Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Udvalget skal vælge næstformand.

Økonomi

Udgifter til vederlag med videre herunder aflønning af næstformand er indeholdt i budgettet.

Historik

På det konstituerende møde 4. december 2013 blev den samlede konstitueringsaftale taget til efterretning.

Sagsfremstilling

I henhold til den kommunale styrelseslov § 18 er Borgmesteren formand for Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi. I henhold til styrelsesloven kan Udvalget vælge en næstformand.

Kommunikation

Beslutning offentliggøres på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Den Kommunale Styrelseslov §  18 & 22.

"§ 18. Økonomiudvalgets medlemmer vælges blandt kommunalbestyrelsens medlemmer. kommunalbestyrelsens formand er formand for udvalget"

"§ 22. Udvalgene vælger selv deres formand, jf. dog § 18, stk. 1. Ethvert medlem af udvalget er forpligtet til at modtage valg til formand. Formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og drager omsorg for, at dets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen."

Ifølge konstitueringsaftalen indstilles det,

Beslutningstema

Stillingtagen til mødeplan for 2014.

Økonomi

Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for 2014 foreslås afholdt på følgende datoer;

Byråd:
Der har været drøftelser af om Byrådets møder skal afholdes sidste tirsdag eller onsdag i måneden. Møderne foreslås afholdt sidste tirsdag/ onsdag i måneden dog således at mødet i september afholdes den 2. sidste tirsdag/onsdag i måneden og mødet i december måned afholdes den 3. sidste tirsdag/onsdag i måneden. Juli måned er mødefri.  Byrådets møder starter kl. 17.00.

Byrådets mødedag fastlægges på Byrådsmødet 28. januar.

Politisk Koordination og Økonomi.
Møderne afholdes som udgangspunkt 2. mandag i måneden, dog således at møderne i februar, juni, august og oktober holdes 3. mandag i måneden og mødet i april afholdes 4. tirsdag i måneden grundet påsken. Juli måned er mødefri. Det betyder at  møderne i Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi afholdes på følgende datoer;

Byrådets dialogmøder samt møder i Udvalget for Fritid & Fællesskab, Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Læring.
Som udgangspunkt foreslås møderne afholdt den 1. mandag i måneden, dog således at mødet i august måned afholdes den 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder at møderne i 2014 afholdes på følgende datoer;

Udvalget for Teknik
Som udgangspunkt foreslås møderne afholdt den 1. tirsdag i måneden, dog således at møderne i april og august måned afholdes den 2. tirsdag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder at møderne i 2014 afholdes på følgende datoer;

Kommunikation

Mødekalender meldes ud i organisationen.

Lovgrundlag

Lov om Kommunernes styrelse § 8 og 20

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGMødeplan 3. udgave Politiske møder - 2014.pdf

Beslutningstema

Godkendelse af vederlag, godtgørelser og retningslinier for tabt arbejdsfortjeneste.

Økonomi

Udgifter til vederlag mv. er indeholdt i budgettet.

Summen af formandsvederlag-næstformandsvederlag og udvalgsvederlag kan højest udgøre 305% af Borgmesterens vederlag. De i sagsfremstillingen angivne vederlag ligger indenfor denne ramme (299% af Borgmesterens vederlag). Vederlag til Viceborgmester holdes udenfor denne ramme.

Historik

Retningslinier for tabt arbejdsfortjeneste blev sidst godkendt i december 2012. Retningslinierne er revideret og skal behandles og godkendes sammen med vederlagene for det nye Byråd.

Sagsfremstilling

Byrådet kan i henhold til Bekendtgørelse om vederlag, diæter og pension mv. § 7 beslutte at yde udvalgsvederlag til medlemmer af Byrådet for medlemskab af Økonomiudvalget (i Hedensted Kommune Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi), stående udvalg, særlige udvalg medfør § 17 stk. 4 og 5 i lov om kommunernes styrelse samt medlemmer af børn- og unge udvalget. Desuden kan man i styrelsesvedtægten fastsætte bestemmelse om at der ydes vederlag til formænd for stående udvalg, næstformænd i stående udvalg samt Økonomiudvalg (i Hedensted Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi), formand for børn og unge udvalget og formænd for udvalg som Byrådet har henlagt opgaver til efter § 35 stk. 2 i Folkeoplysningsloven. Summen af de årlige vederlag der kan ydes i henhold til Udvalgsformand- næstformands og udvalgsvederlag kan maksimalt udgøre 305% af Borgmesterens vederlag i en kommune af Hedensted Kommunes størrelse.

I vedhæftede bilag er satserne for udvalgsvederlag med videre beskrevet i Bilag 1. Satserne reguleres løbende efter gældende regler.

Udover vederlag  indeholder vedhæftede notat også reglerne om erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, godtgørelse af andre udgifter, politikerpakken samt befordring.

Retningslinierne for vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer revideres forud for hver Byrådsperiode.

Kommunikation

Orientering til Løn og Økonomi. Retningslinierne lægges på hjemmesiden.

Lovgrundlag

Den Kommunale styrelseslov § 16 samt Bekendtgørelse om vederlag diæter og Pension mv. for varetagelse af kommunale hverv.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGVederlag og godtgørelser Byrådets medlemmer.pdf

Beslutningstema

Stillingtagen til sammensætningen af et Bevillingsnævn.

Økonomi

Udgifter hertil afholdes indenfor den samlede ramme.

Historik

Den 29. marts 2006 besluttede Sammenlægningsudvalget at der nedsættes et Bevillingsnævn i Hedensted Kommune bestående af 5 repræsentanter fra Økonomiudvalget (herunder Borgmester som formand) samt en brancherepræsentant.

På det konstituerende møde 2. december 2009 blev der nedsat et Bevillingsnævn for perioden 2010-2013 bestående Kirsten Terkilsen, Hans Kristian Skibby, Hans Jørgen Hansen, Steinar Sørensen og Jørn Juhl Nielsen.

Sag om et Bevillingsnævn var ikke på det konstituerende møde 4. december 2013.

Sagsfremstilling

I henhold til § 10 stk. 3 i bekendtgørelse nr. 135 af 18. januar 2010 af lov om restaurations- og hotelvirksomhed kan Byrådet nedsætte et Bevillingsnævn.

Alkoholbevillinger gives og fornys af Byrådet efter forhandling med politiet. En bevilling gælder et bestemt forretningssted og for et tidsrum af 8 år. Bevillingen kan efter omstændighederne begrænses, herunder tidsmæssigt og betinges af vilkår. Byrådet kan nedsætte et Bevillingsnævn til at træffe afgørelser, der efter denne lov er henlagt til Byrådet.

Et bevillingsnævn består af en repræsentant fra politiet og indtil 6 andre medlemmer. Personer der ikke er medlemmer af Byrådet, kan være medlem af nævnet.

Det tidligere Bevillingsnævn i Hedensted Kommune bestod frem til ultimo 2013 af en repræsentant fra politiet, 5 repræsentanter fra Økonomiudvalget med Borgmesteren som formand (Hans Kristian Skibby,Hans Jørgen Hansen. Birgitte Krusell, Jørn Juhl Nielsen, Kirsten Terkilsen) samt en brancherepræsentant.
En del af møderne i Bevillingsnævnet er erstattet af forenklede sagsgange via mailkorrespondance. Der skal tages stilling til sammensætningen af et Bevillingsnævn for den nye Byrådsperiode.

Kommunikation

Meddelse til eventuelle brancheorganisationer, politiet samt redigering af hjemmesiden.

Lovgrundlag

§ 10 stk. 3 i bekendtgørelse nr. 135 af 18. januar 2010 af lov om restaurations- og hotelvirksomhed.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Stillingtagen til nedsættelse af et nyt Handicapråd i Hedensted Kommune

Økonomi

Udgifter til Handicapråd er indeholdt i budgettet.

Historik

På det konstituerende møde 4. december 2013 blev Byrådets repræsentanter udpeget til det nye Handicapråd. Disse er:

• Birgit Jakobsen (medlem)

• Torsten Sonne Petersen (suppleant for Birgit Jakobsen).

• Hanne Grangaard (medlem)

• Henrik Alleslev (suppleant for Hanne Grangaard).

Sagsfremstilling

I henhold til § 37 a i lovbekendtgørelse nr. 983 af 8. august 2013 af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område skal Byrådet nedsætte et Handicapråd. Handicaprådet rådgiver Byrådet i handicappolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og Byrådet om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap. Byrådet hører handicaprådet over alle initiativer, som har betydning for mennesker med handicaps.

Hanndicaprådet sammensættes af 3-7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen udpeget efter indstilling fra Danske Handicaporganiationer og 3-7 medlemmer udpeget af Byrådet. Handicaprådet vælger selv sin formand. Der skal udpeges en personlig stedfortræder for hvert medlem af rådet. I Hedensted Kommune har Handicaprådet tidligere bestået af 8 personer således 2 medlemmer er udpeget blandt Byrådets medlemmer, 2 blandt administrationen således både børne- og voksenområdet er repræsenteret af de administrative repræsentanter og 4 medlemmer udpeget af af Danske Handicaporganisationer.

Danske Handicaporganisationer har indstillet følgende 4 personer som deres repræsentanter i det kommende Handicapråd for Hedensted kommune.

• Anne Marie Madsen     Astma-Allergi Danmark
  Buen 2, Bjerre, 8783 Hornsyld
  

• Anne Lise Pedersen     Dansk Blindesamfund
  Svanevej 17, Sebberup, 8723  Løsning
  

• Mikael Bisted                LEV
  Hedenstedvej 24, 8781  Stenderup
  

• Marianne Frahm           PTU
  Kjærmarksvej 2, Lindved, 7100  Vejle

3 af de udpegede repræsentanter var medlemmer af Handicaprådet i forrige periode./a> 

Fra administrationen udpeges Lisbeth Troest og Ejgil Jessen Hansen som repræsentanter i Handicaprådet.

Kommunikation

Beslutning meddeles Danske Handicaporganisationer og hjemmesiden redigeres.

Lovgrundlag

§ 37 a i lovbekendtgørelse nr. 983 af 8. august 2013 af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

§ 37 a. Kommunalbestyrelsen nedsætter et handicapråd. Handicaprådet rådgiver kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen hører handicaprådet over alle initiativer, som har betydning for mennesker med handicap.

Stk. 3. Handicaprådet sammensættes af 3-7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen udpeget efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer og 3-7 medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen, heraf et antal af dens medlemmer. Handicaprådet vælger selv sin formand.

Stk. 4. Social- og integrationsministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om handicaprådets virksomhed og sammensætning."   

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHandicap_pjece_net_-2-.pdf

Beslutningstema

Godkendelse af nævnsmedlemmer i det Fælles beboerklagenævn med Horsens Kommune for perioden 2014-2017.

Økonomi

Udgifter til det Fælleskommunale beboerklagenævn er afsat i budgettet.

Historik

På Byrådets møde 21.juni 2011 blev der oprettet et fælles Beboerklagenævn for Horsens og Hedensted Kommuner (se bilag).

Sagsfremstilling

I kommuner med almene boliger skal der nedsættes et beboerklagenævn. Flere kommuner kan i fællesskab etablere fælleskommunale beboerklagenævn.

21. Juni 2011 besluttede Byrådet i Hedensted Kommune at oprette et fælleskommunalt beboerklagenævn sammen med Horsens Kommune og at udpegning af nævnsmedlemmer sker i samarbejde med Horsens Kommune.

Byrådet i Horsens Kommune indstiller følgende personer som nævns medlemmer af Det Fællekommunale Beboerklagenævn for Horsens og Hedensted Kommuner. 

Det indstilles til statsforvaltningen at  

• Marianne Flinch Skjødt udpeges som formand  og

• Karl-Frederik Bitsch udpeges som formandssuppleant

Endvidere udpeges

• Jan Holm Jensen som lejerrepræsentant og

• Gitte Larsen som suppleant for lejerrepræsentanten
  

• Erik Krogh som boligforeningsrepræsentant og

• Helle Bro Pedersen som suppleant for boligforeningsrepræsentanten
  

• Lisbeth H. Eriksen som socialsagkyndig og

• Anne-Mette Gisselmann som suppleant for den socialsagkyndige

Kommunikation

Beslutning meddeles Horsens Kommune og hjemmesiden revideres.

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse nr. 961 af 11. august 2010 af lov om leje af almene boliger kapitel 17 skal der i kommuner med almene boliger nedsættes et eller flere beboerklagenævn til afgørelse af tvister efter denne lov. Flere kommuner kan i fællesskab etablere fælles kommunale beboerklagenævn.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGDagsordenpunkt Oprettelse af Fælleskommunalt beboerklagenævn for Horsens og Hedensted kommuner.

Beslutningstema

Stillingtagen til diverse opfølgninger fra det konstituerende møde samt udpegninger til diverse råd og nævn.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Det konstituerende møde blev afholdt onsdag den 4. december 2013.

Sagsfremstilling

1. Valg af medlem til taksationskommissionen (vejloven).
Byrådet skal i hver kommune udpege 2 personer, der for Byrådets funktionstid optages på en liste over medlemmer af taksationskommissionen, der omfatter Kommunen. På det Konstituerende møde 4. december blev Jesper Lund (A) valgt som det ene medlem.

Der skal udpeges en person mere fra liste V.

2. Suppleant i repræsentantskab for Midttrafik
Repræsentantskabet i Midttrafik afholder konstituerende møde den 17.januar 2014. Erling Juul blev på det konstituerende møde 4. december 2013 udpeget som Hedensted Kommunes repræsentant i Midttrafiks repræsentantskab, men der blev ikke udpeget en suppleant hertil. Der skal udpeges en suppleant til repræsentantskabet for Midttrafik.

En suppleant har samme rettigheder, herunder stemmeret, som et medlem.

Det indstilles at Hans Henrik Rolskov (V) upeges som suppleant i repræsentantskabet for Midttrafik.

3. Skatteankenævn.

I forbindelse med det konstituerende møde den 4. december 2013 blev der udpeget 2 repræsentanter og 2 suppleanter fra Hedensted Kommune til Skatteankenævnet. Disse var;

• Erik Kvist ( DF) medlem.

• Torben Lindskjold (A) medlem.

• Jens Palmelund ( V) suppleant

• Jens Anton Jensen (A) suppleant.

Vi er efterfølgende blevet gjort opmærksomme på, at der i efteråret er sket en lovændring således, at der er sket en reduktion og sammenlægning af nogle skatteankenævn hvilket har medført en reduktion i det antal af skatteankenævnsmedlemmer Kommunen skal udpege. I henhold til bekendtgørelse om landets inddeling i skatteankenævnskredse, vurderingsankenævnskredse,skatte- og vurderingsankenævnskredse samt motorankenævnskredse vedtaget 24. oktober 2013 har skatteankenævn Midtøstjylland i den nye periode kun 7 medlemmer og heraf skal Hedensted Kommune kun indstille 1 medlem og 1 suppleant mod tidligere 2. Det indstilles derfor at Erik Kvist (DF) udpeges som medlem og Torben Lindskjold (A) som suppleant.

Kommunikation

Beslutning kommunikeres til relevante myndigheder og hjemmesiden opdateres med de relevante oplysninger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om landets inddeling i skatteankenævnskredse, vurderingsankenævnskredse,skatte- og vurderingsankenævnskredse samt motorankenævnskredse vedtaget 24. oktober 2013.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Udpegning af 6 delegerede til kommunalpolitisk topmøde 2014.

Økonomi

Udgifter til deltagelse i kommunalpolitisk Topmøde er indeholdt i budgettet.

Historik

I 2013 blev de 6 delegerede udpeget blandt Økonomiudvalgets medlemmer og hele Økonomiudvalget deltog i det kommunalpolitiske topmøde (delegeretmødet).

Der er i 2014 forhåndreserveret værelser til 8 deltagere som i foregående år.

Sagsfremstilling

Kommmunernes Landsforening (KL)afholder sit årlige kommunalpolitiske topmøde 2014 i dagene 20-21. marts 2014 i Ålborg. I henhold til Kommunernes Landsforenings (KL's) love § 4 kan hver kommune udpege en delegeret for hver påbegyndt 8000 indbyggere. Dette betyder at Hedensted Kommune kan udpege 6 delegerede til Topmødet.

Kommunikation

Tilmelding til KL.

Lovgrundlag

Kommunernes Landsforenings lov § 4

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAntal delegerede pr kommune ved KT 2014.pdf
• BILAGRammeprogram for Kommunalpolitisk Topmøde 2014

Beslutningstema

Der skal tages beslutning om Hedensted Kommunes indtræden i Business Region Aarhus.

Økonomi

Hver kommune, der deltager i erhvervssamarbejdet Business Region Aarhus betaler 3 kr. pr. indbygger. For Hedensted Kommune betyder det et årligt beløb på 137.604 kr. (indbyggertal pr. 1. januar 2013).

Såfremt det besluttes, at Hedensted Kommune indtræder i Business Region Aarhus, kan udgiften finansieres  indenfor eksisterende ramme

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Business Region Aarhus er ét af Danmarks to førende vækst- og videnscentre med international gennemslagskraft. Erhvervssamarbejde udspringer af det tidligere ”7 kommunesamarbejde”, men er siden udvidet til 10 kommuner, idet Horsens Kommune som den sidste er optaget i samarbejdet fra 2014.

Der er tale om et erhvervssamarbejde mellem de østjyske kommuner i Region Midtjylland med respekt for lokale forskelle, styrker og udgangspunkter. Kommunernes forskellige særkende og styrkepositioner gør det samlede Business Region Aarhus til en stærk erhvervsregion

Det er Business Region Aarhus’ vision er at udvikle det sammenhængende by-, erhvervs- og arbejdskraftområde. Fokus er på at skabe synergi og merværdi i det erhvervsudviklingsmæssige samarbejde med fokus på udvalgte indsatsområder og aktuelle udfordringer.

Business Region Aarhus’ målsætninger er:

• Business Region Aarhus igangsætter nye innovative erhvervsudviklingsindsatser

• Business Region Aarhus skaber gunstige erhvervspolitiske rammebetingelser for erhvervslivet

• Business Region Aarhus igangsætter virksomhedsrettede initiativer

• Business Region Aarhus samarbejder om aktuelle kommunale og erhvervsmæssige udfordringer

• Business Region Aarhus fokuserer på større indsatser inden for områdets erhvervsmæssige styrkepositioner

Indsatsområderne er:

Virksomhedsrettede udviklingsaktiviteter

• Velfærdsinnovation

• Cleantech & energi

• Produktionsarbejdspladser

• Fødevarer

• IT

• Flexpulje

Forbedring af rammebetingelser

• Infrastruktur

• Menneskelige ressourcer

Markedsføring

Vidensopbygning

Business Region Aarhus er organiseret med en Politisk styregruppe, hvor alle borgmestrene mødes, og en administrativ styregruppe, hvor kommunaldirektørerne mødes. Disse styregrupper udstikker retninger og rammer for Business Region Aarhus, ud fra hvilke et sekretariat med medarbejdere fra alle kommunerne udvikler og ”drifter” projekter. Aarhus Kommune står for den daglige drift.

Ud over finansieringen fra de enkelte kommuner med 3,- kr. pr. indbygger (i alt ca. 900.000 kr.) søges der ekstern finansiering fra fond og Vækstforum Midtjylland til de projekter, der sættes i gang.

Mette Vilbrad deltager i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomis behandling af sagen.

Kommunikation

Beslutning meddeles Business Region Aarhus

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBusiness Region Aarhus - Samarbejdsaftale 2014-2017 udkast.pdf
• BILAGOversigt over projekter i Business Region Aarhus - 071113.pdf

Beslutningstema

Det skal besluttes, hvordan vi - både politisk og administrativt - arbejder videre med de fire kerneopgaver. Som det ses i sagsfremstillingen foreslås det, at arbejdet sker i temagrupper, hvori der deltager politiske udvalgsmedlemmer samt en række andre deltagere. Grupperne skal arbejde fra ultimo februar til medio maj, hvorefter det samlede byråd drøfter gruppernes forslag.

Sagsfremstilling

I styrelsesvedtæten er indskrevet fire kerneopgaver. Til hver kerneopgave er beskrevet den bevægelse, der skal ske med borgeren samt en række forudsætninger, der skal opfyldes for at der sker. Næste skridt er at finde ud af, hvordan forudsætningerne løses - hvilke aktiviteter skal der ske? Og i den sammenhæng: Hvad er kommunens rolle, hvad er borgerens rolle, familiens?, lokalsamfundets?, arbejdsgivers? osv.

Løsningen af aktiviteterne vil i sagens natur danne baggrund for den fremtidige opgaveløsning og organisering af kommunens arbejde.

Det foreslås at arbejdet med aktiviteter forankres i temagrupper, således at der nedsættes en gruppe for hver af de fire kerneopgaver: Læring, Fritid & Fællesskab, Beskæftigelse og Social omsorg.

I bilaget - som også blev udsendt før jul - er beskrevet de indledende tanker og organisering af arbejdet i temagrupper (hidtil kaldet forstyrrelsesgrupper). I forhold til organisering tager grupperne udgangspunkt i de fire udvalg, således at alle medlemmer i udvalget er fødte medlemmer af temagruppen.

På dagens møde i Politisk Koordination & Økonomi besluttes om temagrupperne vælges som metode for det videre arbejde. I så fald vil udvalget på sit møde den 17. februar skulle drøfte principper og kommissorier for grupperne arbejde.

Herefter kan grupperne gå i gang med at arbejde frem mod slutningen af maj, hvor grupperne har forslag til, hvilke aktiviteter, der skal understøtte forudsætninger og dermed kerneopgaver og bevægelse for borgeren. I juni kan forslagene drøftes i byrådet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGStatustekst december 2013 Arbejdet med kerneopgaver og ny politisk arbejdsform

Beslutningstema

Ændringer af rådighedsbeløb i 2013 og tillægsbevillinger for anlæg til bolig- og erhvervsformål.

Økonomi

Der er solgt færre parceller i 2013, hvorfor salgsindtægterne ikke har været som budgetteret.  Dette har medført et "underskud" på 6,534 mio. kr.

Salget vedr. bofællesskabet Bygmarken på 2,187 mio. kr., er del af det manglende indtægt, og denne indtægt kan overføres til 2014, idet salget forventes gennemført i 2014.

Den manglende indtægt (kasseforbrug) i 2013 kan da opgøres til 4.347.000 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Sagsfremstilling

I forbindelse med gennemgang af alle aktive sager vedrørende bolig- og erhvervsformål skal der foretages  justeringer af rådighedsbeløb og bevillinger som beskrevet i vedhæftede bilag.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOpfølgning anlægsbevillinger og rådighedsbeløb.pdf

Beslutningstema

Ansøgning om ændring af rådighedsbeløb samt tillægsbevillinger til anlægsbevillinger for anlæg til byggemodning til boligformål.

Økonomi

Ændring af rådighedsbeløb vedrørende byggemodning til boligformål medfører et "overskud" på 372.500 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

I forbindelse med gennemgang af alle aktive anlæg vedrørende boligformål skal der foretages bevillingsmæssige justeringer vedrørende byggemodning til boligformål

Gennemgangen af investeringsoversigten for 2013 har derfor medført følgende behov for regulering på de enkelte anlæg, som nedenfor anført:

Byggemodning:

Administrationen indstiller, 2. december 2013, pkt. 182:
at der sker ændringer i rådighedsbeløbene som ovenfor anført,

at der gives tillægsbevillinger til anlægsbevillinger som ovenfor anført

Teknik- og Miljøudvalget, 2. december 2013, pkt. 182:
Indstilling anbefales godkendt.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse

Beslutningstema

Ændring af rådighedsbeløb i 2013 for anlæg til byggemodning til erhvervsformål.

Økonomi

Ændring af rådighedsbeløb vedrørende byggemodning til erhvervsformål medfører et "overskud" på 991.000 kr., som bl.a. skyldes et mindreforbrug på 1 mio. kr. vedrørende Kildeparken, Hedensted. Dette rådighedsbeløb ønskes overført til 2014, hvor der skal foretages byggemodning i forbindelse af salg af parcel.

Der sker ikke ændringer af anlægsbevillingerne.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

I forbindelse med gennemgang af alle aktive anlæg vedrørende erhvervsformål skal der foretages bevillingsmæssige justeringer, som samlet set resulterer i mindreudgifter på i alt 991.081 kr.

Byggemodning:

Rådighedsbeløbet vedrørende Kildeparken: Udgiften på 1 mio. kr. afholdes først i 2014.

Administrationen indstiller, 2. december 2013, pkt. 181:
at der sker ændringer i rådighedsbeløbene som ovenfor anført

Teknik- og Miljøudvalget, 2. december 2013, pkt. 181:
Indstilling anbefales godkendt.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en mindre nedjustering i taksten for forbrænding af forbrændingsegnet affald, produceret i Hedensted kommune.

Økonomi

Hele affaldsområdet er takstfinancieret og skal derfor hvile i sig selv. Justeringen har derfor ingen direkte indflydelse på kommunens økonomi.

Historik

Byrådet vedtog den 25. juni 2013 forbrændingstakster for 2014 på 486 kr./tons - blandt andet på grundlag af den udmeldte forbrændingspris hos L90 og omlastningsomkostningerne hos Genknus.

Sagsfremstilling

Foranlediget af gunstige markedsmæssige vilkår på forbrændingsmarkedet i øjeblikket har L90´s bestyrelse på sit møde den 6. december 2013 vedtaget at reducere deres behandlingspris i 2014 fra 360 kr./tons til 340 kr./tons.

Som direkte konsekvens heraf foreslås det, at  den samlede forbrændingstakst i Hedensted kommune ligeledes nedsættes med 20 kr. til 466 kr./tons.

På vedhæftede bilag kan ses sammensætningen og udviklingen i forbrændingstaksten.

Den justerede takst kan træde i kraft fra den 1. februar 2014. I januar måned er den først vedtagne takst gældende.

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 5:

at forbrændingstaksten per den 1. februar 2014 fastsættes til 466 kr./ton.

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 5:
Indstilling anbefales godkendt.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Bilag

• BILAGForbrændingstakster

Beslutningstema

Der skal tages stilling til de indkomne indsigelser, kommentarer og ændringsforslag og til den endelige vedtagelse af Lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted med mindre ændringer.

Økonomi

Såfremt lokalplanområdet realiseres, vurderes det, at det af trafiksikkerhedsmæssige årsager er hensigtsmæssigt at etablere foranstaltninger, der sikrer en mere sammenhængende stiforbindelse mod især Hedensted bymidte. Det skyldes, at det eksisterende stisystem i naboområderne er flere steder ikke sammenhængende som ønsket - en problemstilling, der kan blive forstærket med denne lokalplan.

Historik

Tidligere Hedensted Kommune vedtog i maj 2006 lokalplan 194 for boligområdet Bygmarken i Hedensted, som dette areal er en del af.

Teknik- og Miljøudvalget har på dets møde den 3. juni 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1079. 

Hedensted Byråd vedtog den 25. september at fremlægge forslag til Lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted og vedtog samtidig at sende planforslaget i 8 ugers offentlig høring i henhold til Planlovens § 24-26.

Forslaget blev sendt i høring i perioden fra den 10. oktober til den 5. december  

Lokalplanforslaget er blevet udarbejdet for at skabe grundlaget for, at der kan etableres et bofællesskab i området. Det er ikke muligt i den nuværende lokalplan. Dermed har lokalplanen også til formål at ophæve og erstatte den del af lokalplan 194, der er omfattet af dette område.

Sagsfremstilling

Der er i høringsperioden indkommet 14 indsigelser til lokalplanforslaget fra ejere af Bygmarken samlet samt boligejere af Bygmarken 3, 5, 11, 13, 15 og 17 og fra Hedensted og omegns Rideklub. Flere boligejere i Bygmarken har sendt flere indsigelser pr husstand.

Der er udarbejdet et notat med behandling af de enkelte indsigelser. Som det fremgår af indsigelsesnotatet drejer indsigelserne sig primært om,

• at med opførelse af et bofællesskab vil området blive opfattet som et institutionspræget område og ikke vil give indtryk af et villaområde/kvarter som det fremgår af lokalplan 194

• at det bliver svært at sælge boliger i et institutionsområde og ikke et parcelhusområde samt at huspriserne vil falde

• at bofælleskabet kan flyttes til Rugmarken eller Overholmvej 1 i Hedensted.

• at der etableres et bredt beplantningsbælte i området samt der yderligere etableres en indkørselsvej mere til den sydlige del af planen (bilag A)

• at det er umuligt at etablere en grundejerforening grundet de forskellige interesser mellem private, regionale og kommunale tilgange

• at der kommer øget trafikgener og støj

• at der er dårlige stiforbindelser i området i dag og lokalplansforslaget ikke løser dette

• at der er støj øget trafik samt parkeringsproblemer omkring Bo-Hedensted afd. Bygmarken i dag

Desuden er der kommet en kommentar fra bygherre om indsigelserne.

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 11:
at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet, at Lokalplan 1079 vedtages endeligt med følgende ændringer:

• at der fastholdes en udlagt sti i en bredde på minimum 6 meter mellem den eksisterende institution Bo-Hedensted afd. Bygmarken og det nye bofællesskab. I forbindelse med etableringen af stien, skal der desuden opføres et buskbånd, som skal imødekomme indsigelserne samt sikre beplantning i området.

• Indkørslen til området skal justeres og gøres 0.5 meter bredere  

Derudover er mindre tekniske tilretninger.

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 11:
Indstilling anbefales godkendt dog således, at administrationen senest til byrådsmødet anmodes om at udarbejde forslag til alternativ vejadgang til Bygmarken.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Lokalplanen offentliggøres i henhold til Planlovens regler herom.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Bilag

• BILAGLokalplan 1079 Forslag til høring
• BILAGScreening Lokalplan 1079 Til høring
• BILAGBilag A - Indsigernes forslag til en ny illustrationsplan
• BILAGBilag B - Udvalgte billeder fra området taget af indsigerne
• BILAGBilag C - Skitse vedr. bestemmelserne omkring skel
• BILAGAlle indsigelser samlet til udvalget i januar
• BILAGOpklarerende spørgsmål til indsigelse fra Bygmarken 13
• BILAGBygherres kommentar til indsigelserne og administrationens bemærkninger
• BILAGIndsigelsesnotat til lokalplan 1079

Beslutningstema

Offentlig fremlæggelse af forslag til Lokalplan 1084 for ride- og terapicenter ved Aale og kommuneplantillæg nr. 2.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Teknik- og Miljøudvalget har på dets møde den 7. oktober 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1084.

Sagsfremstilling

Lokalplanen for Sydtoften 10 udarbejdes på baggrund af et ønske fra ejerne om at anvende deres ejendom til erhverv i form af et ride- og terapicenter. Ejendommen er beliggende i landzone og har ikke tidligere været omfattet af en lokalplan eller af kommuneplanen. Der er udarbejdet et kommuneplantillæg, som sideløbende med lokalplanen offentliggøres. Tillægget får nr. 2 og udlægger et nyt rammeområde 7.L.02 med samme afgrænsning som lokalplanens område. Rammeområde 7.L.02 udlægges til blandet bolig og erhverv med max. etageantal på 2 og max. bygningshøjde på 9 m. 

                           

Orientering om bemærkninger til ideoplægget – indkaldelse af ideer og forslag:

Da området ikke tidligere har været omfattet af kommuneplanen, har der været foretaget en indkaldelse af ideer og forslag til brug i den videre planlægning. Der er i foroffentlighedsfacen modtaget 2 bemærkninger til det udsendte ideoplæg. Ejerne af Østerkærvej 8 ønsker, at der bliver lagt vægt på gode oversigtsforhold ved gården, da Sydtoften anvendes som skolevej for børnene i Sønderkæret. Det vurderes, at der vil blive fine oversigtsforhold, da bygningerne ikke ligger helt ud til vejen, og da vejen har et lige forløb. Der er et ønske om, at dyrene holdes forsvarligt indhegnet, hvilket Jan og Gitte Nordahl har oplyst administrationen, selvfølgelig vil ske. De har i dag ikke problemer med at holde dyrene indhegnet.
Der er et ønske om, at handicappede og ældre på el-scooterer kan passere Sydtoften 10, og at vejen iøvrigt ikke bliver brugt til at køre ræs på, hverken med ATV eller crosser. Jan og Gitte Nordahl har et ønske om, at Sydtoften spærres for kørende trafik fra Sydtoften 10 og ind til Aale. Her er ATV’er og crosser inkluderet. Vejen vil fortsat være offentlig tilgængelig for gående, cyklende og ridende.  
Der er modtaget bemærkninger fra Sydtoften 6, som er positivt stemt over for Jan og Gitte Nordahls ønske om at ændre ejendommens adresse fra Sydtoften 10 til Sønderkærvej 5 samt at vejen spærres for kørende trafik fra Sydtoften 10 og ind til Aale, da Sydtoften går igennem deres gårdsplads. De er indforstået med at vejen fortsat er åben for gående, cyklende og ridende.
De indkomne bemærkninger vurderes at være indarbejdet i lokalplanlægningen.
Ejendommen der lokalplanlægges for, Sydtoften 10, 7160 Tørring, blev overtaget af ejerne
i 2011 som nedlagt landbrugsejendom på ca. 1,6 ha. Der er nu yderligere tilkøbt ca. 7,1 ha,
hvorved ejendommen bliver genoprettet som landbrugsejendom med et samlet tilliggende på ca. 8,7 ha. Lokalplanen vil omfatte hele ejendommen.  
På ejendommen var der tidligere et stuehus med tilhørende stald og ladebygninger hidrørende fra den gamle landbrugsejendom. Alle bygninger var misligholdte og derfor nedrevet.   
Ride - og terapicentret skal tilbyde behandling, kurser, ophold, terapi og aktiviteter for mennesker med forskellige psykosociale, psykiatriske diagnoser og fysiske handicaps. Der vil være behov for at kunne indlogere brugere, der deltager i et længere forløb samt tilbyde overnatning i forbindelse med kurser. 
I lokalplanen udlægges der et byggefelt, hvor alt bebyggelse skal placeres inden for med undtagelse af 6 læskure til hestene. Der vil blive opført en beboelse på max. 400 m² med tilhørende udhusbygninger. Der vil blive opført et ridehus til indendørs ridebane. I tilknytning hertil skal stald, rytterstue, et maskinhus og en lade sadelrum mv. opføres. Et smådyrshus opføres på arealet mellem staldbygninger og beboelse. Der etableres en udendørs ridebane på modsatte side af Sydtoften i forhold til bebyggelsen. Der reserveres endvidere areal til en sø på ca. 500 m2.  
Lokalplanen indeholder bonusvirkning, som giver mulighed for at realisere projektet uden, der fremover skal indhentes særskilt landzonetilladelse. Søen er dog ikke omfattet af bonusvirkningen, da den ikke er færdigprojekteret, og det dermed ikke har været muligt at behandle den.  
I forbindelse med realisering af projektet ønskes de adgangsmæssige forhold ændret. I dag foregår adgangen til ejendommen nordfra ad den private fællesvej Sydtoften. Fremover ønskes det, at adgangen for kørende trafik kommer til at foregå fra syd- nemlig fra Brædstrupvej via Sønderkærvej. Ejendommens adresse ønskes ændret til Sønderkærvej 5. 
Der er foretaget en screening efter lov om miljøvurdering. Screeningen viser, at indvirkningerne ikke er så væsentlige, at der skal udarbejdes en miljøvurdering.

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 12:

at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet  

• at forslag til Lokalplan 1084 og kommuneplantillæg nr. 2 fremlægges i 8 ugers offentlighedsfase.

• at afgørelsen af Screening for Miljøvurdering offentliggøres samtidig.

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 12:
Indstilling anbefales godkendt.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Planforslaget offentliggøres i henhold til Planlovens § 24-26 regler herom.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Bilag

• BILAGKommuneplantillæg nr 2
• BILAGScreening for miljøvurdering
• BILAGLokalplanforslag 1084_ride-og terapicenter ved Aale 121213

Beslutningstema

Der skal tages stilling til de indkomne indsigelser, kommentarer og ændringsforslag og til den endelige vedtagelse af Lokalplan 1017 for erhvervsområde ved Snaptunvej i Snaptun.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

De i området beliggende virksomheder (fiskeproducenter) har hidtil udvidet på baggrund af landzonetilladelser. Det er administrationens vurdering, at opførelse af yderligere bebyggelse, på grund af den eksisterende bebyggelses omfang, vil kræve udarbejdelse af en lokalplan.

Teknik- og Miljøudvalget har på møde den 12. august 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1017.

Forslag til lokalplan 1017 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 18 blev vedtaget af Byrådet den 25. september 2013 og sendt i høring i perioden fra den 27. september 2013 til den 22. november 2013.

Den 27. november 2013 har Byrådet vedtaget Kommuneplan 2013, hvor kommuneplantillæggets indhold blev indarbejdet.

Sagsfremstilling

Der er i høringsperioden indkommet 2 indsigelser til lokalplanforslaget.

Der er udarbejdet et notat med behandling af de enkelte indsigelser. Som det fremgår af indsigelsesnotatet drejer indsigelserne sig primært om,

• at afskærme lokalplanområdet med beplantning fra nordvest,

• at der indarbejdes bestemmelser, der sikrer at overfladevand ikke oversvømmer naboarealer,

• at der indarbejdes bestemmelser, der modvirker lugtgener

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 13:
at Udvalget for Teknik anbefaler Byrådet, at lokalplan 1017 vedtages endeligt uden ændringer.

Derudover er der mindre tekniske tilretninger samt enkelte afsnit i lokalplan 1017, hvor der henvises til den tidligere Kommuneplan 2009, som skal tilpasses retningslinjerne i ny Kommuneplan 2013.

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 13:
Indstilling anbefales godkendt.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Lokalplanen offentliggøres i henhold til Planlovens regler herom.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Bilag

• BILAGIndsigelsesnotat til lokalplan 1017
• BILAGForslag til Lokalplan 1017 med Screening for Miljøvurdering
• BILAGSamlet dokument med indsigelser

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, om der skal arbejdes videre med den anførte strategi for boligudbygning af Løsning.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

På Teknik og Miljøudvalgets udvalgsmøde den 4. november 2013 blev der ytret et ønske om at se potentielle udviklingsmuligheder af Løsning.

Sagsfremstilling

Eksisterende forhold

Løsning er i dag en by mellem motorvej og jernbane. Byen er vokset sammen med Hedensted mod syd og Sebberup på den østlige side af jernbanen.

Ifølge Hedensted Kommuneplan 2013 er der to uudnyttede boligrammer i Løsning: 5.B.06 i den nordlige del af byen og 5.B.10 i den sydøstligste del af Sebberup. Der er desuden store uudnyttede erhvervsrammer i erhvervsområdet ved motorvejen samt en uudnyttet erhvervsramme 5.E.10 syd for Sebberup.

Omkring Løsning er der flere natur- og landskabelige værdier vi beskytter, og ifølge kommuneplanens retningslinjer gerne vil fremme. Disse værdier er karaktergivende for Løsning, og viser tilbage til det landskab byen oprindeligt blev placeret i. Dette landskab er fyldt med små bakker og søer, og varieret med flere skove og samlinger af træer. Desuden er der udpeget en økologisk korridor, der skal sikre en forbindelse mellem de mange tæt knyttede naturområder. I den sydøstlige del af Løsning umiddelbart øst for banen er et større grusgravningsområde, der vil blive omdannet til et nyt stort naturområde.  I forbindelse med dette nye naturområde er der udpeget et større skovrejsningsområde øst for Løsning og Sebberup.

Udvikling af Løsning

Hovedtrækkene for Løsning er de nord-syd-gående strukturer med motorvejen, erhvervsområdet, boligområdet og banen. Nordligt i Løsning er et skovareal og syd-østligst er det nye naturområde. Mellem disse bynære landskabselementer er allerede en forbindelse fra syd op langs banen, over banen, gennem hovedgaden og ad stier til skoven. En forbindelse der kan arbejdes videre med i et evt. byudviklingsområde.

Mellem det nye naturområde og Sebberup er området øst for banen attraktivt for en ny boligudvikling. Området er både infrastrukturelt godt placeret (tæt på motorvej, hovedvejen Horsens-Vejle og tæt på offentlige transportmidler), og har et stort udbud af potentielle bynære naturarealer. Set i en sammenhæng med skovrejsningsområdet kan der skabes nye typer boligområder med gode forbindelser til den bynære natur og værdifulde rekreative områder. Området kan være med til at variere udvalget af boligtilbud, og kan skabe en mulighed for at eksperimentere og nytænke de traditionelle boligudstykninger.

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 14:

at der arbejdes videre med den anførte strategi for boligudbygning af Løsning.

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 14:

Oversendes til PKØ for fastlæggelse af byudviklingsstrategi med udgangspunkt i oplæg.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven).

Bilag

• BILAGUdviklingsmuligheder i Løsning

Beslutningstema

Forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i området Stouby - Barrit - Juelsminde har, efter at have været i 12 ugers offentlig høring, været i en supplerende høring blandt områdets vandværker i yderligere 14 dage. Der indkom ingen bemærkninger i den supplerende høring. Derfor kan planen nu vedtages endeligt.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Denne indsatsplan er Hedensted Kommunes plan for det første af en række grundvandsområder (cirka 8-10), der skal udarbejdes frem til og med 2016.

Forslaget til indsatsplan har været i offentlig høring i 12 uger. Naturstyrelsen var den eneste høringspart, der afgav høringssvar. Dette høringssvar førte til en revision af forslaget. Kommunen vurderede, at ændringerne var så omfattende, at forslaget skulle ud i en supplerende høring på 14 dage blandt de høringsberettigede, der blev direkte berørt af ændringerne, nemlig vandværkerne i Stouby - Barrit - Juelsminde området.

Sagsfremstilling

Indsatsplanen udpeger de områder, der fremover skal være reserveret til forsyning af områdets vandværker med grundvand. Der fastlægges retningslinjer for, at vandværkernes boringer skal ligge her indenfor, og at der ikke kan godkendes indvindinger til andre formål. Områderne skal friholdes for yderligere by- og boligudvikling.

Områdets grundvandsreserver er små, afgrænsede magasiner, og grundvandet står forholdsvis terrænnært (typisk 20 til 40 meter under terræn), og er sårbare. Derfor er der fastsat en retningslinje om, at vandværkerne skal indrette deres kildepladser og deres daglige drift, så den er så skånsom over for grundvandsmagasinerne som muligt. De vandværker, der allerede har ændret deres drift, har oplevet et fald i nitratindholdet på 2/3 til 3/4.

I de særligt sårbare områder er der retningslinjer, der medfører særlige indsatser for husdyrbrug, der fremover får en miljøgodkendelse.

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 15:

at indsatsplanen vedtages endeligt, og at der sker underretning herom i overensstemmelse med lovgivningens retningslinjer

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 15:

Indstilling anbefales godkendt.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Den vedtagne indsatsplan lægges ud på kommunens hjemmeside.

Indsatsplanen sendes til det koordinationsforum, der er nedsat til denne plan bestående af repræsentanter fra vandværkerne og landbruget, til orientering.

Ifølge vandforsyningslovgivningen skal de berørte grundejere og andre berørte parter have skriftlig, individuel underretning om planens vedtagelse og om indholdet af planen.

Lovgrundlag

Vandforsyningsloven, og bekendtgørelse om indsatsplanlægning

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, hvorvidt Østdeponi og ESØ kan arbejde videre med henblik på en fusion af de 2 selskaber, og hvorvidt Hedensted Kommune, hvis det videre arbejde viser et positivt resultat, er indstillet på at tiltræde en fusionsaftale mellem de 2 selskaber.

Økonomi

Affaldsområdet er takstfinansieret, og omkostningerne forbundet med afsætning af genanvendelige affaldsfraktioner fra husholdninger finansieres af miljøafgiften, som er pålagt alle husholdninger. Umiddelbart lægges der ikke op til ændringer.

Historik

Som det fremgik af orienteringen på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 12. august 2013, har bestyrelsen for Østdeponi den 20. februar 2013 besluttet, at der skulle tages kontakt til ESØ 90 I/S med henblik på at undersøge mulighederne for fremtidigt samarbejde og evt. fusion.

Sagsfremstilling

Efter det politiske møde i august 2013 har de 2 affaldsselskaber samt de 6 involverede kommuner arbejdet videre med undersøgelse af, om der er et potentiale for afsætning af genanvendeligt husholdningsaffald ved fusion af de 2 selskaber. Til dette arbejde har der været knyttet en ekstern rådgiver, Rambøll.

På baggrund af oplysninger om indsamlede affaldsmængder, årsregnskaber samt erfaringstal er opgjort henholdsvis omkostningerne ved afsætning af genanvendeligt affald i 2012 for hver enkelt kommune samt omkostningerne, som kommunerne ville have afholdt i 2012, hvis kommunerne havde afsat det genanvendelige affald fælles i 2012.

En forudsætning for selskabernes fusion er, at alle 6 kommuner forpligtiger og binder sig til at afsætte alt det genanvendelige affald fra husholdningerne gennem selskabet.

Beregningerne viser, at såfremt kommunerne i 2012 havde afsat de genanvendelige materialer gennem de mest fordelagtige afsætningskanaler samlet set blandt kommunerne, ville der have været et potentiale ved fælles afsætning af de genanvendelige fraktioner samlet på ca. 4,8 mill. kr.

Udgangspunktet for dette potentiale er de faktisk opnåede afsætnings- og behandlingspriser i 2012 blandt de 6 kommuner. Generelt er der dog stor variation over tid på opnåede afsætningspriser. Potentialet på ca. 4,8 mill. kr er derfor ikke en fast størrelse, der kan gentages år efter år, men et udtryk for hvordan potentialet kan beregnes i 2012.

Et fald i dagsprisen på verdensmarkedet på en given fraktion vil slå igennem hos alle modtagere af denne fraktion og påvirke kommunernes omsætning. Dette gælder uanset, om kommunen afsætter selv eller via et fælles selskab. Samme forhold er gældende, hvis prisen stiger.

Alle 6 kommuner vil ifølge Rambølls beregninger have en fordel af at afsætte det genanvendelige affald samlet. Dog er der store forskelle kommunerne imellem på, hvor stor denne beregnede fordel ved at have afsat affaldet fælles i 2012 ville have været.

Opgørelse af transportomkostningerne i det fælles scenarie er overført direkte fra opgørelsen af transportomkostninger for den enkelte kommune i 2012. Det betyder, at der er taget udgangspunkt i en situation, hvor transportbehovet er uændret. Ved at tage udgangspunkt i de opgjorte transportomkostninger fra 2012 er udgiften fortsat ikke opgjort på den enkelte fraktion for alle kommunernes vedkommende. Der er således ikke taget højde for transportoptimering. Rambøll vurderer, at transportomkostningerne er opgjort meget konservativt ved anvendelse af denne metode, og at der ved en beslutning om etablering af et fællesskab omkring afsætning af det genanvendelige affald vil være en mulighed for at optimere på denne post.

Omkostningerne til administration i det fælles scenarie er opgjort som udgifter pr. kommune til et fælles selskab for håndtering og afsætning af det genanvendelige affald. Der er taget udgangspunkt i den takst, som der idag betales til ESØ for vejeadministration. Ved at udregne administrationsudgiften på denne måde er det Rambølls vurdering, at omkostningerne er estimeret højt. Rambøll vurderer dog, at overestimeringen er begrænset. De samlede udgifter til administration i det fælles scenarie stiger med ca. 900.000 kr, heraf udgør Hedensted kommunes andel ca. 230.000 kr.

De beregnede omkostninger er baseret på gennemsnitsbetragtninger, og i praksis vil der være mange lokale forhold, som skal afvejes for den enkelte kommune, inden afsætning kan ske fælles. Det tager gennemsnitsbetragtningen ikke højde for.

Opgørelsen af de eksisterende omkostninger ved afsætning, transport og administration er behæftet med usikkerhed i forhold til specifikation pr. affaldsfraktion. Dette skyldes, at regnskaberne i de enkelte kommuner i 2012 ikke er opgjort med en sådan detaljeringsgrad, der gør det muligt uden at gennemgå hver enkelt faktura. Opgørelsen af udgifter ved fælles afsætning er udarbejdet med en række nøgletalsbetragtninger. Trods disse usikkerheder i opgørelsen af omkostningerne for kommunerne i 2012 samt beregning af omkostninger ved fælles afsætning i 2012, er det vurderingen, at der ville have været et økonomisk potentiale at realisere, hvis den fælles afsætning havde været gennemført i 2012.

Det er ligeledes Rambølls vurdering, at selv om beregningen er lavet for 2012, vil betragtningerne kunne overføres til 2014, og der vil være et økonomisk potentiale ved fælles afsætning.

For Hedensted Kommunes vedkommende viser beregningen et mindre overskud.

En konsekvens af en fusion vil dog være, at kommunen forpligtiger og binder sig til at afsætte alt genanvendeligt affald fra husholdningerne til selskabet. Det vil således ikke længere være muligt for kommunen selv at afsætte affaldet, og det er således ikke længere kommunen, der indgår aftaler med indsamlere mm.

ESØ og Østdeponi ønsker på baggrund af ovenstående undersøgelse at arbejde videre med en fusion af de 2 selskaber.

De 6 ejer-kommuner skal i den forbindelse tilkendegive, om det en god idé at arbejde videre med analyser med henblik på en fusion af de 2 affaldsselskaber. Kommunerne skal endvidere tilkendegive, at de er indstillet på at tiltræde en fusion af selskaberne, hvis det videre arbejde viser, at der et økonomisk potentiale at realisere.

Det grundlag for en fusion, som tilvejebringes i det videre arbejde med udgangspunkt i vedlagte hensigtserklæring, skal politisk behandles og godkendes, inden en fusion kan realiseres.

Bilag eftersendes.

Administrationen indstiller, 7. januar 2014, pkt. 16:
at sagen drøftes med henblik på indstilling til Byrådet om, at Byrådet beslutter,

hvorvidt ESØ og Østdeponi kan arbejde videre med analyser med henblik på en fusion af de selskaber, og hvorvidt Hedensted Kommune, under forudsætning af at ovennævnte analyser viser et positivt potentiale, er indstillet på at tiltræde en fusion af de 2 selskaber.

Udvalget for Teknik, 7. januar 2014, pkt. 16:
Udvalget indstiller til byrådet, at hensigtserklæring af 19. december 2013 underskrives således, at ESØ og Østdeponi kan indlede analyser og forhandlinger med henblik på fusion af de 2 selskaber.

Fraværende: Lars Poulsen

Kommunikation

Beslutning skal meddeles til de øvrige 5 kommuner samt de 2 affaldsselskaber

Lovgrundlag

lov om kommunal styrelse

Bilag

• BILAGESØ-ØD.hensigtserklæring.19-12-13
• BILAGOrg.plan.bilag 1.19-12-13

Beslutningstema

Der skal tages stilling til godkendelse af Indsatskatalog Senior Service Hedensted Kommune for træning, praktisk hjælp, personlig hjælp, madservice med levering, madservice uden levering på frit valgsområdet og plejecentrene

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Opsætningen af kvalitetsstandarderne blev i 2013 ændret til et Indsatskatalog, hvor også formuleringen som er rettet mod begreberne i Hverdagerehabilitering blev ændret.

Seniorrådets høringssvar er vedhæftet sagen som bilag.

Sagsfremstilling

Byrådet skal mindst en gang årligt godkende kommunens kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt madservice efter Lov om Social Service §83. Desuden skal kvalitetsstandarderne for træning/genoptræning efter Sundhedslovens § 140 - 140 a og Lov om Social Service § 11 og § 86 godkendes. Kvalitetsstandarderne skal indeholde en generel serviceinformation til borgerne om den hjælp og de ydelser, der kan tilbydes i Hedensted kommune.

Hedensted kommune har valgt, at der udover det lovbestemte også er kvalitetsstandarder på daghjem, demensdaghjem, afløsning i eget hjem og korttidsophold

Ændringer i indholdet - kort ridset op: 

• Præcisering af tidspunktet for morgen- og aftenpleje

• Tilrettelser i teksten for Hverdagsrehabilitering

• Klagevejledningen tilpasset 

Udover de beskrevne ændringer er der lavet enkelte omformuleringer i forhold til praksis.

Ændringer og omformuleringer er markeret med rødt.

Administrationen indstiller; 4. november 2013, pkt. 81:
at indsatserne for træning, praktisk hjælp, personlig hjælp, madservice med levering, madservice uden levering, daghjem, demensdaghjem godkendes.

Seniorudvalget, 4. november 2013, pkt. 81:
Indstilles til godkendelse.

Fraværende Arne Ehmsen

Seniorrådet, 22. november 2013, pkt. 116:
Seniorrådet udarbejder høringssvar på baggrund af drøftelsen. Bemærker, at sprogbruget er tungt. Vil være svært at forstå for de ældre borgere. Tænk over, hvem man skriver til.

Kommunikation

Fremsendes til høring i Seniorrådet. Videresendes efterfølgende til Byrådet. Udleveres til borgere, der henvender sig om hjælp og lægges på kommunens hjemmeside

Lovgrundlag

Lov om Social service og Sundhedsloven. Bekendtgørelsen om kvalitetsstandarder og frit leverandør valg af personlig og praktisk hjælp

Bilag

• BILAGKladde arbejdsdokument. Indsatskatalog - 2014
• BILAGSeniorrådets høringssvar til indsatskatalog

Beslutningstema

• Likviditet opgjort efter kassekreditreglen for 4. kvartal 2013.
  Jævnfør reglerne i Budget og regnskabssystem for kommuner udarbejdes der hvert kvartal en likviditetsoversigt udarbejdet efter kassekreditreglen.

Bilag

• BILAGLikviditet opgjort efter kassekreditreglen 4 kvartal 2013 1 1 3 1.pdf