Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om der på nogle salgbare kommunalt ejede arealer skal tinglyses et forbud mod at benytte sprøjtemidler til ukrudtsbekæmpelse.
Udgifterne til tinglysning kan indeholdes i salgsprisen i forbindelse med grundsalg. Tinglysning af dette forbud vil blive foretaget i forbindelse med byggemodningen, hvor der i forvejen bliver tinglyst bla. servitut omkring byggepligt mv. Derfor vil tinglysningen ikke give yderligere omkostninger.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Hedensted Vandværk har henvendt sig med et ønske om, at der på alle kommunalt ejede arealer tinglyses et forbud mod at benytte sprøjtemidler til ukrudtsbekæmpelse med mere. Tinglysningen skal følge eventuel fremtidig udmatrikulering fra matriklerne.
I Rammeplanen for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 står der følgende om pesticider på kommunalt ejede arealer under overordnede indsatser:
Indsats 6. Ingen brug af pesticider på kommunalt ejede arealer
Når Hedensted Kommune sælger grunde videre til erhvervs- og byudvikling, ophører ovenstående indsats. Dette besværliggør vandværkernes arbejde for at sikre en god grundvandsbeskyttelse i deres interesseområder. Det kan efterfølgende blive en stor udgift for vandværkerne, hvis de skal betale erstatning til erhvervsvirksomhederne for disse restriktioner. Disse udgifter sendes videre til vandværkets forbrugere.
Eksempelvis ejer Hedensted Kommune en del erhvervsjord i Kildeparken, som er beliggende i indvindingsoplandene til Hedensted Vandværk og TREFOR Vand. Kildeparken er beliggende i et sårbart område, og det vil derfor være en fordel økonomisk og administrativt for vandværkerne, hvis restriktionerne tinglyses på arealerne, inden de sælges videre til virksomhederne. Tinglysningen skal følge eventuel fremtidig udmatrikulering fra matriklerne.
Denne problematik gør sig også gældende i andre områder i kommunen.
Ved udarbejdelse af en lokalplan er det ikke muligt at lave grundvandsbeskyttende tiltag omkring brug af pesticider med mere, da det ikke står i lokalplankataloget. Der kan derfor ikke stilles vilkår om forbud mod brug af pesticider i en lokalplan.
Ønskes det, at opnå samme grundvandsbeskyttelse uden en forudgående tinglysning, vil det kræve et påbud jf. Miljøbeskyttelsesloven. Et påbud skal ske med fuld kompensation.
En tinglysning inden videresalg vil ligeledes lette administrationen i kommunen, da et påbud efter Miljøbeskyttelsesloven er tidskrævende.
Forvaltningen anbefaler derfor, at der på alle kommunalt ejede arealer, som udlægges til erhvervsformål, ved salg deklareres forbud mod at benytte sprøjtemidler til ukrudtsbekæmpelse.
Alternativt kan forbuddet udelukkende gælde arealer beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD).
Vurderingen fra forvaltningen er, at en tinglysning på arealer, som sælges videre til erhverv, vil være uproblematisk i forhold til salg af arealet.
Kommunalbestyrelsen foreslås i denne sammenhæng også at tage stilling til om alle kommunalt ejede arealer i øvrigt, der er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), ved salg skal tinglyses forbud mod at benytte pesticider. Kommunen ejer i øjeblikket meget begrænsede arealer, som er beliggende i OSD, der vil blive omfattet af dette forbud.
Boligområder kan undtages forbuddet, da dette vil være vanskeligt at håndhæve og i øvrigt delvist kan reguleres af generel lovgivning.
Ved salg af arealer, der sælges videre til landbrugsdrift, vurderes det ikke hensigtsmæssigt i forhold til salg at pålægge forbud mod pesticider.
Tiltagene vil være i overensstemmelse med Hedensted Kommunes målsætning om, at 80% af alle virksomheder i Hedensted Kommune bidrager til kommunens biodiversitet om 5 år. jf. Hedensted Kommunes biodiversitetstrategi.
Forvaltningen indstiller, 7. december 2022, pkt. 200:
at alle kommunalt ejede arealer, som udlægges til erhvervsformål, ved salg deklareres forbud mod at benytte sprøjtemidler til ukrudtsbekæmpelse.
at alle kommunalt ejede arealer, som udlægges til andre formål end erhverv, beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), ved salg tinglyses forbud mod at benytte sprøjtemidler til ukrudtsbekæmpelse. Landbrugsarealer undtaget.
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 7. december 2022, pkt. 200:
Claus Thaisen og Steen Christensen kunne ikke støtte anbefalingen, da de også ønsker, at landbrugsarealer lige som øvrige erhvervsarealer ved salg tinglyses forbud mod anvendelse af sprøjtemidler.
Økonomiudvalget besluttede at sende sagen tilbage til fornyet sagsbehandling i fagudvalget og desuden at få belyst status for grundvandsindsatsen i kommunen på et temamøde for kommunalbestyrelsen.