Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til udvælgelse af emner med henblik på konkurrenceudsættelse af opgaveløsningen
Fremgår af sagsfremstilling
Med vedtagelsen af Budget 2022-2025 blev det besluttet, at kommunen skulle reducere udgifterne med 3 mio. kr. via øget konkurrenceudsættelse.:
Kommunernes anvendelse af konkurrenceudsættelse måles via IKU-indikatoren, der opgøres som forholdet mellem omfanget af privat opgaveløsning (tælleren) og summen af udbudsegnede opgaver, dvs. opgaver, som private i teorien kan løse (nævneren).
Hedensted Kommunes IKU er i 2020 opgjort til 24,4%. I nedenstående tabel er indikatoren opgjort for udvalgte kommuner samt landsgennemsnit, ligesom den opgjorte værdi af henholdsvis tæller og nævner er anført:
Hvis Hedensted Kommune konkurrenceudsatte svarende til landsgennemsnittet ville det svare til, at tælleren skulle øges med 29,9 mio. kr. Hvorvidt denne øgede private opgavevaretagelse ville resultere i en besparelse kan ikke afgøres på forhånd, men kan alene blotlægges på baggrund af konkrete udbud.
De opgaver, som vurderes egnede til konkurrenceudsættelse, må udvælges ud fra følgende betragtninger:
Direktionen har på den baggrund drøftet udbudsegnede opgaver, og i vedlagte bilag er listet forslag til opgaver, det kan overvejes at konkurrenceudsætte, og som uddybes nærmere på mødet. Det er ikke muligt at sige noget om potentialet for udgiftsreduktionen på de anførte opgaver, da det først kan opgøres, når et eventuelt udbud er gennemført. Det er på dette indledende tidspunkt ikke vurderet, om der eksisterer et lokalt marked for opgaveløsningen på de udpegede områder, hvilket vil være hensigtsmæssigt at få afdækket inden en eventuel konkurrenceudsættelse påbegyndes.
Der vil ligeledes blive en særskilt vurdering af, om potentialet forventes at opveje de udgifter, der er forbundet med konkurrenceudsættelsen, der ofte vil være en meget omfattende proces. Denne proces vil indebære en grundig kortlægning af opgaven, som skal resultere i en specifik kravspecifikation, eventuel juridisk bistand i udbudsprocessen samt ressourceforbrug til udarbejdelse af et eventuelt kontrolbud.
Konkurrenceudsættelse af opgaver kan suppleres med initiativer, der kan forøge kommunens generelle indkøbsgevinst gennem en mere optimal tilrettelæggelse af indkøb:
Herudover kan det, jfr drøftelsen på Økonomiudvalgets introduktionsdag den 21. februar 2022, overvejes, om der er områder, hvor en anvendelse af offentlig-privat-partnerskab kan bidrage til en billigere opgaveløsning sammenlignet med hidtidig praksis.
at | Økonomiudvalget beslutter de områder, der skal arbejdes videre med, |
at | der for de områder, der ønskes konkurrenceudsat, foretages en markedsafdækning forinden processen påbegyndes, |
at | MED-organisationen på de berørte områder involveres med henblik på at forberede udbudsprocessen, og |
at | Direktionen forstærker indsatsen med at optimere det nuværende indkøbsmønster |
Drøftet.
Tilbagesendes til forvaltningen med henblik på udybning af diverse områder for mulige konkurrenceudsættelser.
Fraværende: Lars Jensen og Rune Mikkelsen.