Økonomiudvalget skal drøfte udvælgelse af emner til eventuel konkurrenceudsættelse.
Som del af budgetaftalen for 2022-2025 blev forligsparterne enige om at øge konkurrenceudsættelsen af kommunens opgaveløsning med henblik på at opnå en årlig besparelse på 3 mio. kr.
Økonomiudvalget udvalgte i møde den 21. marts 2022 en række emner, der skulle beskrives yderligere med henblik på vurdering af egnethed for konkurrenceudsættelse.
Ressourceforbruget i forbindelse med konkurrenceudsættelse af driftsopgaver er temmelig omfattende. Forberedelsesfasen rummer en kortlægning og detaljeret beskrivelse af den berørte opgaveløsning, hvorefter selve tilbudsfasen afvikles, evt. med ekstern konsulentbistand. Derpå følger en vurderingsfase, der afsluttes med tildeling af opgaven til ny operatør. Såfremt et eventuelt eget kontrolbud ikke vinder, skal der gennemføres overdragelse af opgaven og etableres kontrolrutiner til sikring af kontraktens opfyldelse.
Økonomiudvalget drøftede i mødet den 21. marts 2022 en foreløbig bruttoliste over udvalgte driftsopgaver, der potentielt kunne konkurrenceudsættes. Med henvisning til de opgaver, der er knyttet til gennemførelse af en konkurrenceudsættelse, besluttede Økonomiudvalget, at der skulle tilvejebringes en mere uddybende beskrivelse af udvalgte emner fra bruttolisten, før en eventuel beslutning om konkurrenceudsættelse af opgaver.
Den uddybende beskrivelse, der fremgår af vedlagte bilag, har tilføjet yderligere oplysninger om opgavens indhold. Som det fremgår af bilaget, er der på 3 af de beskrevne områder taget skridt til en kommende konkurrenceudsættelse. For de resterende områder udgør den potentielle økonomi til konkurrenceudsættelse 58,2 mio. kr.
| at | Økonomiudvalget beslutter, om der er opgaveemner, der skal gøres til genstand for konkurrenceudsættelse. |
Der arbejdes alene videre med de 3 igangsatte udbud
På grund af den aktuelle højkonjunktur afventes resultatet af de 3 udbud, hvorefter sagen genoptages i Økonomiudvalget.
Der ønskes et samlet overblik over alle Kørselskontorets udgifter.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgningen om kommunal lånegaranti på 3.074.200 kr. til Tørring Kraftvarmeværk i forbindelse med konvertering af gas til fjernvarme på Vongevej og Slårupvej i Tørring.
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Tørring Kraftvarmeværk overholder betalingsbetingelserne på lånet.
Selve lånegarantien vil ikke påvirke kommunens låneramme.
Der opkræves i henhold til gældende regler, en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restgæld, svarende til 12.297 kr. ved en restgæld på 3.074.200 kr.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.
Tørring Kraftvarmeværk har den 14. januar 2022 sendt en anmodning om godkendelse af projektet til Hedensted Kommune. Udvalget for Vækst og Klima har på deres møde den 31. januar 2022 som punkt 20, besluttet at administrationen kan godkende projektforslaget endeligt efter endt høring, såfremt der ikke er kommet bemærkninger.
Høringsfristen og klagefristen er udløb den 2. maj. 2022 og projektet er nu administrativt godkendt.
Tørring Kraftvarmeværk har den 15. marts 2022 fremsendt ansøgning om kommunal lånegaranti på 3.074.200 kr. til konvertering af gas til fjernvarme ved Vongevej og Slårupvej i Tørring.
I alt: 3.179.200 kr.
Tørring Kraftvarmeværk modtager tilskud fra Energistyrelsen på 105.000 kr., i alt søges der om en kommunal lånegaranti på 3.074.2000 kr.
Lånet optages som en byggekredit, der ved anlægsregnskabets afslutning konverteres til et annuitets-, serie- eller indekslån med en løbetid på 25 år.
Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles Tørring Kraftvarmeværk
Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelse af garanti m.v
| at | ansøgningen om kommunalt lånegaranti på 3.074.200 kr. imødekommes. |
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til en ansøgning om kommunal lånegaranti på 65.456.600 kr. til Tørring Kraftvarmeværk til konvertering af gas til fjernvarme.
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Tørring Kraftvarmeværk overholder betalingsbetingelserne på lånet.
Selve lånegarantien vil ikke påvirke kommunens låneramme.
Der opkræves i henhold til gældende regler en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restgæld, svarende til 261.826 kr. ved en restgæld på 65.456.600 kr.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.
Tørring Kraftvarmeværk har den 22. december 2021 sendt en anmodning om godkendelse af projektet til Hedensted Kommune. Projektet er betinget godkendt på Udvalgsmødet i Vækst & Klima den 10. januar 2022 punkt 6, såfremt Tørring Kraftvarmeværk kan få tilskud fra Energistyrelsen.
Projektet har været i høring hos naturselskabet Evida, som ikke har bemærkninger hertil.
Tørring Kraftvarmeværk har fået godkendt tilskud fra Energistyrelsen og projektet blev endeligt godkendt administrativ den 28. februar 2022.
Tørring Kraftvarmeværk har den 21. april 2022 fremsendt en ansøgning om kommunal lånegaranti på 65.456.600 kr. til konvertering af gas til fjernvarme på Torvegade i Tørring samt Ølholm by.
I alt: 69.256.600 kr.
Tørring Kraftvarmeværk har fået tilskud på 3.800.000 kr. til projektet hvilket betyder at ansøgningssummen er på 65.456.600 kr.
Lånet optages som en byggekredit, der ved anlægsregnskabets afslutning konverteres til et annuitets-, serie- eller indekslån med en løbetid på maksimalt 25 år. jfr. lånebekendtgørelsen §10.
Det kommunegaranterede lån må udgøre 65.456.600 kr. dog maksimalt de faktiske anlægsudgifter, da kommunen kun må meddele garanti for de faktisk afholdte anlægsudgifter.
Dette er sædvanlig praksis i Hedensted Kommune.
Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles Tørring Kraftvarmeværk
Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garanti m.v.
ansøgningen om kommunegaranti på 65.456.600 kr. imødekommes.
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ændringer til tidligere godkendt lånegaranti til Rask Mølle Varmeværk.
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Rask Mølle Varmeværk overholder betalingsaftalen på lånet.
Der opkræves i henhold til gældende regler en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restæld.
Økonomi har ikke yderligere kommentarer.
Byrådet godkendte på deres møde den 24. april 2019 som punkt 75 en kommunal lånegaranti til Rask Mølle Varmeværk på 5,2 mio. kr. til en investeringsplan for 2019-2023 til ledningsrenoveringer.
Ifølge investeringsplanen skulle der foretages ledningsrenovering på Hybenvej og Møllesvinget. Undersøgelser har dog vist at ledningsnettet på disse to veje er i bedre stand end forventet og renoveringen kan derfor udskydes.
Til gengæld er der sat gang i gaskonvetering på Kornelvej og Lupinvej. Dette projekt er betinget godkendt på Udvalgsmødet for Vækst og Klima den 10. januar 2022 punkt 4, såfremt at varmeværket kan søge midler fra fjernvarmepuljen.
Høringsperioden er slut og projektet er endeligt administrativt godkendt den 8. april 2022.
Rask Mølle Varmeværk har fået tilsagn om tilskud fra Energistyrelsen.
På kreditaftalen er der hidtil trukket til følgende projekter (tidligere godkendt):
1. rate Gyvelvej etape 2 850.000 kr.
2. rate Peter Hansens Vej + tag 500.000 kr.
3. rate Jasminvej etape 1 830.000 kr.
4. rate Jasminvej etape 2 850.000 kr.
I alt: 3.030.000 kr.
Rask Mølle Varmeværk ansøger den 21. marts 2022 om godkendelse til at bruge det resterende beløb på 2.170.000 kr. til gaskonveteringen på Kornelvej og Lupinvej i stedet for tidligere godkendte Hybenvej og Møllesvinget.
Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles Rask Mølle Varmeværk
| at | ansøgningen om ændringer til tidligere godkendte lånegaranti godkendes |
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om kommunal lånegaranti på 37 mio. kr. til Hedensted Fjernvarme til konvetering fra gas til fjernvarme.
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Hedensted Fjernvarme overholder betalingsbetingelserne på lånet.
Selve lånegarantien vil ikke påvirke kommunens låneramme.
Der opkræves i henhold til gældende regler en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restgæld.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.
Denne ansøgning om komunal lånegaranti er en sammenlægning af flere projekter og derfor Udvalget for Teknik behandlet projekterne en af gangen.
Hedensted Fjernvarme har den 12. januar 2021 sendt en anmodning om godkendelse af konverteringen fra gas til fjernvarme til Hedensted Kommune. Projektet blev godkendt af Udvalget for Teknik den 12. januar 2021 punkt 16, såfremt der ikke var indsigelser under høringen. Projektet blev endeligt godkendt administrativt den 18. februar 2021.
Hedensted Fjernvarme har den 26. marts 2021 sendt anmodning om godkendelse af nyt ledningsnet til Hedensted Kommune. Projektet blev godkendt af Udvalget for Teknik den 13. april 2021 punkt 78, såfremt der ikke var indsigelser under høringen. Projektet blev endeligt godkendt administrative den 18. maj. 2021.
Hedensted Fjernvarme har den 12. maj 2021 sendt anmodning om godkendelse af etablering af elkedel i forbindelse med ombygning af Løsningvej til Hedensted Kommune. Projektet blev godkendt af Udvalget for Teknik den 8. juni 2021 punkt 129, såfremt der ikke var indsigelser under høringen. Projektet blev endeligt godkendt administrativt den 13. juni 2021.
Høringsfristen er udløbet og der har ikke været indsigelser.
Kommunen har meddelt de nødvendige tilladelser efter Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektiv varmeforsyningsanlæg.
I takt med at Hedensted By vokser, vokser Hedensted Fjernvarme også. I den forbindelse har Hedensted Fjernvarme den 17. marts 2022 sendt en ansøgning om en kommunal lånegaranti på 37 mio. kr. fordelt på projekterne:
Projekt: Beløb:
I alt: 37.000.000 kr.
Lånet optages som en byggekredit, der ved anlægsregnskabets afslutning konverteres til et annuitets-, serie- eller indekslån med en løbetid på maksimalt 30 år. jfr. lånebekendtgørelsen §10.
Det kommunegaranterede lån må udgøre 37 mio. kr. dog maksimalt de faktiske anlægsudgifter, da kommunen kun må meddele garanti for de faktisk afholdte anlægsudgifter.
Dette er sædvanlig praksis i Hedensted Kommune.
Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles Hedensted Fjernvarme
ansøgningen om kommunegaranti på op til 37 mio. kr. imødekommes
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til en ansøgning om kommunal lånegaranti på 11.446.600 kr. til Tørring Kraftvarmeværk til oprettelse af fjernvarme til det nye område Gudenåparken i Tørring
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Daugård Fællesvarme overholder betalingsbetingelserne på lånet.
Selve lånegarantien vil ikke påvirke kommunens låneramme.
Der opkræves i henhold til gældende regler, en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restgæld, svarende til 45.786 kr. ved en restgæld på 11.446.600 kr.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.
Tørring Kraftvarmeværk har den 22. december 2021 sendt en anmodning om godkendelse af projektet til Hedensted Kommune. Udvalget for Vækst og Klima har på deres møde den 7. marts 2022 punkt 35, besluttet at administrationen kan godkende projektforslaget. Der var ingen berørte parter i forbindelse med projektet og derfor blev det ikke sendt videre i høring.
Den 14. marts 2022 blev projektet godkendt administrativt.
Tørring Kraftvarmeværk har den 21. april 2022 fremsendt en ansøgning om kommunal lånegaranti på 11.446.600 kr. til oprettelse af fjernvarme i det nye område Gudenåparken i Tørring.
I alt: 12.116.200 kr.
Tørring Kraftvarmeværk finansiere selv 669.600 kr. til projektet. derfor er ansøgningssummen på 11.446.600 kr.
Lånet optages som en byggekredit, der ved anlægsregnskabets afslutning konverteres til et annuitets-, serie- eller indekslån med en løbetid på maksimalt 25 år. jfr. lånebekendtgørelsen §10.
Det kommunegaranterede lån må udgøre 11.446.600 kr. dog maksimalt de faktiske anlægsudgifter, da kommunen kun må meddele garanti for de faktisk afholdte anlægsudgifter.
Dette er sædvanlig praksis i Hedensted Kommune
Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles Tørring Kraftvarmeværk
Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garanti m.v
ansøgningen om kommunegaranti på op til 11.446.600 kr. imødekommes.
Indstilles godkendt
Økonomiudvalget skal tage stilling til konkret ansøgning om tilskud til privat nedrivning af en del af erhvervsejendommen Bråskovvej 31, Bråskov.
Hvis ansøgningen godkendes, skal eventuelt tilskud til nedrivning af tidligere erhvervsbygninger i givet fald finansieres af kommunens nedrivningspulje 2018-2022.
Den statslige ramme for Hedensted Kommune er i 2022 på 2.757.965 kr. Derudover har kommunen selv afsat 2,0 mio. kr. i 2022.
Administrationen har i februar 2022 søgt om at få del i andre kommuners uforbrugte midler for 2021. Denne ansøgning har betydet, at Hedensted Kommune er blevet tildelt ekstra midler og pt. har en rest af 2021-puljen på i alt 3.178.893 kr. Disse midler, skal være anvendt senest maj 2023.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Byrådet har den 30. januar 2019 besluttet at fastholde følgende retningslinjer for brug af nedrivningspuljen:
*) Der ydes maksimalt 50% i tilskud til privat nedrivning. Der er dog givet op til 100% i nedrivningsstøtte i få sager, hver gang efter politisk behandling af den enkelte sag.
Administrationen har modtaget en ansøgning om tilskud til privat nedrivning af en del af erhvervsejendommen Bråskovvej 31, Bråskov (tidligere købmandsgård). Ejer forventer, at nedrivningsudgifterne til bygning nr. 5 beløber sig til ca. 161.000 kr. inklusiv moms.
Ejer har købt ejendommen med henblik på at skabe nyt liv og bevare historien omkring købmandsgården. Bla. bliver hovedbygningen renoveret og indrettet til lejligheder, ligesom en del af den tidligere butik består og er lejet ud. En del af bygningsmassen er dog for dårlig til at renovere og skal derfor nedrives. Ejer har derfor forespurgt, om der var mulighed for at opnå støtte fra nedrivningspuljen.
Da der er tale om tilskud til privat nedrivning af en erhvervsejendom, kan ansøgningen ikke gives administrativt, da Kommunalbestyrelsens principper for ydelse af privat tilskud ikke omfatter tilskud til nedrivning af erhvervsejendomme.
Der er indhentet udtalelse fra Koordinationsudvalget for Hornsyld og Omegn.
Forvaltningen vurderer, at der i det specifikke tilfælde kan ydes tilskud til nedrivningen, uden at det skaber præcedens i andre byer, da der i dette specifikke tilfælde nedrives erhvervsbygninger med henblik på etablering af boliger.
Udvalgets beslutning meddeles ansøger.
Bekendtgørelse om landsbyfornyelse, BEK nr. 98 af 27. januar 2021
| at | udvalget godkender ansøgningen |
| at | der ydes tilskud til privat nedrivning på maksimalt 50% af nedrivningsudgifterne |
Økonomiudvalget ønsker at fastholde de nuværende retningslinjer, hvor der ikke ydes støtte til nedrivning af erhvervsejendomme.
Ansøgning imødekommes ikke
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til indførelsen af personalepolitisk røgfri arbejdstid i Hedensted Kommune pr. 1. januar 2023
Med hensyn til omkostninger ved rygestop-kurser afholdes medgåede timer til kursusforløbet af arbejdsstedet, mens udgifter til 4 ugers rygestop-medicin afholdes af en central pulje i HR.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Hedensted Kommune er partner i Kræftens Bekæmpelses projekt Røgfri fremtid.
Som partner forpligter man sig til at støtte visionen om en røgfri fremtid og tilslutte sig røgfri fremtids hovedbudskaber, som er:
I 2007 trådte Bekendtgørelse af lov om røgfri miljøer i kraft og Hedensted Kommune har haft en personalepolitisk vejledning, der har levet op til de krav der er i bekendtgørelsen, inklusiv de skærpede regler, der er på børn og unge området, som bl.a. indebærer røgfrie miljøer på daginstitutioner, skoler mv. .
I forbindelse med Hovedudvalgets gennemgang af eksisterende politikker og vejledninger opstod et ønske om at få drøftet Hedensted Kommunes visioner og holdninger til et røgfrit arbejdsmiljø.
Vedhæftet som bilag er beslutningspunkt i Hovedudvalget 9. juni 2021 punkt 4, hvor der blev besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe til at arbejde med røgfri arbejdstid, samt beslutningspunkt fra Hovedudvalget 8. december 2021 punkt 5 omhandlende bemærkninger og Hovedudvalgets godkendelse.
I juni 2021 besluttede Hovedudvalget at lægge op til indførelsen af røgfri arbejdstid i Hedensted Kommune. Det blev drøftet, at det ikke blot handler om en røgfri arbejdsplads, men om en røgfri arbejdstid, da vi derved undlader at koble rygning til en given fysisk lokalitet men snarere forholder os til muligheden for at ryge, mens man er på arbejde.
Røgfri arbejdstid betyder, at medarbejdere ikke må ryge, dampe, benytte snus eller lignende i arbejdstiden – hverken på eller uden for matriklen. Røgfri arbejdstid omfatter alle tobaksrelaterede produkter, dvs. alle produkter med tobak og nikotin, der ikke er godkendt som lægemidler. Det kan eksempelvis være snus, tyggetobak, e-cigaretter, nikotinposer og øvrige relaterede produkter som fx e-cigaretter uden nikotin.
I processen er der gennemført en inddragelse af MED-organisationen via spørgeskemaundersøgelse for at trykprøve det første udkast til den nye personalepolitiske vejledning vedr. Røgfri arbejdstid i Hedensted kommune.
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at vejledningen er blevet godt modtaget og de bekymringer, som røgfri arbejdstid afstedkommer, vil der blive forsøgt taget højde for via dialog og tilbud om hjælp til komme igennem en arbejdsdag uden røg. Der er mange positive tilkendegivelser, og ud over sundhedsaspektet er der:
Arbejdsgruppen har bearbejdet input fra MED-organisationen og revideret den personalepolitiske vejledning om Røgfri arbejdstid. Vejledningen vedlægges.
Vejledningen bliver suppleret af en FAQ (spørgsmål-svar) om røgfri arbejdstid, der vedlægges. Herudover vil der blive etableret tilbud om rygestopkurser i Sundhedshuset, som vil indbefatte et rygestopforløb på 3x2 timer samt rygestopmedicin til 4 ugers forbrug.
Annemarie Søgaard fællestillidsrepræsentant fra BUPL og medlem af Hovedudvalget deltager i behandlingen af dette punkt i Økonomiudvalget.
Forvaltningen indstiller, 21. marts 2022, pkt. 46:
at Hedensted Kommune indfører røgfri arbejdstid i hele organisationen pr. 1. januar 2023.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 21. marts 2022, pkt. 46:
Indstilles godkendt.
Hans Kristian Skibby stemte imod.
Fraværende: Lars Jensen og Rune Mikkelsen.
Beslutning fra Kommunalbestyrelsen 2022-2025, 30. marts 2022, pkt. 44:
Udsættes og sendes tilbage til fornyet behandling i Økonomiudvalget.
Fraværende: Rune Mikkelsen og Ole Vind
Som suppleant for Ole Vind deltog Max Matthãi
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 19. april 2022, pkt. 81:
Sagen blev drøftet – og Økonomiudvalget ønsker følgende ændringer i oplægget om røgfri arbejdsplads, som sendes til kommentering i Hovedudvalget inden fornyet behandling i Økonomiudvalget inden sommerferien:
Formuleringen i FAQ nr. 8 om hjemmearbejde ændres til ”Vi henstiller til, at alle medarbejdere også overholder den røgfri arbejdstid ved hjemmearbejde. Røg må ikke være synligt i videomøder med borgere, kolleger og andre samarbejdspartnere”.
Formulering i FAQ nr. 27. om døgnvagter ændres til ”Døgnvagter sidestilles med reglerne under punkt 15 om weekend- eller ugeophold med elever / borgere”.
Der tilføjes sidst i selve Vejledningen at ”Kommunalbestyrelsesmedlemmerne henstilles til ikke at ryge, når de repræsenterer Hedensted Kommune”
Det tilføjes i afsnit to i Vejledningen (afsnittet røgfri arbejdstid) ”Alle Hedensted Kommunes matrikler er røgfri, således at medarbejdere, borgere og samarbejdspartnere ikke ryger på matriklerne”
Fraværende: Hans Kristian Skibby
Bemærkning til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsens behandling af sagen.
Økonomiudvalgets forslag til ændringer har været i høring blandt Hovedudvalgets medlemmer i perioden 20-27. april 2022. Hovedudvalgets medlemmer kan tilslutte sig de foreslåede ændringer til Røgfri arbejdstid. Bilag som er revideret med de foreslåede ændringer er vedhæftet som bilag mrk. A.
Indstilles godkendt med de foreslåede ændringer fra Økonomiudvalgets sidste møde.
Hans Kristian Skibby stemmer imod.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til en ny opdateret personalepolitik for Hedensted Kommune.
De nuværende personalepolitikker er fra 2007 og er efterhånden gammel.
I forbindelse med Hovedudvalgets gennemgang af eksisterende politikker og vejledninger opstod et ønske om at få opdateret personalepolitikken, og samle eksisterende dokumenter til én ny opdateret personalepolitik, i stedet for som nu, hvor der findes flere dokumenter, som samlet udgør personalepolitikken. De eksisterende dokumenter, som samles til én personalepolitik er:
Den nye personalepolitik erstatter disse dokumenter.
Udover at samle disse dokumenter i en ny personalepolitik, var der et ønske om at tilføje emner som rekruttering og fastholdelse, ligestilling, seksuel chikane og kompetenceudvikling i personalepolitikken, da de ikke tidligere indgik i personalepolitik materialet.
Vedhæftet som bilag er tilbagemeldinger og noter fra høring i Område-Med og Lokal MED PKØ·
Beslutningspunkt fra behandlingen i Hovedudvalget 8. december 2021 punkt 4.
Beslutningspunkt og godkendelse af den reviderede personalepolitik i Hovedudvalget
9. februar 2022 som punkt 6.
I december 2020 blev der nedsat en arbejdsgruppe under Hovedudvalget, som igennem det sidste år har arbejdet med opdatering af personalepolitikken.
Den eksisterende personalepolitik bygger på værdierne Ansvar – Dialog – Udvikling.
Disse tre værdier er kendte i organisationen og udgør den røde tråd i den måde vi agerer på i Hedensted Kommune. Værdierne har et ’liv’ i organisationen og udfolder, hvad der er god medarbejder- og lederadfærd.
Derfor har Hovedudvalget ønsket at fastholde værdierne i den nye personalepolitik.
I processen er der gennemført en høring i MED-organisationen, for at trykprøve det første udkast til ny personalepolitik, og få organisationens input til personalepolitik.
Generelt er det blevet positivt modtaget, og ses som en forenkling, at samle eksisterende dokumenter til én samlet personalepolitik, ligesom det opleves positivt, at værdierne og den overordnede tilgang vi har haft til personalepolitik fastholdes, fordi det er genkendeligt og er en vigtig del af den kultur vi har i Hedensted Kommune. Opsamlingen fra denne høringsproces er vedhæftet sagsfremstillingen som 2 bilag.
Arbejdsgruppen har bearbejdet Input fra MED-organisationen og udarbejdet endeligt udkast til personalepolitik, som er godkendt i Hovedudvalget den 9. februar 2022.
Personalepolitikken vil blive suppleret af vejledninger, hvor der er behov for det.
Annemarie Søgaard fællestillidsrepræsentant fra BUPL og medlem af Hovedudvalget deltager i behandlingen af dette punkt i Økonomiudvalget.
Forvaltningen indstiller, 21. marts 2022, pkt. 45:
at personalepolitikken godkendes.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 21. marts 2022, pkt. 45:
Indstilles godkendt.
Hans Kristian Skibby tager forbehold for røgfri arbejdstid (punkt 46).
Fraværende: Lars Jensen og Rune Mikkelsen.
Beslutning fra Kommunalbestyrelsen 2022-2025, 30. marts 2022, pkt. 45:
Udsættes og sendes tilbage til fornyet behandling i Økonomiudvalget.
Fraværende: Rune Mikkelsen og Ole Vind
Som suppleant for Ole Vind deltog Max Matthãi
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 19. april 2022, pkt. 82:
Udsat, og afventer fornyet behandling af sagen om ”Røgfri arbejdstid”.
Fraværende: Hans Kristian Skibby
Beslutning om ny personalepolitik meldes ud i hele organisationen.
Indstilles godkendt
Hans Kristian Skibby tager forbehold med henvisning til indholdet vedr. Røgfri arbejdstid
Økonomiudvalget orienteres om Databeskyttelsesrådgiverens afrapportering for perioden januar 2021 til og med december 2021 samt oversigt over handleplaner i forlængelse heraf.
D. 25. Maj 2018 trådte EU Databeskyttelsesforordningen i kraft, i daglig tale GDPR. Databeskyttelses-forordningens formål er at sikre borgerens ret til gennemsigtig og korrekt behandling af deres oplysninger. Hedensted kommune skal således sikre, at kommunens borgere kan have tillid til, at deres oplysninger behandles korrekt med den fornødne beskyttelse og respekt som forordningen er udtryk for. Som følge af dette har Hedensted Kommune, som alle andre kommuner, udpeget en databeskyttelsesrådgiver, som skal afrapportere til Kommunalbestyrelsen på kommunens overholdelse af Databeskyttelsesforordningen.
I vedlagte bilag fremgår databeskyttelsesrådgiverens afrapportering, som konkluderer, at det i Hedensted Kommune er en vedblivende proces at leve op til Databeskyttelsesforordningen og de databeskyttelsesretslige krav. Rapporten adresserer tidligere anbefalinger fra forrige rapporter samt fremgangen for disse og kommer med en række yderligere anbefalinger.
I forlængelse af afrapporteringen har organisationen udarbejdet en handleplan for de af databeskyttelsesrådgiveren adresserede punkter. Handleplanen omfatter beskrivelse af indsats/handling, prioritering, omfang, igangsættelses tidspunkt, ansvarlige for indsatsen og succeskriterier.
For at sikre efterlevelse er det nødvendigt med prioritering af opgaven. Organisationen vil derfor opleve, at der periodisk kan være et stort ressourcetræk for at komme i mål med de affødte handleplaner.
| at | afrapportering og handleplaner tages til efterretning, og |
| at | Økonomiudvalget tager stilling til den videre politiske behandling af sagen. |
Tages til efterretning.
Fremsendes til Kommunalbestyrelsens til drøftelse på næste møde.
Orientering om hvordan forbruget forventes at holde i forhold til budgettet.
Fremgår under sagsfremstilling
April-opfølgningen viser, jfr. vedlagte bilag, at de korrigerede budgetter under ét forventes overholdt. På Social Omsorg skønnes dog p.t. et merforbrug på netto 4 mio. kr., der kan tilskrives, at en budgetoverskridelse på det specialiserede voksenområde ikke for nuværende fuldt ud modsvares af tilsvarende mindreforbrug på udvalgets øvrige områder.
Skolernes tilbagemeldinger til april-opfølgningen udviser samlet et merforbrug på 12,5 mio. kr. som primært er forårsaget af merudgifter til segregering af elever, men udvalgsområdet forventer samlet set et mindreforbrug, da dette merforbrug opvejes af puljemidler på centrale konti.
På anlægsområdet forventes p.t. et merforbrug på 49 mio. kr., hvor der i marts-opfølgningen blev skønnet et merforbrug på 68 mio. kr. Reduktionen i merforbruget er baseret på et forbedret estimat over de salsgsindtægter, der forventes opnået i indeværende år.
| at | månedsopfølgningen drøftes |
Drøftet.
Drøftelse i alle udvalg af sammenhæng imellem de fælles fokusområder besluttet på seminaret for kommunalbestyrelsen og udvalgenes egne fokusområder.
Intet.
I foråret 2022 har alle de politiske udvalg, som en del af et samlet onboardingforløb for Kommunalbestyrelsen, afholdt seminarer. På seminarerne valgte hvert udvalg 4-6 fokusområder, som udvalget selv ønsker at arbejde videre med og 2 fokusområder, som udvalget vurderede, der var af en særlig tværgående karakter, og som blev sendt videre i en fælles pulje af fokusområder til den samlede kommunalbestyrelse.
Den 31. marts – 1. april 2022 var der strategiseminar for Kommunalbestyrelsen, som markerede afslutningen på onboardingforløbet. Her præsenterede udvalgsformændene de fælles fokusområder efterfulgt af drøftelser. I løbet af seminaret blev der indkredset 3 strategiske sigtepunkter, som skal sætte en fælles retning for kommunen:
I bilaget ’Opsamling på strategiseminar for Kommunalbestyrelsen’ er der en generel opsamling på Kommunalbestyrelsens strategiseminar. Dette uddybes yderligere i ’Bilag til opsamling på KB-seminar’, som tager form af en mere dybdegående beskrivelse af de fælles fokusområder.
På udvalgsmøderne vil direktøren for udvalgsområdet indledningsvis vise sammenhængen imellem de tre strategiske sigtepunkter fra strategiseminaret og udvalgets egne fokusområder.
Herefter drøftes, hvordan udvalget ønsker at følge op på dels de fælles, strategiske sigtepunkter, dels udvalgets egne fokusområder. Herunder hvilke delmål, samt kvantitative og kvalitative datakilder ønskes benyttes, samt hvor ofte ønsker udvalgene, at der følges op. Der lægges op til at bruge den cirkulære model fra Kommunalbestyrelsens seminar (se bilag). På efterfølgende udvalgsmøder lægges der op til en løbende drøftelse og opmærksomhed på,
hvilke handlinger de strategiske sigtepunkter og udvalgenes egne fokusområder kræver.
Den videre proces.
På baggrund af input fra udvalgsdrøftelserne samt materiale fra Kommunalbestyrelsens seminar, udarbejdes nedenstående produkter, som præsenteres for Kommunalbestyrelsen juni 2022:
| at | udvalget drøfter opsamling på strategiseminar for Kommunalbestyrelsen |
| at | udvalget drøfter sammenhængen mellem strategiske sigtepunkter og udvalgenes egne fokusområder. |
| at | udvalget drøfter, hvordan de ønsker at følge op på udvalgets fokusområder samt de strategiske sigtepunkter. |
| at | input fra drøftelserne samles op af direktøren for området og indgår i det videre arbejde med udarbejdelse af strategien. |
Drøftet
Der ønskes en redegørelse over udviklingen i relevante nøgletal med jævne mellemrum på basis af de data, der udarbejdes for at følge udviklingen i de enkelte fokusområder.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til eventuelt flytning af opgaver mellem Udvalget for Vækst & Klima og Udvalget for Teknik & Miljø
Ingen umiddelbare bemærkninger.
I styrelsesvedtægten er Spildevand og Vandløbsloven indsat under Udvalget for Teknik & Miljø. En eventuel flytning af opgaver medtages ved førstkommende revision af styrelsesvedtægten for Hedensted Kommune.
Udvalget for Vækst & Klima samt Udvalget for Teknik & Miljø anmodes om at drøfte og tage stilling til en eventuel flytning af opgaver imellem de 2 udvalg, således at opgaver som Spildevand og Vandløbsloven flyttes fra Udvalget for Teknik & Miljø til Udvalget for Vækst & Klima.
Kommunalbestyrelsen tager stilling til en eventuel flytning af opgaver på baggrund af indstillingerne fra udvalgene. Hvis Kommunalbestyrelsen beslutter at flytte opgaverne, vil det efterfølgende blive indarbejdet i styrelsesvedtægten ved førstkommende revision.
I forhold til vandløbsområdet har det været et opmærksomhedspunkt at repræsentanter til forskellige vandoplandstyregrupper mv. har været udpeget fra det enkelte fagudvalg det hørte ind under, men det er ikke et krav.
Opgaver og fokusområder som mere præcist vil være omfattet af en eventuel flytning mellem udvalgene vil blive præsenteret på udvalgsmødet, og vedlægges sagen inden behandling i kommunalbestyrelsen.
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 57:
at Kommunalbestyrelsen tager stilling til flytning af opgaver mellem Udvalget for Vækst & Klima og Udvalget for Teknik & Miljø.
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 57:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at Kommunalbestyrelsen tager stilling til flytning af opgaver mellem Udvalget for Vækst & Klima og Udvalget for Teknik & Miljø.
Mads-Peder Søby var fraværende under behandling af punktet.
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 4. maj 2022, pkt. 71:
Udvalget for Teknik & Miljø ønsker inden behandling af sagen i Kommunalbestyrelsen et fællesmøde med Udvalget for Klima & Vækst, hvor konsekvenserne af flytningen gennemgås, herunder til eksempel planprocesser.
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 10. maj 2022, pkt. 77:
Udvalget anbefaler kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling om overflytning af opgaver.
Fraværende: Jacob Ejs, Gitte Andersen
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 10. maj 2022, pkt. 98:
Udvalget anbefaler kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling om overflytning af opgaver.
Fraværende: Steen Christensen, Gitte Andersen
En opgaveflytning skal efterfølgende behandles i Kommunalbestyrelsen og en eventuel flytning af opgaver medtages ved førstkommende revision af styrelsesvedtægten for Hedensted Kommune.
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal godkende proces for sikring af grundvand i boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) på 15 vandværker.
Udgifter til ekspropriationsprocessen afholdes af de berørte vandværker.
Der bliver ingen udgifter, som kommer til at belaste kommunens økonomi.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. september 2021 samme proces for fem andre vandværker.
Staten har afgrænset boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) omkring de almene vandværkers indvindingsboringer. Som følge af Pesticidstrategien 2017-21, vedtaget af Folketinget, blev der den 11. januar 2019 vedtaget en tillægsaftale, der blandt andet pålægger kommunerne at gennemgå alle BNBO-områder og forestå igangsættelsen af aftaler om erhvervsmæssig pesticidfri drift inden udgangen af 2022. Hvis ikke kommunerne kommer i mål med indsatsen, har staten varslet et generelt forbud mod anvendelse af pesticider i BNBO med en fast kompensation.
BNBO er et nærområde omkring en vandværksboring, hvor der er stor risiko for, at et eventuelt spild kan forurene boringen grundet hurtig nedsivning til grundvandsmagasinet. Som følge heraf vurderes det, at fortsat brug af pesticider inden for BNBO-området kan påvirke grundvandskvaliteten.
Kommunerne skal vurdere indsatsbehovet i BNBO og gennemføre indsatser mod erhvervsmæssig brug af pesticider i de BNBO, hvor det vurderes, at der er behov for en indsats for at beskytte grundvandet. Indsatsbehovet er vurderet ud fra flere parametre som for eksempel lertykkelse, grundvandsdannelse, vandkemi med videre. I denne vurdering indgår også vandværkets betydning for forsyningssikkerheden i kommunen, som primært er baseret på decentral vandforsyning.
15 vandværker har rettet henvendelse om, at de gerne vil i dialog om, hvordan BNBO aftalerne kan gennemføres. Forvaltningen har derfor, efter behov, holdt møder med disse vandværker, hvor rammer og muligheder er drøftet, ligesom der er afholdt samtaler på uformelt niveau med en del af lodsejerne inden for BNBO områderne. Der har været en god positiv dialog, der giver godt grundlag for den videre proces.
En fremtidig aftale mellem vandværket og lodsejer kan for eksempel være:
De arealer, der er diskuteret, er generelt mindre end 1 ha. Enkelte arealer er dog op til 6 ha store. Der er indikation af, at arealerne vil indgå i den ordinære drift men uden sprøjtning i de fleste områder.
De 15 vandværker der er dialog med:
BNBO arealerne ses på bilag 1-15.
Aftalerne skal ikke godkendes politisk, men kan indgås mellem vandværket og lodsejer.
Rådighedsindskrænkninger indenfor BNBO områderne skal ske mod fuld erstatning. Erstatningerne skal fastlægges på markedsvilkår på baggrund af en konkret vurdering, hvor den hidtidige erhvervsmæssige anvendelse af arealet, markedsprisen og omfanget af restriktioner indgår i vurderingen. Niveauet skal tage udgangspunkt i tidligere praksis på området samt afgørelser fra Taksationskommissionen. Erstatning betales af det vandværk, der har fordel af indsatsen. Vandværket kan også vælge at købe arealet.
Vandværkerne ønsker, så vidt muligt, at indgå frivillige aftaler og er klar til at påbegynde forhandlinger med ejerne. For at vandværkerne kan starte en bindende forhandling om aftaler og erstatningsvilkår, skal kommunen forinden tilkendegive, at kommunalbestyrelsen vil vedtage ekspropriation til de nødvendige rådighedsindskrænkninger samt meddele påbud eller nedlægge forbud efter Miljøbeskyttelseslovens §24 stk. 1. Dette for at undgå fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg, såfremt der ikke indgås frivillige aftaler.
BNBO områder er ikke en statisk afgrænsning. Den kan ændres, hvis indvindingsmængden ændres eller ved ny viden om grundvandet. Ekspropriationshensigt omfatter derfor også ændrede arealgrænser.
Beslutning om ekspropriation gælder kun de omtalte 15 vandværker. Der vil derfor blive fremlagt en ny sag, når der er samlet en ny gruppe vandværker, som er klar til at forhandle aftaler.
Forvaltningen indstiller, 4. maj 2022, pkt. 87:
at processen godkendes |
at der vedtages en ekspropriation til nødvendige rådighedsindskrænkninger i BNBO områder for sikring af grundvandet. |
at frivillig aftale om rådighedsindskrænkninger med den enkelte lodsejer kan træde i stedet for ekspropriation. |
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 4. maj 2022, pkt. 87:
Udvalget for Teknik & Miljø besluttede,
Beslutning meddeles de enkelte vandværker.
Efter Miljøbeskyttelseslovens § 24, stk. 1, kan Kommunalbestyrelsen, mod fuldstændig erstatning, give påbud eller nedlægge forbud for at undgå fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg til indvinding af grundvand. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 64 skal vandværket betale et erstatningsbeløb, der skal udredes i anledning af forbud eller påbud i henhold til miljøbeskyttelseslovens § 24.
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Lokalplan 1157 for boliger ved Boestholtvej i Klakring skal vedtages endeligt. Kommunalbestyrelsen skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Realisering af Lokalplan 1157 forudsætter, at kommunen foretager en vejudvidelse af tilkørselsvejen Boestholtvej, der er en kommunevej, til lokalplanområdet. Finansieringen af dette indarbejdes i budgetdrøftelserne i 2023, hvis der ikke findes en alternativ finansiering i løbet af 2022. Dette tages op i et senere beslutningspunkt.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Forslaget blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 23. februar 2022.
Lokalplanområdet omfatter matrikel nummer 58b Klakring By, Klakring samt en del af matrikel nummer 23a Klakring By, Klakring og udgør et areal på cirka 2,6 hektar.
En privat bygherre ønsker at opføre tæt-lav boligbebyggelse i form af række-, kæde- og dobbelthuse. Det er intensionen, at området inddeles i tre boligklynger. Hver boligklynge tiltænkes at rumme mellem 13 til 18 boliger med tilhørende vejforløb og fælles gæsteparkering.
Lokalplanens indhold
Lokalplan 1157 udlægger området til boligformål og giver mulighed for at opføre tæt-lav bebyggelse i maksimalt 2 etager, med en maksimal højde på 8,5 meter og en bebyggelsesprocent på maksimalt 40.
Lokalplanen skal sikre, at området indrettes med grønne fælles friarealer til områdets beboere, hvori forsinkelse af overfladevand indarbejdes som et rekreativt element. Derudover skal lokalplanen sikre en vejadgang til området fra Klakringvej via Boestholtvej samt areal til en stiforbindelse langs lokalplanens nordlige afgrænsning. Lokalplanen skal desuden sikre, at arealet overføres fra landzone til byzone.
Lokalplanområdet er jævnfør Hedensted Kommuneplan 2021-2033 beliggende i rammeområde 1.B.18 og udlagt til boligområde. Lokalplan 1157 er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.
Kystnærhedszonen
Lokalplanområdet er beliggende inden for kystnærhedszonen, og der er i forbindelse med planlægningen udarbejdet visualiseringer, som skal belyse den visuelle indvirkning på kystlandskabet.
Udvidelse af Boestholtvej
Realisering af Lokalplan 1157 kræver en udvidelse af Boestholtvej, da en forudsætning for ibrugtagning er, at lokalplanens § 5, stk. 1 er opfyldt. Boestholtvej er ikke en boligvej til lokalplanens forsyning, men en kommunevej, som også forsyner andre boliger og fremtidige udviklingsmuligheder, som er indeholdt i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. Dermed er mulighederne for en frivillig aftale om infrastrukturanlæg ikke tilstede. Realiseringen af lokalplanen kræver dermed, at Hedensted Kommune udarbejder og finansierer et kommunalt infrastrukturprojekt.
Lokalplanen vil kunne danne baggrund for ekspropriation, idet en opgradering af Boestholtvej med sideudvidelse vurderes som nødvendig for at etablere en vejadgang til lokalplanområdet med tilstrækkelige forhold for trafikafvikling.
Spildevand
Lokalplanområdet er i kommunens gældende spildevandsplan planlagt til at være separatkloakeret. Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, der udlægger et ledningstrace fra området til bestående kloakledninger ejet af Hedensted Spildevand A/S. Spildevandstillægget udarbejdes og miljøscreenes særskilt.
Offentlig høring
Planforslaget har været i høring i perioden fra den 3. marts 2022 til den 31. marts 2022.
Der er i høringsperioden indkommet tre bemærkninger og indsigelser til planforslaget.
Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – bilag 3. Som det fremgår af notatet drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om,
Forvaltningen anbefaler, at bemærkningerne tages til efterretning, men at der ikke foretages ændringer i lokalplanen som følge heraf.
Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.
Forvaltningen indstiller, 4. maj 2022, pkt. 72:
at lokalplan 1157 vedtages endeligt uden ændringer.
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 4. maj 2022, pkt. 72:
Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling.
Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.
Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31
Indstilles godkendt
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb i 2022 til forundersøgelse af mulighederne for at opnå god økologisk tilstand i vandløbene Skjold å, Ringstholm å / Rårup å og tilløb til As-Rårup Skelbæk samt omløb ved Egelund Mølle i medfør af Vandområdeplan 2.
Der søges om anlægsbevilling på 807.400 kr i udgifter og 807.400 kr i indtægter.
Miljø- og Fødevareministeriet yder fuld refusion til projektet fra en statslig pulje og har allokeret midlerne hertil, som udbetales efter afsluttede forundersøgelser og afrapportering. Udgiften forventes i 2022. Indtægten forventes i 2023.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Vedlagte kortbilag angiver indsatsområder, hvor der fra Miljø- og Fødevareministeriet er givet tilsagn om igangsætning af forundersøgelser, som skal gennemføres i perioden den 10. december 2021 til den 10. december 2022. Miljø- og Fødevareministeriet yder fuld refusion til projekterne, der som udgangspunkt indgås ved frivillige aftaler med lodsejere. Forundersøgelserne skal bruges til at afklare, om det er teknisk muligt at gennemføre projekter, der vil føre til målopfyldelse i vandløbene samt lodsejeres holdning til gennemførsel af projekterne herunder mulighed for kompensation.
Med afsæt i Vandområdeplanen er kommunen forpligtiget til at lave en gennemførelse af indsatser, som fremgår af planen. De fire projekter tager udgangspunkt i, at der skal være kontiunitet i et vandløb, og at alle stræk skal have en god økologisk kvalitet på både vandløbsfauna, fisk og flora. Der er i første fase tale om forundersøgelser, der skal klarlægge, om der er mulighed for at lave et endeligt projekt til gennemførelse. Det eksterne arbejde udføres af rådgivende ingenørfirma. Projekterne er fuldt finansieret via tilskud fra Miljø og Fødevareministeriet, og indsatsen sker i overensstemmelse med EU's vandrammedirektiv.
Hvis forundersøgelserne når frem til, at projekterne kan gennemføres omkostningseffektivt, og at kommunen kan opnå de nødvendige tilladelser, så kan kommunen ansøge Miljø og Fødevareministeriet om at gennemføre vandløbsprojekterne i fase 2. En eventuel gennemførelse af projekterne vil være fuldt finansieret via tilskud fra Miljø og Fødevareministeriet inkl. evt. kompensation til lodsejere. En eventuel gennemførelse vi kunne finde sted i 2023/24.
Forvaltningen indstiller, 4. maj 2022, pkt. 81:
at der meddeles anlægsbevillig og rådighedsbeløb på 807.400 kr i udgifter og 807.400 kr i indtægter.
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 4. maj 2022, pkt. 81:
Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (Vandrammedirektivet).
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:32000L0060. Særligt artikel 1 og 3.
Projektet angår vandløbsrestaurering inden for et vandområde, som er fastlagt i gældende bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter jf. § 9 stk. 1 i Bekendtgørelse nr. 649 af 13. april 2021 om nationalt tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering. (Bekendtgørelse om vandløbsrestaurering)
Indstilles godkendt.
Udvalget skal godkende prioriteringen af årets slidlagsarbejder på kommunevejene.
Asfaltarbejderne finansieres af beløb afsat på driftsmidlerne på 9,0 mio kr.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Forvaltningen har lavet forslag til Asfaltarbejder 2022- 2023.
Vejstrækningerne kan ses på vedlagte oversigtskort, der viser hvilke veje, der forventes udført i 2022, samt en buffer til enten 2022, 2023 eller 2024.
Forslag til prioritering af midlerne:
I alt 9,0 mio. kr.
Budgettet bruges i år efter bedst mulige prioritering i forhold til de kraftige prisstigninger, der sker i øjeblikket. Der er en del af vejstrækningerne, der skal laves uanset prisforhold. De prioriteres først. Der kan blive en større andel end forventet, som må udsættes til næste budgetår, når de afsatte midler er brugt.
Der er ikke vist en klasse 1 vej på det medfølgende kort, idet det på nuværende tidspunkt ikke ser ud til, at der bliver økonomi til dem. Hvis der viser sig, at være luft i budgettet i efteråret, har Bråskovvej mellem Bjerrevej og Bråskov by højeste prioritet.
Supplerende slidlagsarbejder som opfølgning på Hedensted Spildevands kloakarbejde i Korning.
I Uldum og Flemming / Hornborg vil der blive foretaget opfølgende renovering af vejene efter kloakrenovering, som bliver prioriteret i en anlægspulje, hvor der er overførte midler fra 2021.
Forvaltningen indstiller, 4. maj 2022, pkt. 79:
At udvalget godkender prioriteringen
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 4. maj 2022, pkt. 79:
Udvalget for Teknik & Miljø besluttede følgende prioritering af asfaltarbejder på kommuneveje og cykelstier i 2022 for i alt 9,0 mio. kr.:
• 2,5 mio. kr til trafik- / lokalveje på landet, disse udføres fortrinsvis med OB (overfladebelægning) som vises på bilaget: OB 2022-23.
• 2,0 mio. kr til trafik- / lokalveje i byområder, nye asfaltslidlag der vises på de enkelte bykort og 'Asfalt liste 2022-23'.
• 2,0 mio. kr til diverse partielle reparationer på vejnettet.
• 1,5 mio. kr til klasse 1 veje, hovedvejene
• 1,0 mio. kr til reperationer af cykelstier, eventuelt Viborg Hovedvej og Gludvej
Sagen stopper i Udvalget for Teknik & Miljø som har kompetencen.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 2,0 mio kr til sideudvidelser af kommuneveje.
Ansøgningen skal finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten til sideudvidelser af mindre veje; 2,0 mio kr.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Sideudvidelser
Ud fra en bruttoliste af veje med behov for vejudvidelser på ca. 70 km veje foreslås følgende prioritering af puljen til sideudvidelser. Udover dem kommer der løbende nye til i forbindelse med nye boligprojekter og lignende.
Vejstrækningerne kan ses på vedlagte oversigtskort. Det bemærkes, at der er flere veje på kortet end angivet nedenunder. De resterende veje er en buffer samt ønsker til sideudvidelser. Strækningerne prioriteres efter økonomi og behov.
Listen er prioriteret og vil blive udført i rækkefølge inden for bevillingens ramme. Hvis der gives mulighed for at fortsætte arbejdet med sideudvidelser i 2023, tages de resterende her:
I forbindelse med sideudvidelse af vejene affræses en del materiale, der indeholder asfaltrester, inden udlæg af asfalt. Der er en stor omkostning ved deponering af materialet. I stedet foreslås det genbrugt til udlæg på kommunale grusveje og efterfølgende afdækket med asfalt. Dette kan gøres inden for stort set samme økonomi, som det koster at deponere materialet. Derudover giver det en bedre kørekomfort på grusvejene, og vedligeholdelsen af vejene vil blive betydeligt lettere i en lang årrække.
Grusvejene til asfaltering vil blive udvalgt efter, hvor det er mest hensigtsmæssigt i forhold til transport af materialet fra sideudvidelserne.
Forvaltningen indstiller, 4. maj 2022, pkt. 80:
at de foreslåede projekter vælges
at ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 2,0 mio. kr godkendes og
at finansieringen sker som beskrevet under Økonomi
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 4. maj 2022, pkt. 80:
Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling, dog sådan at udbedringen i Lille Dalby Bakker udsættes.
Indstilles godkendt
Det henstilles, at der er fokus på prisudviklingen.
Udvalget for Teknik & Miljø skal drøfte trafikal løsning med signalregulering i 4-vejskrydset Overholmvej, Stationsvej og Hedensted Skovvej, i tilknytning til den smalle viadukt under jernbanen.
I 2021 blev der udarbejdet et forslag til en signalregulering, der er budgetteret til 1,6 mio. kr.
Projektet er ikke prioriteret i budgettet for 2022. Hvis projektet skal gennemføres, skal der anvises finansiering til dette. Forslaget kan også bringes til prioritering i budgetforhandlinger til gennemførelse i overslagsårene.
Kommunalbestyrelsen behandlede forslaget den 23. februar 2022 efter anmodning fra Dansk Folkeparti og besluttede at sende sagen videre til behandling i Udvalget for Teknik og Miljø.
Projektet er nærmere beskrevet i vedlagte notat og vurderes at kunne løse en række af de observerede problemer med trafikken i krydset og passagen af den smalle viadukt under banen.
Projektet består af en fysisk opstramning af krydset med kantstensafgrænsning og fortov i hjørneafskæringerne og etablering af 4-benet trafikstyret signalanlæg. Stoplinjen i den østlige tilfart vil være rykket ca. 25 meter mod øst på grund af viadukten ved jernbanen.
Den smalle viadukt, hvor 2 køretøjer ikke kan passere hinanden, betyder, at signalanlægget skal indrettes med en særlig 3-faset signalfunktion og tilhørende omløbstider, der også tager højde for, at cyklister kan indgå i en sikker afvikling af trafikken i hele krydset.
En kombination af radar og spoler til registrering af biler og cykler sikrer, at signalanlægget afvikler trafikken dynamisk og optimalt.
For at tilgodese fodgængere, etableres fodgængerovergange ved 3 eller 4 vejgrene i krydset, og der laves forlænget fortov i krydsets nordside, under viadukten og helt frem til eksisterende fortov ved Kirkegade.
Gadebelysningen omkring krydset suppleres i nødvendigt omgang.
Forvaltningen indstiller, 6. april 2022, pkt. 59:
at forslaget tages op i forbindelse med budgetdrøftelserne til 2023
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 6. april 2022, pkt. 59:
Udvalget for Teknik & Miljø besluttede:
Sagen fremsendes til Kommunalbestyrelsen uden indstilling.
Rune Mikkelsen og Birgit Jakobsen ønsker at projektet medtages i budgetforhandlingerne, jfr. forvaltningens oprindelige indstilling
Claus Thaisen og Henrik Alleslev tog forbehold for sagen
Lars Jensen tager forbehold med mindre projektet tænkes sammen med en generel indsats for trafiksikkerhed på Overholmvej.
Hans Kristian Skibby og Ole Vind foreslår at projektet igangsættes med følgende finansiering:
Udvalget for Vækst & Klima skal tage stilling til, om der skal igangsættes planlægning af et nyt fjernvarmeværk i Rask Mølle med udarbejdelse af Lokalplan 1169 og tilhørende kommuneplantillæg nr. 6. Udvalget skal samtidig forelægges de indkomne bemærkninger fra kommuneplantillæggets foroffentlighed.
Ingen bemærkninger
Sagen blev behandlet på Udvalget for Teknik den 7. september 2021 under punkt 176. Udvalget besluttede, at det skulle undersøges om højden på tanken kunne reduceres.
Sagen blev behandlet på Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi den 13. september 2021 under punkt 219. Udvalget besluttede at igangsætte en forhøring, hvorefter forvaltningen skulle vende tilbage til udvalget med henblik på at afklare den videre proces.
Rask Mølle Varmeværk har anmodet om, at der igangsættes planlægning for et nyt fjernvarmeværk på matrikel nr. 17r og 15t Boring By, Hvirring.
I fremtiden vil Rask Mølle Varmeværk kunne forsyne de gasforsynede boligområder i Rask Mølle samt nye udstykninger, hele Aale og de gasforsynede områder i Uldum (se bilag 1 – placeringer og fremtidige forsyningsområder).
I dag forsynes Rask Mølle Varmeværk med varme fra Uldum Varmeværk, der er produceret på flis og som suppleres af Rask Mølle Varmeværks egen gaskedel. Formålet med det nye anlæg er at igangsætte en omstilling, så der opnås en større, billigere, grønnere og mere fleksibel fjernvarmeforsyning. Med det nye anlæg vil fjernvarmeproduktionen blive elektrificeret og give mulighed for at modtage overskudsvarme fra virksomheder.
Rask Mølle Varmeværk ønsker at etablere to akkumuleringstanke, en energioptager, to driftsbygninger til en elkedel og en varmepumpe samt en administrationsbygning med adgangsvej fra Boringvej (se bilag 2 – disponeringsplan). Akkumuleringstankene opføres i en højde på 16 meter med en bredde på 15 meter i diameter.
Til den politiske principdrøftelse i september 2021 bestod projektet af én akkumuleringstank med en højde på 18 meter og en bredde på 13 meter i diameter samt en driftsbygning til en elkedel. Siden har Rask Mølle Varmeværk indledt aftaler om, at modtage overskudsvarme fra virksomheder, som har givet mulighed for en større og mere bæredygtig forsyningskapacitet. Det har ændret projektet fra at bestå af én akkumuleringstank til to. Rask Mølle Varmeværk har fået udarbejdet visualiseringer af de to akkumuleringstanke og har tidligere fået undersøgt skyggepåvirkningen fra én nedgravet akkumuleringstank med en højde på 15 meter i sommer- og vinterperiode (se bilag 3 – visualiseringer).
Højde og nedgravning
Akkumuleringstankenes højde har stor indflydelse på funktionaliteten. En lavere og bredere tank vil give en dårligere udnyttelsesgrad, da det varme vand stiger til toppen af tanken og lagres der, mens det kolde vand ligger i bunden af tanken. Det er derfor ikke muligt at reducere højden på 18 meter med mere end 2 meter. En reduktion fra 18 meter til 16 meter i højden medfører, at akkumuleringstankene bliver tilsvarende bredere fra 13 meter i diameter til 15 meter i diameter. Det er muligt at grave akkumuleringstankene 1 eller 3 meter ned i terrænet, så begge udgaver opnår den samme højde (kote 85), og fremstår med en synlig højde på 15 meter over eksisterende terræn.
Placering
Anlægget ønskes etableret inden for området, der udgøres af matrikel nr. 17r og 15t Boring by, Hvirring. Placeringen er valgt på grund af nærheden til varmeværkets transmissionsledning, der løber langs områdets østlige afgrænsning. Det vil minimere tilslutningsomkostningerne til fjernvarmenettet, mindske driftsomkostninger til varmepumpen og mindske varmetab i ledningen.
Der er blevet undersøgt alternative placeringer, herunder i erhvervsområde i Rask Mølle, i erhvervsområdet i Uldum og på matrikel nr. 17o Boring by, Hvirring, som af forskellige årsager er blevet vurderet uegnede. Da projektet undervejs er blevet udvidet, er der i bilaget tilføjet mulige placeringer samt fordele og ulemper (se bilag 1 – placeringer og fremtidige forsyningsområder)
Forvaltningen anbefaler at igangsætte planlægning på matrikel nr. 17r og 15t
På grund af den meget aktuelle interesse i at omstille fjernvarmen fra gas til el, og dermed have en hurtig planlægningsproces, anbefaler forvaltningen, at der igangsættes planlægning på matrikel nr. 17r og 15t Boring by, Hvirring. Området er ikke omfattet af udpegninger, der kræver større og tidskrævende undersøgelser.
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 63:
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 63:
Udvalget for Vækst & Klima beslutter:
at planlægning på matrikel nr. 17r og 15t igangsættes
Mads-Peder Søby var fraværende under behandling af punktet.
På baggrund af beslutningen fra Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi den 13. september 2021, blev der igangsat en forhøring af borgerne i forbindelse med kommuneplantillæggets foroffentlighed, der havde høringsperiode fra den 1. februar – 16. februar 2022. Høringsbrevet blev sendt ud på e-boks til alle borgere i Rask Mølle og nærmeste opland. Der er i høringsperioden indkommet 16 høringssvar. Der er udarbejdet et notat over bemærkninger (se bilag 4 – notat over bemærkninger). På baggrund af notatet er der udarbejdet en kort opsummering af de indkomne bemærkninger.
Omkring 75 % af bemærkningerne kommer fra husstandene i området ved Stenkærgård, der i dag har individuel gasforsyning. De støtter projektet og en stor del ønsker selv at tilslutte sig fjernvarmen, når det bliver muligt. Resten af bemærkningerne, heriblandt de to nærmeste husstande, støtter udvidelsen og bæredygtig fjernvarme, men ønsker, at der findes en anden placering.
Halvdelen af alle bemærkninger ønsker delvist at anlægget skjules ved nedgravning, beplantningsbælter eller anden afskærmning eller alternativt udsmykkes med motiver, dekoreres i afdæmpede farver eller gives en arkitektonisk udformning. På borgermødet blev borgerne orienteret om, at Hedensted Kommune gerne vil understøtte en arbejdsgruppe med det formål at søge finansiering til rekreative tiltag på anlægget. Forvaltningen har ikke modtaget nogle henvendelser omkring dette.
Forvaltningen vurderer, at de indkomne bemærkninger kan imødekommes ved, at der i den videre planlægning stilles krav til afskærmende beplantning, farver og materialer, for at mindske den visuelle påvirkning i området. De konkrete krav fremgår af forvaltningens indstilling til dette dagsordenspunkt.
Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.
Indstilles godkendt.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, hvorvidt kystbeskyttelsessagen, højvandssikring af Juelsminde, skal fremmes i henhold til kystbeskyttelseslovens § 2 stk. 1.
Et tidligt anlægsoverslag angiver en samlet pris på højvandssikringen på 90 mio. kr excl. moms.
Finansiering af projektet er ikke fastlagt endnu.
Hedensted kommune har i Investeringsoversigten under ”Prioriterede projekter (lånepulje)” lige nu afsat 10 mio. kr til højvandssikring i Juelsminde.
Der er hos Realdania søgt om støtte på 13,2 mio. kr til realisering af dele af projektet.
Der vil senere i år og kommende år blive søgt støtte i den statslige pulje på 350 mio. kr til kystbeskyttelse, lige som der vil blive søgt støtte i relevante fonde samt om EU-midler.
Grundejernes bidrag er ikke fastsat endnu.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger på nuværende tidspunkt.
Juelsminde er én af de 14 danske byer og områder, der er omfattet af EU´s oversvømmelsesdirektiv.
Som følge heraf blev der i 2015 udarbejdet en risikostyringsplan for Juelsminde, der skulle sikre byen mod det stigende havvand.
Planen resulterede i, at der er udarbejdet en beredskabsplan for byen i tilfælde af højvande, lige som de centrale dele af byen er sikret indtil en vandstand på 1,80 meter primært via mobile løsninger.
Samtidig skulle der arbejdes på en permanent løsning mod højvande via dannelsen af et digelag, der skal stå for den endelige højvandssikring.
Efter en længerevarende, involverede proces traf Hedensted kommune på sit møde den 29. november afgørelse om, at der under kommunalbestyrelsens tilsyn oprettes et digelag, som de bidragsydende medlemmer, der vil blive sikret op til minimum kote 2,5 meter, skal være medlemmer af.
Grundet covid-19 kunne Juelsminde Digelag først afholde sin stiftende generalforsamling den 29. august 2021.
Parallelt med etableringen af Juelsminde Digelag besluttede Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi på sit møde den 22. maj 2019 at søge om deltagelse i Realdania projektet: Byerne og det stigende havvand.
Formålet hermed var at undersøge forskellige muligheder for højvandssikring af Juelsminde by og havn samt på sigt at kunne søge realiseringsstøtte hertil hos Realdania.
Sideløbende med oprettelsen af Juelsminde Digelag har der i regi af Realdania- projektet ”Byerne og det stigende havvand” været arbejdet med et skitseforslag til løsninger, der kan danne grundlag for at træffe videre beslutninger omkring højvandssikringen af Juelsminde.
Projektet har titlen ”Grundejerne bestemmer”, da det er kommunalbestyrelsens intention, at det i videst muligt omfang er grundejerne, der skal beslutte, hvordan Juelsminde skal sikres mod det stigende havvand.
Grundejerne og repræsentanter for digelagets bestyrelse har derfor været involveret gennem hele processen, hvor der er lagt vægt på borgerinddragelse og således afholdt borgermøder, workshops og andre aktiviteter, hvor skitseforslaget er blevet udviklet, drøftet og tilpasset grundejernes ønsker.
Skitseforslaget går på 2 ben: Juelsminde skal sikres mod fremtidige stormfloder og stigende havvand, men samtidig bevare den nære kontakt til vandet. Højvandssikringen skal således både sikre mod højvand og erosion som skabe og tilføje rekreativ
merværdi til byen. Dette gennem promenader, steder at slå sig ned, mulighed for leg og læring, tilgængelighed til kyster og vand, naturoplevelser med mere.
Skitseforslaget peger på meget forskellige løsninger på de tre strækninger, som den 5,3 km lange kyststrækning, som skal sikres, er opdelt i. Der vil være gode muligheder for både på kysten og i havne / bymidten at arbejde med løsninger, der fastholder og udbygger Juelsmindes mange stedbundne kvaliteter mellem kyst og land. Skitseforslaget er et forslag til, hvor og hvordan Juelsminde skal sikres. Der er ikke taget endelige beslutninger, men rådgivere og grundejere har i et samarbejde forsøgt at pege på løsninger, som sikrer og skaber gode rammer for, at Juelsminde kan blive ved med at være et attraktivt sted at bo og besøge samt skabe grundlag for en fremtidig, balanceret vækst.
Da Hedensted kommune i henhold til EU´s oversvømmelsesdirektiv har iværksat arbejdet med højvandssikringen af Juelsminde, er der i henhold til kystbeskyttelseslovens § 1 stk. 1 tale om et kommunalt fællesprojekt. Hedensted kommune har derfor i henhold til kystbeskyttelseslovens § 2 stk. 1 anmodet Kystdirektoratet om en udtalelse om projektet / skitseforslaget ”Grundejerne bestemmer”. Kysdirektoratets udtalelse, der er vejledende, er udarbejdet på baggrund af det udarbejdede projektmateriale og kan lægges til grund for den videre behandling af det kommunale fællesprojekt.
Kystdirektoratet vurderer i sin opsummering, at der på kyststrækningen er behov for kystbeskyttelse og peger på følgende fokuspunkter til det videre arbejde:
Næste skridt i processen er, at kommunalbestyrelsen beslutter, om sagen skal fremmes.
Beslutningen træffes på baggrund af Kystdirektoratets udtalelse samt en eventuel udtalelse fra de ejere af fast ejendom, der opnår beskyttelse eller anden fordel ved projektet. Da Kystdirektoratet vurderer, at der er behov for kystbeskyttelse på strækningen, samt at bestyrelsen for Juelsminde Digelag på et temamøde for Kommunalbestyrelsen har anbefalet projektet som grundlag for det videre arbejde, anbefales det, at Kommunalbestyrelsen fremmer sagen.
Fremmes sagen, kan det omfattende arbejde med højvandssikringen i Juelsminde fortsætte.
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 61:
at det fælleskommunale projekt i henhold til kystsikringslovens § 2 stk. 1 fremmes
at ejere af fast ejendom, som vil opnå beskyttelse eller anden fordel ved projektet, underrettes herom
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 61:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at Kommunalbestyrelsen beslutter at fremme det fælleskommunale projekt og underrette ejere af fast ejendom, som vil opnå beskyttelse eller anden fordel ved projektet.
Mads-Peder Søby var fraværende under behandling af punktet.
Hvis projektet fremmes, underrettes de ejere af fast ejendom, der vil opnå beskyttelse eller anden fordel ved projektet.
EU´s oversvømmelsedirektiv2007 / 60 EF af 23. oktober 2007 om vurdering og styring af risikoen for oversvømmelser
Kystbeskyttelseslovens § 1 stk. 1 og § 2 stk. 1 / LBK nr. 705 af 29. maj 2020
Indstilles godkendt
Fraværende: Rune Mikkelsen, Birgit Jakobsen
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om Hedensted Kommune skal påtage sig bygherrerollen i forbindelse med etableringen af højvandssikringen i Juelsminde, samt tilkendegive midlertidigt at ville afholde udgiften hertil.
Højvandssikringen af Juelsminde forventes ud fra et tidligt anlægsoverslag at beløbe sig til 90 mio. kr excl. moms.
Finansieringen er ikke fastlagt endnu, men senest i forbindelse med en godkendelse af et endeligt projekt skal kommunen i henhold til kystbeskyttelseslovens § 5 stk. 4 og 9 træffe beslutning om, hvordan kystbeskyttelsesforanstaltningerne skal finansieres. Herunder om der skal optages lån, om lån skal garanteres af kommunen, og om kommunen midlertidigt eller endeligt skal afholde udgiften hertil.
Afholder Hedensted Kommune midlertidigt
udgiften inden den endelige finansiering, vil kommunen som en del af den kommunale momsudligning kunne opnå fradrag for den moms, som skal betales ved etablering af kystbeskyttelsen.
Står Juelminde Digelag som bygherre
for etablering af kystbeskyttelsen og afholder udgiften på baggrund af et låneoptag eventuelt med kommunal garantistillelse, vil der ikke være mulighed for at afløfte momsen.
En kommunal afholdese af udgiften på anslået 90 mio. kr vil belaste kommunens anlægsramme i de år projektet gennemføres. Kommunens likviditet vil ligeledes blive belastet, idet den midlertidige afholdelse af udgiften vil skulle dækkes af kommunens kassebeholdning, indtil beløbet er refunderet af Juelsminde Digelag i forbindelse med den senere finansiering af projektet.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger på nuværende tidspunkt.
I sag 01.24.04-A00-1-21 på denne dagsorden skal der tages stilling til, om kystbeskyttelsessagen om højvandssikring af Juelsminde skal fremmes. Besluttes det at fremme sagen, skal der tages stilling til, hvor bygherrerollen forankres, idet Juelsminde Digelag i forbindelse med Kommunalbestyrelsens temamøde om højvandssikringen i Juelsminde har anmodet om, at det er Hedensted Kommune, der påtager sig rollen som bygherre med følgende begrundelser:
Projektet sikrer store del af Juelsminde by, det vil sige både private, kommunale samt almennyttige værdier, hvorfor det er naturligt, at det er kommunen, der i øvrigt har initieret projektet med baggrund i EU´s oversvømmelsesdirektiv, der påtager sig bygherrerollen.
Med Hedensted Kommune som bygherre må der kunne forventes en mere sikker og professionel håndtering af bygherrerollen, end hvis opgaven skal varetages af Digelaget, der ikke har erfaringer hermed. Der vil være tale om det største anlægsprojekt i Hedensted kommunes historie. Et projekt med til tider modsatrettede interesser. Hedensted kommune er vant til at håndtere sådanne projekter. Da digeprojektet er et af Hedensted Kommunes største anlægsprojekter til dato bliver det nødvendigt med en intern projektleder, der kan dedikeres til projektet. Derfor foreslås det, at kommunens bygherrerolle indtægtsdækkes af anlægssummen.
Besluttes det, at Hedensted Kommune påtager sig bygherreansvaret, vil det være en naturlig konsekvens, at der udarbejdes en samarbejdsaftale mellem Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag, hvor vilkårene for samarbejdet beskrives, herunder samarbejdsformer, kompetencefordeling, beslutningskompetence med mere ud fra en grundholdning om, at Juelsminde Digelags initiativ- og beslutningsret fastsholdes og sikres, idet det er kommunalbestyrelsens holdning, at det i videst muligt omfang er grundejerne, der skal beslutte, hvordan Juelsminde skal beskyttes mod det stigende havvand.
Juelsminde Digelag anmoder endvidere om, at Hedensted Kommune allerede nu tilkendegiver, at man til sin tid midlertidigt vil afholde udgiften til højvandssikringen, således momsen kan afløftes, da det er af stor betydning for det videre arbejde med finansierings- og bidragsmodeller at vide, om der skal medtænkes et beløb i moms svarende til p.t. anslået 22,5 mio. kr.
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 62:
At Hedensted Kommune påtager sig bygherrerollen i forbindelse med højvandssikringen af Juelsminde, idet der er såvel store private, kommunale samt almennyttige værdier på spil
At der udarbejdes en samarbejdsaftale mellem Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag, der beskriver vilkår for samarbejde, beslutningskompetence med videre ud fra kommunalbestyrelsens grundholdning om, at det i videst muligt omfang er grundejerne, der skal beslutte, hvordan Juelsminde skal beskyttes mod det stigende havvand.
At Hedensted Kommune tilkendegiver, at man midlertidigt vil afholde udgiften til højvandssikringen under forudsætning af, at anlægsramme og kommunal likviditet giver mulighed herfor. Der vil til sin tid blive fremsendt og udarbejdet særskilte sager herom
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 62:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at Kommunalbestyrelsen beslutter:
Mads-Peder Søby var fraværende under behandling af punktet.
Juelsminde Digelags bestyrelse skal orienteres om kommunalbestyrelsens beslutning.
Indstilles godkendt
Fraværende: Rune Mikkelsen, Birgit Jakobsen
Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte om det anbefales at sende Klimaplan Hedensted i høring.
Ingen bemærkninger
Udvalget for Vækst & Klima har siden starten af 2022 arbejdet med visioner og indhold for Klimaplan Hedensted Kommune. Der har ligeledes været drøftelser på Kommunalbestyrelsens temamøde den 30. marts 2022 samt på fagudvalgene den 4. - 6. april (Økonomiudvalget den 19. april).
Det forudgående administrative arbejde samt de politiske input, særligt siden Kommunalbestyrelsen tiltrådte den 1. januar 2022, har bidraget til DK2020 arbejdet, som udmyntes i en Klimaplan Hedensted Kommune.
Klimavisionen
Vækst & Klimaudvalget har med udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens tre fokusområder formuleret en klimavision, der skal sætte den politiske retning for arbejdet med vækst og klima – og skabe politikudvikling i synergien mellem vækst og klima i Hedensted Kommune.
Vækst i balance
Vi vil skabe et bæredygtigt samfund, der er i social, økonomisk og biologisk balance. For os handler et bæredygtigt samfund om fællesskab og hvordan vi lever i balance med naturen omkring os.
Vi har en ambition om at være Danmarks mest klimavenlige samfund. Vi vil gennem partnerskaber mellem erhvervsliv, borgere, erhvervsliv og øvrigt civilsamfund skabe konkrete forandringer og grønne omstilling af vores måde at leve og drive forretning på.
Vores klimaregnskab handler ikke kun om CO2 reduktioner, men skal måles på vores evne til at skabe et bæredygtigt erhvervsklima og forpligtende fællesskaber, der sammen skaber bæredygtige rammer og vilkår, som mennesker, natur og virksomheder kan udvikle sig i.
Bæredygtighed er godt for bundlinjen - både som virksomhed og som vækstkommune. Derfor skal vi i et stærkt partnerskab med vores erhvervsliv bringe os på forkant med den grønne erhvervsudvikling, da det giver en konkurrencefordel og mulighed for at tiltrække nye virksomheder.
Hedensted er rammen for det gode liv og vores DNA som bosætningskommune består af nærheden til fællesskabet og nærheden til naturen. Vi er en decentral kommune med 31 stærke lokalsamfund og vi vil sikre bæredygtig bosætningsudvikling og understøtte de lokale fællesskaber.
Fællesskab forpligter
Hedensted Kommune kan ikke alene løse klimakrisen, men det kalder på nye samarbejder og forpligtende partnerskaber lokalt, regionalt, nationalt og internationalt. Vi ønsker at være en aktiv medspiller i en lang proces og Hedensted Kommune skal være med til at facilitere partnerskaber og den grønne omstilling. I denne proces ønsker vi, at kommunen som arbejdsplads går foran som et godt eksempel.
Klimavisionen er et dialogværktøj, som skal udfoldes sammen med vores dialogpartnere i erhvervslivet, Klimarådet og øvrigt civilsamfund og dialogen skal sikre, at vi sammen igangsætter de handlinger, der skaber værdi for samfundet og den enkelte.
Smidige processer
Som kommune og samfund vil vi være kendte for at være dem, der tænker klogt og gør klimavalget til det naturlige valg. Det stiller krav til, at vi samtidigt arbejder både med de mindre lette løsninger og de store visioner.
Vi vil fortsat skaber de gode og konkrete løsninger i tæt samarbejde med vores erhvervsliv, borgere og civilsamfund. Vi er handlingsorienteret og vores agile tilgang skaber resultater og konkrete forandringer – netop dét er Hedensteds DNA. Denne tilgang skaber basis for realisering af klimavisionen om et bæredygtigt samfund og fortællingen om det forpligtende fællesskab i balance med naturen omkring os.
Klimaplanens dokumenter
Klimaplan Hedensted Kommune kommer til at indeholde tre dokumenter:
Klimaplan Hedensted Kommune - Pixi: Dette er en helt kort version, hvor alene de overordnede mål fremgår.
Klimaplan Hedensted Kommune - Handlingsplan: I denne version beskrives delmålene, og endelig er der en oversigt over alle de tiltag, der er peget på for at kunne realisere målene.
CAPF Hedensted Kommune: Dette er det mere tekniske dokument, som indeholder en række krav fra Concito og DK2020 styregruppen. Det er i sidste ende dette dokument, der gør det ud for en godkendt DK2020 handlingsplan.
Udkast til alle tre dokumenter er vedhæftet som bilag, og forvaltningen giver en kort introduktion til disse på mødet.
For yderligere at forankre arbejdet i Kommunalbestyrelsen foreslås det at dagsordenssætte DK2020 på endnu et temamøde i Kommunalbestyrelsen. Formålet er at forelægge udvalgets arbejde med en klimavision og give tid til drøftelse i Kommunalbestyrelsen. På mødet giver administrationen forslag til rammerne for drøftelserne.
Proces:
2. maj: Møde i Vækst & Klima
25. maj: Temamøde i Kommunalbestyrelsen samt beslutning om høring i Kommunalbestyrelsen
Maj-juli: Høring hos fagudvalg og offentligt. Her kommunikeres både direkte og i massemedier til tætte samarbejdspartnere, virksomheder og borgere.
Juni: Grafisk opsætning
8. august: Vækst & Klima Behandling af plan efter høring. (Pixi, handleplan og CAPF)
31. august: Kommunalbestyrelsen godkender færdig plan (Pixi, handleplan og CAPF)
15. oktober: Aflevering af produkter pixi, handleplan og CAPF – til Concito
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 60:
at de tre dokumenter godkendes med eventuelle ændringer fra udvalget.
at udvalget beslutter, hvordan de ønsker at drøfte klimaplanen på Kommunalbestyrelsens temamøde.
at udvalget beslutter om de vil anbefale Kommunalbestyrelsen at visionen og planen sendes i høring.
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 60:
Udvalget for Vækst & Klima godkendte de tre dokumenter med mindre rettelser, og drøftede Kommunalbestyrelsens temamøde om klimaplanen.
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler Kommunalbestyrelsen at sende visionen og planen i høring.
Mads-Peder Søby var fraværende under behandling af punktet.
Bemærkning til behandlingen i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
De mindre rettelser der nævnes i beslutningen fra udvalget for Vækst & Klima omhandler ikke ændring af tekst men blot en ombytning af sætninger under afsnittet "Vækst i balance" således at teksten;
"Vi har en ambition om at være Danmarks mest klimavenlige samfund. Vi vil gennem partnerskaber mellem erhvervsliv, borgere, erhvervsliv og øvrigt civilsamfund skabe konkrete forandringer og grønne omstilling af vores måde at leve og drive forretning på. Vores klimaregnskab handler ikke kun om CO2 reduktioner, men skal måles på vores evne til at skabe et bæredygtigt erhvervsklima og forpligtende fællesskaber, der sammen skaber bæredygtige rammer og vilkår, som mennesker, natur og virksomheder kan udvikle sig i."
Ombyttes til;
"Vi har en ambition om at være Danmarks mest klimavenlige samfund. Vores klimaregnskab handler ikke kun om CO2 reduktioner, men skal måles på vores evne til at skabe et bæredygtigt erhvervsklima og forpligtende fællesskaber, der sammen skaber bæredygtige rammer og vilkår, som mennesker, natur og virksomheder kan udvikle sig i. Vi vil gennem partnerskaber mellem erhvervsliv, borgere, erhvervsliv og øvrigt civilsamfund skabe konkrete forandringer og grønne omstilling af vores måde at leve og drive forretning på."
Bilaget vil blive justeret efter behandlingen af sagen på kommunalbestyrelsens møde 25. maj 2022.
Det indstilles, at klimaplanen sendes i høring.
Kommunalbestyrelsen skal godkende kvalitetsstandard for rusmiddelbehandling i Hedensted Kommune.
Ingen bemærkninger.
Rusmiddelcentrets behandlingstilbud er en del af kerneopgaven Beskæftigelses indsats for, at borgeren hurtigst muligt bliver i stand til at blive selvforvaltende og selvforsørgende.
Rusmiddelcentrets opgave er, at tilbyde rådgivning og behandling ved problemer med rusmidler til voksne borgere over 18 år. Behandlingen og rådgivning kræver ikke, at man bliver henvist udefra. Alle kan henvende sig personligt, telefonisk eller via hjemmesiden. Ydelsen er gratis for borgeren.
Ifølge Lov om social service § 101 og Sundhedslovens § 141, har Hedensted Kommune pligt til at tilbyde behandling til borgere med stof- og alkoholmisbrug. Behandlingen skal iværksættes senest 14 dage efter, at borgeren har rettet henvendelse til Rusmiddelcenter Hedensted.
Kvalitetsstandarden gennemgås i Rusmiddelcentret hvert år. Hvis der er ændringer skal den godkendes i Udvalget for Beskæftigelse og derefter i Kommunalbestyrelsen.
Kvalitetsstandarden er vedhæftet som bilag.
Forvaltningen indstiller, 3. maj 2022, pkt. 63:
at kvalitetsstandarden drøftes og godkendes.
Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse 2022-205, 3. maj 2022, pkt. 63:
Indstillingen godkendt.
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.
Indstilles godkendt.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til håndtering af udgiftsstigning i forbindelse med udbud af etablering af en ny daginstitution på Årupvej.
Der er i budget 2023 og 2024 afsat ialt 36 mio. kr. til etablering af en ny daginstitution til 140 børn på Årupvej i Hedensted. Grundet de store prisstigninger, der har fundet sted siden beløbene blev afsat i budgettet, søges der om en forhøjelse af det afsatte beløb med 3,6 mio. kr. Finansiering af forhøjelsen sker ved en fornyet prioritering af hele anlægsbudgettet i 2023 eller i 2024, idet der i dette budgetår lige nu henstår ufordelte anlægsmidler.
Baggrunden for behovet for forhøjelsen af beløbet skyldes stigende priser på materialer, og stor efterspørgsel på håndværkere, hvilket er en generel problemstilling for alle vores anlægs- og renoveringsprojekter. Denne problematik vil blive forelagt som en samlet sag for kommunalbestyrelsen efterfølgende.
Sagen skal genoptages med henblik på meddelelse af anlægsbevilling, når licitationsresultatet foreligger.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Grundet et stigende antal dagtilbudsbørn i Hedensted, blev det i august 2021 besluttet at etablere en ny daginstitution på Årupvej i Hedensted. Institutionen estimeres til 140 børn. Heri er indregnet en flytning af det skærmede tilbud Minigrupperne på 40 børn fra Lunavej, og plads til 20 børn med særlige behov i indskolingsalderen.
Årupvej blev valgt blandt 5 foreslåede placeringer, som alle blev vurderet på 8 forskellige parametre, herunder placering af de kommende brugeres bopæl, skoledistrikter, tekniske forhold m.m.
I budgettet blev der afsat en anlægsramme på i alt 36 mio. til etablering af børnehaven, som jf. beslutning i november 2021 skulle bydes ud i totalentreprise med en targetpris.
Siden beslutning om etablering af børnehaven er priserne på byggematerialer steget voldsomt. Det betyder, at de kvadratmeterpriser, som tidligere er indregnet ikke længere kan forventes at holde.
Fra sagens bygherrerådgiver har vi herunder 4 projekter som ligner vores; afsluttet i perioden medio 2020 – medio 2022, alle opført i totalentreprise og ca. samme størrelse.
Byggeri afsluttet | Antal m2 brutto | Entreprisesum/m2 ekskl. moms |
1.6.2022 | 1.465 | 27.204 |
8.10.2021 | 1.350 | 18.889 |
30.9.2021 | 1.380 | 16.667 |
30.8.2020 | 1.365 | 19.780 |
Gennemsnit | 20.635 | |
Indregnes gennemsnittet af de 4 kvadratmeterpriser i budgettet for daginstitutionen, giver dette en ekstraudgift på 3.6 mio. kr.
For at fastlægge håndteringen af prisstigninger i byggeperioden indskrives følgende tekst i udbudsmaterialet:
”Prisstigninger frem til tilbudsdato skal være indeholdt i tilbuddet. Efterfølgende indtræder fastprisperioden hvor prisen som udgangspunkt er fast i 12 måneder, hvorefter prisen reguleres af det valgte indeks.
Normal prisudvikling bliver således honoreret efter det valgte indeks.
Indtræder der begivenheder, som får priserne på konkrete materialer til at stige ekstraordinært i fastprisperioden, vil disse håndteres efter AB18 § 35 stk. 2. Bygherren anvender Danmarks Statistiks indeks for varegrupper for at fastslå, om priserne for de enkelte materialer er så generelt forekommende, at det påvirker de enkelte varegrupper jf. indekset. Bygherre opfordrer tilbudsgiver til at gemme dokumentation for prisen på det pågældende materiale på tilbudsdagen til brug for en eventuelt senere vurdering. Dokumentation skal være officielt prismateriale fra. detailindeks på materiale indhentet fra Danmarks Statistik, og skal kunne suppleres på anden måde, f.eks. via leverandørskrivelser og priskataloger eller lignende. Det er entreprenørens ansvar at sikre korrekt dokumentation for priser på materialer på tilbudstidspunktet.
Herefter udregnes forskellen mellem prisen på tilbudsdagen og prisen på indkøbsdagen, som således danner grundlag for godtgørelsen.”
Da det er besluttet, at der skal udbydes i totalentreprise med targetpris, er der behov for at kunne fastætte et beløb, som en del af udbuddet. For at tilbuddene opnår den kvalitet og størrelse på bygningen, som ønskes, ses det nødvendigt at tilføre ekstra 3,6 mio. kr. midler til projektet.
Grundet et stigende børnetal, er der et stort behov for børnehave- og vuggestuepladser i Hedensted området, som de eksisterende institutioner ikke kan rumme. Derfor er der fortsat behov for etablering af en ny institution. Projektets færdiggørelse forudsætter, at lokalplanen for området udarbejdes og godkendes i takt med tidsplanen.
Kommunalbestyrelsen skal derfor beslutte, hvorvidt der kan gives en ekstrabevilling på 3,6 mio. kr. til etablering af børnehaven.
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 39:
At udvalg for Læring anmoder Kommunalbestyrelsen om forhøjelse af det afsatte rådighedsbeløb med på 3,6 mio. til etablering af en ny institution.
Beslutning fra Udvalget for Læring 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 39:
Udvalg for Læring anmoder Kommunalbestyrelsen om forhøjelse af det afsatte rådighedsbeløb med 3,6 mio. til etablering af en ny institution. Sagen sendes videre til kommunalbestyrelsen, men med en uddybet forklaring på sammenhæng melem AB18 og udvidelsen af licitationsbeløbet.
Indstilles godkendt, idet der anvises finansiering af merudgiften i ledig anlægsramme i 2024.
Fraværende: Rune Mikkelsen og Birgit Jakobsen
Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.
Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinier for vederlag og godtgørelser).
Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer;
Kommunalbestyrelsens retningslinier for vederlag og godtgørelser.
| at | der gives befordring til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer. |
Godkendt.
Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.
Underskriftsside