Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til Revisionsberetning nr. 30 vedrørende årsregnskabet 2021 samt kommunens årsregnskab 2021.
Årsregnskab 2021 med tilhørende bilag blev behandlet på Kommunalbestyrelsens møde den 27. april 2022 punkt 59, hvor beslutningen blev: "Årsregnskab 2021 godkendes og afgives til revision".
Revisionsberetningen er modtaget fra BDO 7. juni 2022, og er 8. juni 2022 fremsendt på mail til kommunalbestyrelsens medlemmer.
Lov om Kommuners styrelse § 42 b "Kommunalbestyrelsens formand sørger for, at revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, udsendes til kommunalbestyrelsens medlemmer senest 7 dage efter modtagelsen".
BDO har efter revision af årsregnskab 2021 fremsendt "Revisionsberetning nr. 30 vedrørende årsregnskabet 2021" til Kommunalbestyrelsens behandling.
BDO anfører i afsnit 1.2, at det er BDOs opfattelse, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med bekendtgørelse om kommuners budget- og regnskabsvæsen, revision mv. BDO har ved revisionen ikke konstateret forhold af en sådan væsentlighed eller karakter, at det kommer til udtryk i revisionspåtegningen på årsregnskabet.
Af afsnit 1.3.2 fremgår, at "Den udførte revision har givet anledning til en bemærkning på området for tabt arbejdsfortjeneste efter Servicelovens § 42. Vi har haft 9 sager til revision og i 7 af disse er der konstateret fejl. Det er vores opfattelse, at fejlniveauet på området er for højt, og at det udførte ledelsestilsyn ikke har været udført i tilstrækkeligt omfang til at kunne forhindre det. Vi anbefaler, at der i ledelsestilsynet sættes yderligere fokus på blandt andet dokumentationen af stillingtagen til sparede udgifter, beregning af ferietillæg i forbindelse med ophør af tabt arbejdsfortjeneste, timesatser, beregning af ATP-bidrag samt at der udføres rettidigt opfølgning på sagerne. Der henvises til bilag 2, side 670 i denne beretning for en yderligere uddybning af omfang og fejltyper."
Forvaltningens bemærkninger hertil: "Børn & Familier konstaterer, at der i 2021 er udført kvalitetskontrol på 16 udtrukne § 42 sager som stikprøvekontrol via kvalitetskontrolskema, som dokumenteres i sagerne. Der er i disse 16 sager konstateret, at der er taget stilling til sparede udgifter. BDO’s fund i de udtrukne ni § 42 sager, hvoraf det fremgår af tre sager, at der ikke er dokumenteret stillingtagen til sparede udgifter, giver anledning til, at der skal revideres på sagsgangen. Resultatet af de ni kontrolsager, som BDO har udtrukket, giver yderligere anledning til, at der skal ske en opdatering af kontrolskemaet. I 2022 er der indført nyt setup til ledelsestilsyn. Det opdaterede kvalitetskontrolskema vil fokusere på beregning af ferietillæg, timesatser samt korrekt beregning af ATP-bidrag, og vil i sin helhed blive tilføjet til det nye setup for ledelsestilsynet. Vi har i ledelsen en opmærksomhed på opfølgningsfrister, som ikke er overholdt, og som vi har fundet ved kvalitetskontrol og ledelsestilsyn i vores udtrukne sager. Dette bliver fulgt op løbende ved individuel fast sparring mellem den konkrete rådgiver og teamleder således, at sagerne bliver fulgt op.”
Det kan herudover tilføjes, at BDO på side 660 i revisionsberetningen konkluderer: "Det er vores vurdering, at der er etableret hensigtsmæssige og betryggende forretningsgange for området tabt arbejdsfortjeneste efter Servicelovens § 42, men at der ikke fuldt ud administreres i overensstemmelse med disse. Der henvises til bemærkningsafsnit 1.3.2."
I henhold til Ankestyrelsens "Praksisundersøgelse om udmåling af tabt arbejdsfortjeneste" af maj 2022 baseret på 42 sager fra seks andre kommuner viser, at der ofte bliver begået fejl i sagsbehandlingen, idet det blandt andet er uklart for sagsbehandlerne, hvad reglerne er. En af de gennemgående udfordringer er, at kommunerne har svært ved at få oplyst sagerne tilstrækkeligt. En anden udfordring er, at det kan være uklart for kommunerne, hvilke konkrete forhold de skal inddrage ved udmåling af tabt arbejdsfortjeneste.
Det indstilles herefter, at Årsregnskab for 2021 kan godkendes endeligt sammen med Revisionsberetning nr. 30.
Direktør for Økonomi, Personale & IT Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Økonomiudvalget.
Forvaltningen indstiller, 20. juni 2022, pkt. 138:
At Revisionsberetning nr. 30 vedrørende årsregnskabet 2021 samt forvaltningens kommentar til revisionsbemærkningen i afsnit 1.3.2 godkendes.
At Årsregnskab 2021 godkendes endeligt.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 20. juni 2022, pkt. 138:
Indstilles godkendt.
Beslutning meddeles Ankestyrelsen, BDO samt diverse ministerier. Årsregnskab 2021 Beretning og Bilag offentliggøres på kommunens hjemmeside.
Lov om kommunernes styrelse §§ 45, 46 og 57 om aflæggelse af kommuners årsregnskab, afgivelse til revision m.v.
Godkendt.
Fraværende: Claus Thaisen (A). Som suppleant deltog Helle Obenhausen Mortensen.