Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til Hedensted Kommunes optagelse i den fælleskommunale ordning for borgerrådgivere mellem Favrskov, Hedensted, Horsens, Norddjurs, Odder, Randers, Skanderborg og Skive kommuner.
Et medlemskab af den tværkommunale borgerrådgiverordning afregnes med udgangspunkt i de enkelte kommuners befolkningstal. Det indebærer, at det for Hedensted Kommune vil koste 412.270 kr. årligt at blive en del af ordningen jf. vedlagte samarbejdsaftale. (bilag 1)
Finansieringen af Hedensted Kommunes medlemskab af ordningen kan i 2023 og 2024 hovedsageligt dækkes af de støttemidlerne fra Bolig- og Planstyrelsen, da der hvert år er afsat 320.000 kr.
Hedensted Kommune har fået bekræftiget at man kan overføre ca. 100.000 af de uforbrugte midler fra 2022 til 2023. Det betyder støttemidlerne dækker hele udgiften for 2023, men det er – mod forvaltningens forventning – ikke muligt at overføre hele beløbet fra 2022 til de følgende år. Derudover skal kørselsomkostninger trækkes fra, da kørsel ikke er en støtteberettiget udgift.
Udgifter til kørsel beløber sig til i alt 206.000 for de otte kommuner i alt. Det betyder, at Hedensted Kommune skal dække ca. 25.750 kr. årligt, svarende til en ottendedel, som skal finansieres på anden vis end af midlerne fra Bolig- Planstyrelsen.
Samlet set er det derfor forventningen, at et medlemskab af borgerrådgiveren udover de tildelte puljemidler vil beløbe sig til en merudgift på:
2023: 25.750 kr. (kun udgifter til kørsel)
2024: 92.270 kr., heraf 25.750 til kørsel.
Merudgiften som anført i 2023 og 2024 finansieres indenfor Udvalgets ramme.
Økonomi har ingen yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Hedensted Kommune har sidste år ansøgt om og fået midler til at ansætte en borgerrådgiver fra Bolig- Planstyrelsens pulje til borgerrådgivere. Bolig- og Planstyrelsen har givet tilsagn om støtte på 988.000 kr., som kan anvendes inden for perioden 8. juni 2021 til 31. dec. 2024.
Det skal dog bemærkes, at der oprindeligt er budgetteret med en halvtidsstilling, hvorfor beløbet er fordelt over tre rater i 2022, 2023 og 2024:
I foråret 2022 blev det vurderet at en ansættelse af en borgerrådgiver på deltid ville blive vanskelig henset til de generelle rekrutteringsudfordringer og den relativt korte periode
Forvaltningen har i løbet af foråret derfor undersøgt forskellige andre muligheder for, hvordan midlerne kan anvendes bedst muligt. Vurderingen er, at den bedste løsning er at søge om optagelse i en fælleskommunal ordning for borgerrådgivere, som i dag drives af syv andre kommuner med Randers Kommune som tovholder.
Et medlemskab af den fælleskommunale ordning vil give en mere robust borgerrådgiver-service til borgerne. Med højere driftssikkerhed samt stærkere faglighed, fleksibilitet og tilgængelighed. Ydermere vil et medlemskab være en mere langtidsholdbar løsning, end ved ansættelse af en enkelt borgerrådgiver, da en lang række afledte opgaver løses mere effektivt i den fælles ordning, fx ansættelse, kurser, uddannelse, afvikling af ferie mv.
De syv øvrige kommuner i ordningen har godkendt, at Hedensted Kommune bliver en del af ordningen, som indebærer, at Hedensted Kommune kan blive tilknyttet ordningen – og dermed få en borgerrådgiver med virkning fra 1. januar 2023.
Hedensted Kommune tilbyder i dag kun i begrænset omfang, at borgere kan få hjælp af en såkaldt borgervejleder, i tilfælde hvor borgeren på den ene eller anden måde kan have brug for formidlingsmæssig bistand i sit møde med kommunen.
Social Omsorg oprettede sidste år borgervejlederfunktionen, der få timer om ugen vejleder borgere. Der er ikke afsat særskilt finansiering til opgaven.
Kommunalbestyrelsen godkendte i november 2021 ansættelsen af en borgerrådgiver. Samtidig er der ansøgt og modtaget tilsagn om midler fra Bolig & Plan Styrelsen.
Derudover er der gjort klar til at en borgerrådgiver kan tilknyttes ved, at styrelsesvedtægten er ændret, og at der udarbejdet et udkast til vedtægt (bilag 2) for ordningens funktion i Hedensted Kommune.
Det er vurderingen, at det samlet set vil være den bedste løsning at blive en del af den fælles borgerrådgiverfunktion, især hvis der ønskes en borgerrådgiver permanent efter projektmidlerne fra Bolig & Planstyrelsen bortfalder, da det er en billigere og mere fleksibel løsning end at ansætte selv.
Det vurderes derudover hensigtsmæssigt at nedlægge den eksisterende borgervejlederfunktion i Social Omsorg, da behovet vil blive dækket af den fælles funktion.
Borgerrådgiveren vil som udgangspunkt være fysisk tilstede i minimum to dage om ugen og kan derudover kontaktes på mail og telefon inden for kommunens åbningstider. Erfaringerne fra borgerrådgiveren viser blandt andet, at behovet varierer meget fra kommune til kommune, og der er betydelige udsving i løbet af året.
Derfor fordeles ressourcerne og medarbejderne i borgerrådgivningen i forhold til det aktuelle behov og det praktiske for funktionen, så der er fleksibilitet i opgavevaretagelsen. Det betyder også, at borgerrådgivningen er fysisk åben mindst en gang om ugen, hvis der skulle opstå sygdom, være behov for efteruddannelse eller lignende, og at Hedensted Kommune kan trække ekstra på borgerrådgivningen i perioder, hvor der er større behov end normalt.
Yderligere praktisk info om ordningen kan findes i ordningens samarbejdsaftale.
Forvaltningen indstiller, 21. november 2022, pkt. 269:
at Hedensted Kommune bliver en del af den fælleskommunale borgerrådgiverordning og
at finansiering af merudgifterne til ordningen finansieres som beskrevet under Økonomi.
at ordningen evalueres medio 2024 idet puljen opfører ved udgangen af 2024.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 21. november 2022, pkt. 269:
Indstilles godkendt.
Den fælleskommunale ordning for borgerrådgivere mellem Favrskov, Hedensted, Horsens, Norddjurs, Odder, Randers, Skanderborg og Skive kommuner, samt Bolig & Planstyrelsen orienteres om Kommunalbestyrelsens beslutning.
Godkendt.
Hanne Grangaard (A) substitueres af Helle Obenhausen Mortensen (A)
Kasper Glyngø (A) substitueres af Tina Uldum Bruun (A)