagervirksomheder skal friholdes for anden anvendelse uden tilknytning til produktionsvirksomheder."

"Indenfor konsekvensområderne kan der ikke etableres forureningsfølsom anvendelse med mindre at miljølovgivningens gældende grænseværdier kan overholdes således virksomhedernes drifts- og udviklingsmuligheder ikke forringes. Mindsteafstanden fra produktionserhverv til følsom anvendelse skal som udgangspunkt være 500 meter."

Med baggrund af den nuværende erhvervssammensætning er der udpeget områder, som i dag rummer produktionsvirksomheder. Udenom disse områder er der udlagt konsekvensområderne med en fast grænse på 500m. Det foreslåes, at områderne og senest revideres i den næste kommuneplan eller gerne i kommuneplanperioden med konkrete vurderinger af hvert enkelt område. Denne planlægning vil foregå på baggrund af de aktuelle tilladelser virksomhederne har samt en dialog med virksomhederne om deres udviklingsmuligheder og planer herom. Udviklingsmulighederne vil blive vurderet i forhold til den konkrete planlægning.

Chef for Fritid & Fællesskab Johan Stadil Petersen og planlægger Christina Duedal Nielsen deltager i udvalgets behandling af sagen.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015 med senere lovændringer.

Udkast til Vejledning om Produktionsvirksomheder i kommune- og lokalplanlægningen, Erhvervsstyrrelsen - Planlægning og Byudvikling.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGVejledning om produktionsvirksomheder.pdf
• BILAGPlanloven.pdf

Beslutningstema

Fastsættelse af minimums udbudspriser 18 byggemodnede parceller i Tørring

Økonomi

De totale omkostninger inklusiv grundkøb og arkæologi beløber sig til 12,0 mio. kr. inklusiv moms, der som udgangspunkt skal finansieres via grundsalget. Heraf beløber udgifterne til arkæologi sig til ca. 3,3 mio. kr., svarende til ca. 180.000 kr./parcel. Der er tidligere meddelt anlægsbevilling på udgifterne netto inklusiv arkæologi på i alt 8.100.000 kr. samt salgsindtægter på 2.550.000 kr. (begge beløb eksklusiv moms).

Der skal meddeles tillæg til anlægsbevilling på salgsindtægterne.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter. 

Historik

Udvalget for Politik, Koordinering og Økonomi behandlede sagen på sit møde den 19. juni 2017, hvor det blev besluttet at udsætte sagen til august 2017.

Sagsfremstilling

Byggemodningen af 18 attraktive parceller i Tørring er ved at være færdig og udbud kan ske pr. 1. september 2017.

I området er der fundet rigtig meget arkæologi, der alene har kostet ca. 3,3 mio. kr. inklusiv moms at udgrave og registrere.

De omkostningsbestemte grundpriser ligger mellem 570.000 kr og 725.000 inklusiv moms og tilslutningsomkostninger til el, vand og kloak. De foreslåede udbudspriser ligger i samme niveau.

I samme område er der udbudt private parceller til priser i størrelsesordenen 430.000 - 460.000 kr., dog er de private grunde lidt mindre (ca. 975 m2). De nye kommunale parceller er større (ligger fra 1.048 til 1.393 m2).

Parcellerne skal som udgangspunkt udbydes på markedsvilkår. 

Kommunikation

Grundene kan udbydes med en indledende salgskampagne og markedsføring i lokale medier/facebook og hjemmeside.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, BEK nr. 799 af 24. juni 2011, § 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKort af 5.7.17
• BILAGBeregning af minimumspriser

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til kommunens halvårsregnskab 2017.

Sagsfremstilling

Halvårsregnskabet skal aflægges af Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi til Byrådet, der skal godkende halvårsregnskabet inden 1. behandlingen af budgettet for det kommende år.

Regeringen og  KL blev i forbindelse med økonomiaftalen for 2018 enige om at afskaffe kravet om et halvårligt regnskab. Lovforslag fremsættes i efteråret 2017, så pligten til at udarbejde halvårsregnskab kan ophæves med virkning for halvårsregnskabet for 2018. Kommunerne skal således fortsat udarbejde et halvårsregnskab for 2017. Derimod ophæves med virkning allerede fra halvårsregnskab 2017 kravet om indberetning af halvårsregnskabet til Økonomi- og Indenrigsministeriet.

Halvårsregnskabet omfatter et halvårsregnskab opgjort pr. 30. juni samt et forventet årsregnskab.

Halvårsregnskabet skal indeholde to obligatoriske oversigter - Regnskabsopgørelse og Regnskabsoversigt - der bl.a. tjener som grundlag for vurderingen af det forventede årsregnskab set i forhold til budgettet.

Uddrag fra Regnskabsopgørelsen:

Regnskabsopgørelsen indeholder ikke oplysninger om afdrag på lån, optagelse af lån samt balanceforskydninger, hvorfor "Resultat " ikke må betragtes som det samlede resultat for 2017.

Tillægsbevillinger i 1. halvår 2017 på 186,6 mio. kr. vedrører primært overførsler af drifts- og anlægsmidler fra 2016 til 2017, men Byrådet har også i løbet af 2017 bl.a. givet tillægsbevilling på 21,7 mio. kr. til visse anlæg finansieret af ekstraordinære indtægter.

Resultatet af den primære drift (indtægter fra skatter og generelle tilskud fratrukket driftsudgifter) forventes at blive et overskud på 81,8 mio. kr. for 2017, hvilket er 52 mio. kr. mindre end oprindeligt budgetteret. Dette skyldes primært at overførte driftsmidler fra 2016 i vid udtrækning forventes afholdt i 2017.

Nettoanlægsudgifter forventes i det endelige regnskab 2017 at udgøre godt knap 178 mio. kr., hvilket er 91 mio. kr. mere end i oprindeligt budgetteret for 2017. Dette skyldes også primært at overførte anlægsmidler fra 2016 i vid udstrækning forventes afholdt i 2017. Med disse skøn over alle driftsudgifter, anlægsinvesteringer og forsyningsområdet forventes det, at 2017 vil ende med et nettoforbrug på ca. 96 mio. kr. (excl. afdrag på lån, optagelse af lån og finansforskydninger).

I Budget 2017 er afsat en pulje til konstaterede merudgifter til flygtninge på 4,6 mio. kr. På nuværende tidspunkt kan konstateres merudgifter for 1. halvår 2017 til 2-sprogstildeling samt ungehold i Læring i skolen på 1,7 mio. kr. samt på dagtilbudsområdet, hvor der kan konstateres 35 flere børn, hvilket medfører merudgift på 1,7 mio. kr. For at få de korrekte budgetter anmodes Byrådet om at overføre 3,4 mio. kr. fra puljen til merudgifter til flygtninge til Udvalget for Læring.

Kommunikation

Det godkendte halvårsregnskab offentliggøres på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Lov nr. 176 af 21. februar 2017 om ændring af lov om kommunernes styrelse.

Den kommunale styrelseslov §§ 45a og 57 indeholder bestemmelser om proceduren i forbindelse med aflæggelse af halvårsregnskabet. I bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. er fastsat en række proceduremæssige krav, herunder tidsfrister for byrådets godkendelse af halvårsregnskabet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHalvårsregnskab 2017 - Regnskabsopgørelsen
• BILAGHalvårsregnskab 2017 - Regnskabsoversigten

Beslutningstema

Udvalget skal overveje håndtering af de budgetforhold vedrørende 2018, som udvalget selv skal håndtere indenfor rammen ligesom udvalget skal drøfte eventuelle ønsker til anlægsbudgettet

Økonomi

Fremgår af sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Ad Drift:

På temamødet den 28. juni 2017 fik Byrådet forelagt vedlagte oversigt over forhold, der kan påvirke de enkelte udvalgs budget for 2018. Oversigten opdeler forholdene i 2 kategorier, hvor kategori 1-forhold foreslåes indarbejdet i budgettet og hvor kategori 2-forhold er bevægelser indenfor udvalgsområdet, som udvalget selv skal håndtere indenfor udvalgets økonomiske ramme.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi har ikke kategori 2-forhold i forbindelse med budgetforslag 2018 .

Ad Anlæg:

I medfør af Byrådets økonomiske strategi reserveres der årligt 70 mio. kr. til anlæg. Med henblik på Byrådets prioritering af anlægsbudgettet skal udvalget drøfte, om der på udvalgsområdet er anlægsbehov, der ønskes medtaget i investeringsoversigten i budgetforslag 2018-2021, og som derfor skal indgå i Byrådets overvejelser. Som det fremgår af nedenstående oversigt er der i 2018 disponeret 50 mio. kr. af anlægsrammen:

Tidsplan:

Der er tilrettelagt nedenstående tidsplan for efterårets budgetproces:

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPotPak_endelig_27.06.2017
• BILAGMateriale til møde mellem gruppeformænd 27. juni 2017
• BILAGBudgetseminar 22. aug 2017 - Program.pdf

Beslutningstema

Godkendelse af Skema A med tilhørende lånegaranti for 33 almene boliger for Juelsmindehalvøens almene boligselskab

Økonomi

Der skal ydes indskud i landsbyggefonden på 10% af anskaffelsessummen, svarende til 6.528.000 kr, der finansieres via salg af arealet til boligselskabet.

Salgsindtægten finansierer indskud i Landsbyggefonden.

Der stilles kommunegaranti for anskaffelsessummen. Lånegarantien påvirker ikke kommunens låneramme.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet har vedtaget salg af parcellen den 30. november 2016.

Sagsfremstilling

Juelsmindehalvøens boligselskab ønsker at opføre 33 familie boliger i på Strandhusevej i Juelsminde og anmoder byrådet om godkendelse af skema A med tilhørende lånegaranti i henhold til gældende lovgivning.

Det samlede boligareal udgør 3363 m2, Svarende til gennemsnitlig på 102 kvm.

Den samlede anskaffelsessum forventes at svare til gældende rammebeløb på i alt 65.276.000 kr.

Kommunikation

Boligselskabet meddeles beslutningen.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om kommunernes låntagning om meddelelse af garantier mv. §3 stk.2

Bekendtgørelse af lov om almene boliger mv. §§ 115, 118 og 118a

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget skal drøfte høringssvar til Region Midtjylland vedrørende besparelser på det regionale busnet.

Økonomi

Pt. ingen bemærkninger

Historik

I slutningen af april orienterede regionsrådsformand Bent Hansen samtlige borgmestre om, at Regionsrådet har en udfordring inden for Regional Udvikling, hvor udgifterne til den regionale kollektive trafik over årene er vokset til 52% af Regional Udviklings budget.

Sagsfremstilling

Alle kommuner under Midttrafik har den 6. juli 2017 modtaget brev fra regionsrådsformand Bent Hansen, hvor der varsles tilpasning af det regionale busnet til ikrafttræden ved køreplanskiftet i juni 2018.

Eventuelle bemærkninger til rutetilpasningerne kan fremsendes til Region Midtjylland frem til udgangen af august 2017.

Det er aftalt, at Horsens, Odder, Skanderborg og Hedensted Kommuner fremsender et fælles høringssvar. Udkast til høringssvar fremlægges på udvalgsmødet.

Administrationen indstiller, 14. august 2017, pkt. 42:

at udvalget drøfter udkast til høringssvar.

Udvalget for Fritid & Fællesskab, 14. august 2017, pkt. 42:

Oversendes til byrådet med anbefaling, idet det tilføjes at alle kommuner deltager i det kommende samarbejdsforum.

Der udarbejdes et fælles høringssvar sammen med Horsens, Skanderborg og Odder kommuner.

Kommunikation

Høringssvar fremsendes til Region Midtjylland.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om trafikselskaber, LBK nr. 323 af 20/03/2015, § 3 og 5

Bilag

• BILAGHedensted Tilpasning af regionalt rutenet.pdf
• BILAGForslag til fælles høringssvar Hedensted, Horsens, Odder, Skanderborg.docx

Beslutningstema

Godkendelse af Dagtilbudspolitikken for 0-6 års området i Hedensted Kommune.

Sagsfremstilling

I forbindelse med seminaret for dagtilbudsledere i februar 2016 var der fokus på ledelse af børns læring og høj kvalitet i dagtilbud. Det blev besluttet, at den nuværende Dagpasningspolitik skulle revideres, og at der i den forbindelse skulle være fælles drøftelser og forståelse af det pædagogiske grundlag for dagtilbudsområdet i Hedensted Kommune

En arbejdsgruppe har derfor siden marts 2016 arbejdet med at revidere den nuværende Dagpasningspolitik.

Formuleringen af den nye Dagtilbudspolitik er sket ud fra en proces, hvor dagtilbudsledere, pædagogiske medarbejdere og forældrebestyrelser løbende er blevet inddraget, og hvor der har været mulighed for at komme med forslag og indspark til områdets visioner, pædagogiske grundlag og fokusområder.

Derudover har Dagtilbudspolitikken været tema på fælles dialogmøder for forældrebestyrelser, dagtilbudsledere og politikere.

Arbejdsgruppen har nu afsluttet sit arbejde, og i efteråret 2017 sætter dagtilbudslederne fokus på omsætningen og udmøntningen af politikken i praksis.

Udarbejdelsen af Dagtilbudspolitikken er i høj grad blevet inspireret af ministeriets ’Masterplan for en styrket Læreplan’- som kommer til at spille en central rolle i regeringens dagtilbudsudspil ’Stærke dagtilbud – Alle børn skal med i fællesskabet’.

Administrationen indstiller, 14. august 2017, pkt. 49:

at Udvalget godkender Dagtilbudspolitikken for 0-6 årsområdet i Hedensted Kommune.

Udvalget for Læring, 14. august 2017, pkt. 49:

Udvalget anbefaler politikken godkendt.

Bilag

• BILAGDagtilbudspolitik

Beslutningstema

Godkendelse af Social Rammeaftale for 2018 .

Sagsfremstilling

Kommunerne og regionen i Midtjylland indgår årligt en rammeaftale om samarbejdet på det specialiserede social- og specialundervisningsområde. Rammeaftalen er et planlægnings- og udviklingsværktøj, der skal sikre koordinering af tilbud og ydelser på det sociale område. Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (styringsaftalen).

Udkast til Rammeaftale 2018 er udarbejdet i en tæt dialog mellem de 19 kommuner og Region Midtjylland, hvorved der er skabt et godt afsæt for fælles indsats og rammer på det sociale område.

Rammeaftalen er forenklet i form og indhold i forhold til tidligere års rammeaftaler. Samtidig har kommunerne og regionen haft mulighed for at komme med indspil til rammeaftalen undervejs i forløbet. Dette har adskillige kommuner benyttet sig af. KKR Midtjylland har på møde den 15. juni 2017 behandlet udkast til Rammeaftale 2018. Parterne er enige om at anbefale, at udkast til Rammeaftale 2018 godkendes i kommunalbestyrelserne samt i regionsrådet.

Udviklingsstrategien

Udviklingsstrategien har fokus på den faglige udvikling af de tilbud, der er omfattet af rammeaftalen, og indeholder et samlet skøn over behovet for pladser og tilbud. Overordnet set tilkendegiver de midtjyske kommuner, at der er sammenhæng eller høj grad af sammenhæng mellem kommunernes behov for specialiserede tilbud og det samlede udbud af tilbud.

Der er udvalgt 2 udviklingsområder, som kommunerne og regionen ønsker at sætte fælles fokus på i 2018:

·         Voksenhandicap - implementering af rammepapir

·         Effekt og progression - hvordan ved vi, at indsatsen virker?

Styringsaftalen

Styringsaftalen skal lægge rammerne for kapacitets- og prisudviklingen i det kommende år for de tilbud, der er omfattet af rammeaftalen. Formålet med styringsaftalen er at koordinere rammerne for køb og salg af tilbud på det specialiserede social- og specialundervisningsområde.

I styringsaftalen for 2018 fortsættes KKR Midtjyllands beslutning om, at kommunerne og regionen skal udmønte en takstreduktion på min. 3 % i perioden 2015 – 2018, med mulighed for at medregne den reduktion af taksterne, der er gennemført fra 2014 til 2015. Der gøres opmærksom på, at konkrete aftaler om principper for bl.a. finansiering, takstberegning og betalingsmodeller er samlet i bilag 1 til styringsaftalen.

Bilag

Udkast til Rammeaftale 2018 inkl. bilag er tilgængelige på hjemmesiden:

http://rammeaftale.viborg.dk/Rammeaftale/Rammeaftale-2018 

Administrationen indstiller, 14. august 2017, pkt. 75:

At udvalget godkender udkast til Rammeaftale 2018 på det specialiserede social- og undervisningsområde.

Udvalget for Social Omsorg, 14. august 2017, pkt. 75:

Indstilling godkendt.

Udvalget for Beskæftigelse, 14. august 2017, pkt 63:

Indstillingen godkendt.

Udvalget for Læring, 14. august 2017, pkt 50:

Godkendt.

Kommunikation

Udkast til rammeaftale 2018 sendes til orientering i Handicaprådet. Sagen behandles i også i Udvalget for Beskæftigelse og i Udvalget for Læring. Udkast til rammeaftale for 2018 indstilles til godkendelse i PKØ. 

Bilag

• BILAGFølgebrev til Rammeaftale 2018.pdf
• BILAGUdkast til Rammeaftale 2018.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om lokalplan for Sommerhusområdet Storstranden, Juelsminde skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til ændringsforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet vedtog den 26. april 2017 at sende forslag til Lokalplan 1067 i høring.

Sagsfremstilling

Sommerhusområdet Storstranden har eksisteret i mange år på et lejet areal. I 2015 købte Andelsforeningen Storstranden hele sommerhusområdet for de 125 sommerhuse.

Hidtil har bebyggelsen i sommerhusområdet været reguleret via en servitut i forhold til den daværende ejer. Derfor ønskes administrationen af bebyggelsen reguleret af en lokalplan, og den nugældende servitut aflyses.

Desuden ønskes der mulighed for at udstykke de eksisterende 125 sommerhusgrunde. Udstykningen vil ske efter en opmåling af de nuværende brugsgrænser.

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 7. juni 2017 til den 2. august 2017.

Der er ikke indkommet bemærkninger til planforslaget. Men der har i høringsperioden været dialog med Andelsforeningen Storstrandens repræsentant om planforslaget. Det drejer sig om enkelte ændringer og præciseringer, som er nævnt herefter:

• At det skal være muligt at opføre sommerhusbebyggelse i en afstand af 1 m fra afvandingskanalen 
• At småhuse på de enkelte sommerhusgrunde kan opføres som 1 eller 2 bygninger med et samlet areal på 20 m²
• At arealet for bygninger på fællesarealet øges fra 30 til 50 m²

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.  

Administrationen indstiller, 15. august 2017, pkt. 103:

at Lokalplan 1107 vedtages endeligt med følgende ændringer:

• at første afsnit af § 6.3 ændres til: ”Foruden sommerhusbebyggelse kan der på den enkelte parcel opføres/indrettes: ”garager, carporte, udhuse, drivhuse samt småbygninger med et samlet areal på maks. 20 m²"
• at der til § 6.6 tilføjes: ”Ved opførelse af sommerhusbebyggelse langs afvandings-kanalen, må denne ikke opføres nærmere end 1 m fra skellet til kanalen”
• at § 6.9 ændres til:” Inden for det fælles friareal må der opføres 1 – 3 mindre bygninger med et samlet areal på maks. 50 m² til ophold og til brug for fællesarealets vedligeholdelse. Placeringen skal følge bestemmelserne i § 7.6 og bygningshøjderne i bestemmelse § 7.4.”

Udvalget for Teknik, 15. august 2017, pkt. 103:

Anbefales endelig godkendt med de foreslåede ændringer, idet det maksimale bebyggede areal på fællesområdet øges fra 50 m² til 150 m²

Kommunikation

Forslaget til lokalplan 1107 har været i høring

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31.

Bilag

• BILAGBilag 1 Oversigtskort
• BILAGBilag 2 Forslag Lokalplan 1107 til høring

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om lokalplan 1114 for et boligområde ved Strandhusevej og Petersmindevej i Juelsminde med tilhørende kommuneplantillæg nr. 28 skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byådet har den 30. november 2016 besluttet at sælge grunden og påbegynde udarbejdelsen af en lokalplan og et kommuneplantillæg for området. Byrådet vedtog den 26. april 2017 at fremsende planforslagene i offentlig høring i 8 uger fra den 3. maj 2017 til den 28. juni 2017.

Sagsfremstilling

Lokalplanen og kommuneplantillægget udarbejdes på baggrund af, at Hedensted Kommune har solgt arealet med henblik på omdannelse til boligformål. Formålet med lokalplanen og kommuneplantillægget er således at fastlægge anvendelsen i området til boligformål i form af tæt-lav boligbebyggelse.

Lokalplanen giver mulighed for opførelse af 33 almene boliger i form af rækkehuse og dobbelthuse med henholdsvis 12 dobbelthuse, hvor 12 boliger er på 100 m², og 12 boliger er på 115 m². Hertil kommer 9 rækkehusboliger på 87 m². Der gives vejadgang fra både Strandhusevej og Petersmindevej, ligesom der etableres offentlig stiadgang gennem området. På denne sti etableres forskellige ”oplevelser” som f.eks. blomsterlund, rislende vand mv. Rækkehusene henvender sig til ældre par, der ønsker at flytte til en mindre bolig med mulighed for en lille have. Dobbelthusene henvender sig til børnefamilier med 1-2 børn. Husene ønskes opført med flade tage i lys gul tegl i kombination med antracitgrå fibercementplader.

Området vejbetjenes via to overkørsler fra henholdsvis Petersmindevej og Strandhusevej. Området afvandes i henhold til spildevandsplanen og disponeres med åbne LAR-løsninger som f.eks. åbne grøfter/vandrender og en regnvandssø, så regnvandet kan håndteres og forsinkes på egen grund, inden det bortledes.

Kommuneplantillæg 28 ændrer anvendelsen i området fra offentlige formål til boligformål i form af tæt-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på op til 40, et etageantal på op til to etager og en bygningshøjde på op til 8,5 meter.

I lokalplanen er bygningshøjden og etageantallet skærpet til henholdsvis 4,5 meter og én etage. Dette skyldes hensyntagen til skyggeforhold i det ønskede byggeri, som lokalplanen muliggør.

Offentlig høring

Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 3. maj 2017 til den 28. juni 2017.

I høringsperioden er der indkommet to bemærkninger / indsigelser til planforslagene:

Begge indkomne bemærkninger drejer sig om støjpåvirkningen fra de omkringliggende virksomheder på det nye boligområde. Altså udtrykkes der bekymring for, om boligområdet vil kunne begrænse de omkringliggende virksomheders aktiviteter.

Det er administrationens mening, at der er tale om en relevant bekymring, som i øvrigt understøttes af bygherres egen støjredegørelse, som blev udarbejdet i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse. Den konkluderer, at på trods af at støjpåvirkningen pt. ikke er væsentlig, anbefales det, at der etableres støjskærme, netop for at tilgodese de omkringliggende virksomheder og deres fremadrettede udviklingsmuligheder. Derfor foreslås det, at lokalplanens § 6.5 tilrettes således, at 'kan' ændres til 'skal'. Herved bliver muligheden for etablering af en støjskærm ændret til et krav i overensstemmelse med virksomhedernes ønsker og støjredegørelsens konklusion.

Bemærkninger til materiale fra producent af støjskærme er videresendt til bygherre.

Administrationen vurderer, at de indkomne bemærkninger bør imødekommes, så lokalplanens § 6.5 ændres fra: Der kan etableres støjafskærmning mod nord og vest med placering, som vist i princippet på kortbilag 2. Til: Der skal etableres støjafskærmning mod nord og vest med placering, som vist i princippet på kortbilag 2. Dette tilføjes desuden som forudsætning for ibrugtagning i lokalplanens § 10.5.

Derudover mindre redaktionelle tilretninger.

Afgørelsen vedrørende miljøvurdering har kunnet påklages indtil den 31. maj 2017. Afgørelsen er ikke blevet påklaget.

Administrationen indstiller, 15. august 2017, pkt. 104:

at Lokalplan 1114 vedtages endeligt med følgende ændringer:

• at § 6.5 ændres, så der skal etableres støjafskærmning mod nord og vest med placering, som vist i princippet på kortbilag 2
• at der tilføjes ny § 10.5, hvor ovenstående tilføjes som forudsætning for ibrugtagning

at kommuneplantillæg nr. 28 vedtages endeligt uden ændringer.

Udvalget for Teknik, 15. august 2017, pkt. 104:

Indstilling godkendt.

Kommunikation

Forslag til kommuneplantillæg 28 har forud for dette været fremlagt i foroffentlighed i perioden fra den 23. februar til den 9. marts 2017 uden bemærkninger.

Den endelige vedtagelse af kommuneplantillæg 28 og lokalplan 1114 offentliggøres i overensstemmelse med planlovens §§ 30 og 31.

Lovgrundlag

Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 3. november med senere ændringer, § 13 stk. 2 og §§ 30 og 31.

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 3. november med senere ændringer, §§ 23c og 30

Bilag

• BILAGBilag 1 kort.pdf
• BILAGBilag 2 Indstillingsnotat 2
• BILAGBilag 3 LP 1114 Forslag.pdf
• BILAGBilag 4 KPT 28.pdf
• BILAGBilag 5 Notat over bemærkninger
• BILAGBilag 6 Indsigelser samlet

Beslutningstema

Byrådet skal tage endelig stilling til delvis ophævelse af lokalplan nr. 1 for et område til offentlige formål i Juelsminde. Samtidig skal Byrådet tage stilling til, om der accepteres en bebyggelsesprocent på 40.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Lokalplan nr. 1 for område til offentlige formål i Juelsminde blev vedtaget af Juelsminde Byråd den 1. september 1977.

Byrådet besluttede den 29. marts 2017 at sende forslag til delvis ophævelse af lokalplan nr. 1 ud i 8 ugers offentlig høring.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en forespørgsel fra ejeren af Kystvej 8-10 i Juelsminde om muligheden for at etablere 8 boliger på ejendommene.

Ejendommene har hidtil rummet 2 enfamiliehuse. Bebyggelsen på Kystvej 8 er nedrevet. Den eksisterende beboelse på Kystvej 10 ønskes bevaret og skal indgå som en integreret del af den nye boligbebyggelse bestående af 7 to-plans boliger.

Kystvej 8 er ikke omfattet af nogen lokalplan.

Ejendommen Kystvej 10 ligger i et område til offentlige formål og er omfattet af lokalplan nr. 1, og det vil være i strid med lokalplanen at opføre flere boliger på ejendommen. Det foreslås derfor i stedet, at lokalplanen ophæves på den del, der omfatter Kystvej 10. Hvis lokalplanen ophæves, vil anvendelsen af grunden reguleres i henhold til kommuneplanens rammebestemmelser, som udlægger begge ejendomme til boligformål.

Bebyggelsesprocent

Kommuneplanen fastsætter en maksimal bebyggelsesprocent på 30 på ejendommen Kystvej 8, mens den på Kystvej 10 maksimalt må være 35.

Den samlede bebyggelsesprocent for det foreliggende skitseprojekt er 35,77. Den samlede bebyggelsesprocent for projektet vil altså overstige kommuneplanens maks. grænse. Ansøger oplyser, at den ikke vil overstige 40. Det anbefales, at der accepteres en samlet bebyggelsesprocent på maks. 40, hvilket stemmer overens med den maksimalt tilladte bebyggelsesprocent for tilsvarende boligområder andre steder i kommunen. Det anbefales endvidere, at denne maks. grænse formelt indarbejdes i kommuneplanen i forbindelse med den igangværende kommuneplanrevision.

Forslaget til delvis ophævelse af lokalplan nr. 1 har været i høring i perioden fra den 6. april til den 2. juni 2017. Der er i perioden indkommet 2 høringssvar. Den ene bemærkning er fra Glud Museum og vedrører overgang til eksisterende bebyggelse. Den anden bemærkning omhandler det juridiske grundlag. Høringssvarene er vedhæftet dagsordenen, og administrationens bemærkninger til høringssvarene fremgår af indstillingsnotatet.

Med henvisning til indstillingsnotatet anbefaler administrationen, at der ikke foretages ændringer ved den endelige vedtagelse af planerne bortset fra mindre redaktionelle ændringer. 

Administrationen indstiller, 15. august 2017, pkt. 105:

at den delvise ophævelse af lokalplan 1 vedtages endeligt

at den maksimalt tilladte bebyggelsesprocent for projektområdet fastsættes til 40.

Udvalget for Teknik, 15. august 2017, pkt. 105:

Indstilling godkendt.

Kommunikation

Borgerdeltagelsen har bestået i de høringssvar, der er indkommet i høringsfasen.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, § 33.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Instillingsnotat - endelig vedtagelse
• BILAGBilag 3 - Kort over lokalplanområde og Kystvej 8 +10
• BILAGBilag 4 - Ideoplæg - januar 2017
• BILAGBilag 5 - Visualisering af byggeriet
• BILAGBilag 6 - høringssvar fra Glud Museum
• BILAGBilag 7 - høringssvar fra advokat Jens Glavind på vegne af Niels Bentsen
• BILAGBilag 8 - Endelig ophævelse af lokalplan - plandokument til politisk vedtagelse

Beslutningstema

Godkendelse af vedtægtsændringer som følge af Assens kommunes udtræden af Motas I/S.

Økonomi

De ydelser, som Motas I/S tilbyder, skal finansieres via brugerbetaling, og har derfor ingen direkte indflydelse på kommunens økonomi.

Sagsfremstilling

Assens kommune er efter den 31. december 2013 ikke længere interessent i Motas I/S. MOTAS I/S er et fælleskommunalt selskab, der tilbyder rådgivning, afhentning og transport af farligt affald.

Efter forhandling med Assens kommune er der ingået en udtrædelsesaftale, som indebærer, at Assens kommune får udbetalt 350.000 kr., heraf tages 266.000 kr. fra egenkapitalen og 84.000 fra hensættelser, som skal tilbageføres til kunderne. Derfor vil selskabets tidligere kunder i Assens Kommune, skulle henvende sig til Assens Kommune med krav om tilbagebetaling af disse hensættelser, da beløbet overføres til Assens Kommune.

Efterfølgende har de deraf følgende justeringer af selskabets vedtægter været til udtalelse i Statsforvaltningen.

Vedtægtsændringerne består af følgende:

• Assens Kommune skrives ud af listen over interessentkommuner, idet Assens Kommune udtræder som interessent
• Vedtægternes § 6.7, der foreskriver, at repræsentantskabet består af 7 medlemmer og 7 suppleanter (i alt 14), ændres, idet der fremadrettet kun er 13 interessenter i selskabet. Der vil fortsat skulle vælges 7 bestyrelsesmedlemmer, men kun 3 suppleanter
• Indkaldelsesproceduren for bestyrelsesmøder ændres fra "ved brev" til "skriftligt"
• Beslutningsdygtighedsbestemmelsen ændres fra, at mindst halvdelen af bestyrelsesmedlemmerne skal være til stede, til at det er tilstrækkeligt, at de pågældende er repræsenteret.

Administrationen indstiller, 15. august 2017, pkt. 109:

at den indgåede udtrædelsesaftale med Assens kommune godkendes

at forslaget til ændring af vedtægter for Motas I/S godkendes.

Udvalget for Teknik, 15. august 2017, pkt. 109:

Anbefales godkendt. I tilsvarende fremtidige sager bemyndiges Udvalget for Teknik til at afgøre.

Kommunikation

Beslutningen meddeles Motas I/S

Bilag

• BILAGNotat med sagsforløb

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til ansøgning om tillæg til anlægsbevilling på 2.175.000 kr. i udgift og 1.750.000 kr. i indtægter vedrørende erhvervsområde ved Industrivænget i Hornsyld.

Økonomi

Finansieringen af tillæg til anlægsbevilling (netto 0,425 mio. kr.) sker fra pulje til jordkøb/byggemodning.

Indtægterne er 1,0 mio. kr. fra salg samt 0,75 mio. kr. fra Hedensted Spildevand.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

I forbindelse med salg af areal til Dansk Halentreprise forlænges vejen ca. 130 m for at etablere indkørsel til den solgte grund. Vejen forlænges yderligere forbi den solgte grund, så de næste grunde også kan sælges, uden at der skal etableres yderligere vej. Der anlægges desuden tilslutningsmuligheder for vand, el og kloak mm. Der er igangsat arkæologisk forundersøgelse på arealet. Der bliver i forbindelse med byggemodningen udvidet på eksisterende regnvandsbassin, så det resterende erhversareal på Industrivænget er forberedt til salg. Dette finansieres af udgifterne til kloakanlægget.

Overslagsmæssigt er udgifterne til byggemodningen vurderet således:

Administrationen indstiller, 15. august 2017, pkt. 113:

at der meddeles anlægsbevilling som ansøgt

at finansiering sker som beskrevet under Økonomi

Udvalget for Teknik, 15. august 2017, pkt. 113:

Anbefales.

Bilag

• BILAGKort - Industrivænget.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til anlægsbevilling til tilskud til anlæg af omfartsvej syd om Horsens i Horsens kommune.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling på 6 mio. kr., som foreslås finansieret af tilsvarende beløb afsat på Investeringsoversigten for 2017 til forlængelse af Vestvejen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi besluttede på sit møde den 16. juni 2014 at anbefale, at der ydes et tilskud til Horsens kommune på 10% af anlægsudgiften og højest 6 mio. kr. til omfartsvejen.

Sagsfremstilling

Byrådet aftalte i efteråret 2014 med Byrådet i Horsens, at Hedensted kommune ville medfinansiere anlæg af en omfartsvej syd om Horsens med 10 % af anlægssummen eller op til 6 mio. kr. med begrundelse i den store betydning, denne omfartsvej vil have for erhverv og bosætning på Juelsminde halvøen. Da det er usædvanligt, at kommuner deltager i finansiering af anlæg i nabokommuner, blev det undersøgt i Statsforvaltningen, om en sådan medfinansiering var mulig. Statsforvaltningen gav sin godkendelse til medfiansieringen i marts 2015.

Omfartsvejen, ca. 3 km ny vej mellem Bjerrevej og Vejlevej, åbnes den 18. august. Bidraget vil derefter forfalde til betaling til Horsens kommune, når der er lavet en anlægsopgørelse. Horsens kommunen forventer, at anlægsudgiften vil være over 60 mio. kr., så det maksimale tilskud på 6 mio. kr. skal betales.

Administrationen indstiller, 15. august 2017, pkt. 114:

at der meddeles anlægsbevilling som ansøgt

at finansiering sker som beskrevet under Økonomi

Udvalget for Teknik, 15. august 2017, pkt. 114:

Anbefales.

Lovgrundlag

Lov om offentlige veje, Lov nr. 1520 af 27. december 2014, § 8, stk. 2

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Byrådet har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer (se vedhæftede bilag);

•  Indvielse af Rask Mølle skole 14. august 2017.

Lovgrundlag

Byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGIndbydelse til indvielse efter renovering Rask Mølle Skole

Beslutningstema

• Likviditet opgjort efter kassekreditreglen 2. kvartal 2017.
• Månedsopfølgning - hvordan forventes regnskab 2017 at holde i forhold til budgettet.
• Brev "Sikrere og hurtigere trafikafvikling ved frakørsel 57 Horsens Syd på E45".
• Brev "Høringssvar vedrørende VVM- undersøgelse af ny motorvej Give-billund-E20-Haderslev.

Bilag

• BILAGLikviditet opgjort efter kassekreditreglen for 2. kvartal 2017.pdf
• BILAGMånedsopfølgning juni 2017.pdf
• BILAGBrev- Sikrere og hurtigere trafikafvikling
• BILAGHøringssvar vedrørende VVM undersøgelse