Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om Hedensted Kommune skal påtage sig bygherrerollen i forbindelse med etableringen af højvandssikringen i Juelsminde, samt tilkendegive midlertidigt at ville afholde udgiften hertil.
Højvandssikringen af Juelsminde forventes ud fra et tidligt anlægsoverslag at beløbe sig til 90 mio. kr excl. moms.
Finansieringen er ikke fastlagt endnu, men senest i forbindelse med en godkendelse af et endeligt projekt skal kommunen i henhold til kystbeskyttelseslovens § 5 stk. 4 og 9 træffe beslutning om, hvordan kystbeskyttelsesforanstaltningerne skal finansieres. Herunder om der skal optages lån, om lån skal garanteres af kommunen, og om kommunen midlertidigt eller endeligt skal afholde udgiften hertil.
Afholder Hedensted Kommune midlertidigt
udgiften inden den endelige finansiering, vil kommunen som en del af den kommunale momsudligning kunne opnå fradrag for den moms, som skal betales ved etablering af kystbeskyttelsen.
Står Juelminde Digelag som bygherre
for etablering af kystbeskyttelsen og afholder udgiften på baggrund af et låneoptag eventuelt med kommunal garantistillelse, vil der ikke være mulighed for at afløfte momsen.
En kommunal afholdese af udgiften på anslået 90 mio. kr vil belaste kommunens anlægsramme i de år projektet gennemføres. Kommunens likviditet vil ligeledes blive belastet, idet den midlertidige afholdelse af udgiften vil skulle dækkes af kommunens kassebeholdning, indtil beløbet er refunderet af Juelsminde Digelag i forbindelse med den senere finansiering af projektet.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger på nuværende tidspunkt.
I sag 01.24.04-A00-1-21 på denne dagsorden skal der tages stilling til, om kystbeskyttelsessagen om højvandssikring af Juelsminde skal fremmes. Besluttes det at fremme sagen, skal der tages stilling til, hvor bygherrerollen forankres, idet Juelsminde Digelag i forbindelse med Kommunalbestyrelsens temamøde om højvandssikringen i Juelsminde har anmodet om, at det er Hedensted Kommune, der påtager sig rollen som bygherre med følgende begrundelser:
Projektet sikrer store del af Juelsminde by, det vil sige både private, kommunale samt almennyttige værdier, hvorfor det er naturligt, at det er kommunen, der i øvrigt har initieret projektet med baggrund i EU´s oversvømmelsesdirektiv, der påtager sig bygherrerollen.
Med Hedensted Kommune som bygherre må der kunne forventes en mere sikker og professionel håndtering af bygherrerollen, end hvis opgaven skal varetages af Digelaget, der ikke har erfaringer hermed. Der vil være tale om det største anlægsprojekt i Hedensted kommunes historie. Et projekt med til tider modsatrettede interesser. Hedensted kommune er vant til at håndtere sådanne projekter. Da digeprojektet er et af Hedensted Kommunes største anlægsprojekter til dato bliver det nødvendigt med en intern projektleder, der kan dedikeres til projektet. Derfor foreslås det, at kommunens bygherrerolle indtægtsdækkes af anlægssummen.
Besluttes det, at Hedensted Kommune påtager sig bygherreansvaret, vil det være en naturlig konsekvens, at der udarbejdes en samarbejdsaftale mellem Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag, hvor vilkårene for samarbejdet beskrives, herunder samarbejdsformer, kompetencefordeling, beslutningskompetence med mere ud fra en grundholdning om, at Juelsminde Digelags initiativ- og beslutningsret fastsholdes og sikres, idet det er kommunalbestyrelsens holdning, at det i videst muligt omfang er grundejerne, der skal beslutte, hvordan Juelsminde skal beskyttes mod det stigende havvand.
Juelsminde Digelag anmoder endvidere om, at Hedensted Kommune allerede nu tilkendegiver, at man til sin tid midlertidigt vil afholde udgiften til højvandssikringen, således momsen kan afløftes, da det er af stor betydning for det videre arbejde med finansierings- og bidragsmodeller at vide, om der skal medtænkes et beløb i moms svarende til p.t. anslået 22,5 mio. kr.
Forvaltningen indstiller, 2. maj 2022, pkt. 62:
At Hedensted Kommune påtager sig bygherrerollen i forbindelse med højvandssikringen af Juelsminde, idet der er såvel store private, kommunale samt almennyttige værdier på spil
At der udarbejdes en samarbejdsaftale mellem Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag, der beskriver vilkår for samarbejde, beslutningskompetence med videre ud fra kommunalbestyrelsens grundholdning om, at det i videst muligt omfang er grundejerne, der skal beslutte, hvordan Juelsminde skal beskyttes mod det stigende havvand.
At Hedensted Kommune tilkendegiver, at man midlertidigt vil afholde udgiften til højvandssikringen under forudsætning af, at anlægsramme og kommunal likviditet giver mulighed herfor. Der vil til sin tid blive fremsendt og udarbejdet særskilte sager herom
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 2. maj 2022, pkt. 62:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at Kommunalbestyrelsen beslutter:
Mads-Peder Søby var fraværende under behandling af punktet.
Juelsminde Digelags bestyrelse skal orienteres om kommunalbestyrelsens beslutning.
Indstilles godkendt
Fraværende: Rune Mikkelsen, Birgit Jakobsen