Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning af et solcelleanlæg nord for Løsning, og om der skal sættes vilkår til planlægningen. Kommunalbestyrelsen skal samtidig forelægges de indkomne bemærkninger til kommuneplantillæggets foroffentlighed.
Ingen bemærkninger.
Sagen blev behandlet på byrådsmødet den 29. september 2021, under punkt 169. Kommunalbestyrelsen besluttede, at igangsætte en planlægning for et solcelleanlæg nord for Løsning. Anlægget ligger inden for den negative udpegning til solcelleanlæg, men det blev besluttet at fravige udpegningen med følgende begrundelse:
”Der er i gældende Kommuneplan 2017-2029 udlagt et område til vindmøller mellem Ussinggård Skov og motorvejen. Området er således allerede vurderet egnet til større tekniske anlæg. Området er desuden i forvejen stærkt påvirket af nærheden til motorvejen. Disse forhold gør, at beslutningen om at fravige retningslinjerne vedrørende skovbyggelinjen, ikke vil danne præcedens for eventuelle kommende ansøgninger.”
Baggrund
Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning med ønske om, at der bliver udarbejdet en ny planlægning for et solcelleanlæg ved Ussinggård Skov, nord for Løsning.
Projektområdet udgør et areal på cirka 87 hektar, der kan dække elforbruget for 14.000 husstande udregnet ved et gennemsnitligt elforbrug på 5.000 kWh per husstand, se bilag 4. Området er beliggende mellem motorvej E45 og Ussinggård Skov, se bilag 1.
Den nye planlægning vil indebære lokalplan, kommuneplantillæg, miljøvurdering af planerne og en miljøkonsekvensrapport (VVM) af det konkrete projekt.
Indkaldelse af idéer og forslag
Der har været indkaldt til idéer og forslag i perioden fra den 24. maj til den 21. juni 2022. Der er indkommet ni høringssvar i perioden. Der er udarbejdet et notat over de bemærkninger og indsigelser, der er kommet, se bilag 2. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om,
Det er forvaltningens vurdering, at mange af indsigelserne er emner, der vil blive taget op i forbindelse med den konkrete planlægning. En del af indsigelserne går på emner, som har en politisk dagsorden. Der er mange interesser i solcelleprojekter, der skal afvejes, som en del af den politiske proces.
Bygherre har fået mulighed for at komme med deres kommentarer til de indkomne bemærkninger og indsigelser, som kan ses i bilag 3.
Vilkår for planlægningen
På baggrund af indkomne høringssvar og bygherres kommentarer kan Kommunalbestyrelsen vælge at stille vilkår for en igangsætning af planlægningen. Forvaltningen har nedenfor listet nogle mulige vilkår:
Bygherre vil på baggrund af høringssvarene tilpasse projektet som nedenstående:
Status på solcelleanlæg i Hedensted Kommune
Udvalget for Vækst & Klima drøftede den 8. august, under punkt 107, håndteringen af projekter for solcelleanlæg i Hedensted Kommune. Udvalget drøftede, hvor mange hektar solceller der skal være i kommunen, hvor store de enkelte solcelleanlæg skal være, og hvordan de indkomne projekter skal prioriteres.
Efter udvalgsmødet er der planlagt et temamøde i Kommunalbestyrelsen, hvor Kommunalbestyrelsen skal drøfte, hvordan de indkomne projekter skal prioriteres set i en samlet energipolitisk kontekst for at opnå Kommunalbestyrelsens mål om overgang til vedvarende energi.
Miljøvurdering og miljøkonsekvensrapport
Jævnfør miljøvurderingsloven skal bygherre udarbejde miljøkonsekvensrapporten (VVM) af det konkrete projekt og myndigheden (kommunen) skal udarbejde miljøvurderingen af planerne. Det er i mange tilfælde de sammen emner, som der skal miljøvurderes, hvorfor det i projektlokalplaner tit er bygherres rådgiver, som også udarbejder miljøvurderingen.
Det vil i begge tilfælde være myndigheden, som vurderer om rapporten er fyldestgørende, inden den bliver fremsendt til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Det samme gør sig gældende for miljøkonsekvensrapporten, som skal udarbejdes af bygherre, den skal også vurderes, inden den bliver sendt til godkendelse i Kommunalbestyrelsen.
Forvaltningen indstiller, 5. september 2022, pkt. 133:
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 5. september 2022, pkt. 133:
Lars Poulsen og Gitte Andersen anbefaler, at afvente en generel drøftelse af emnet 'solcelleparker' til Kommunalbestyrelsens temamøde i september, da de ikke vil pålægge udvikler omkostninger inden Kommunalbestyrelsen er enig.
Mads Peder Søby anbefaler, at planlægningen skal igangsætteles nu, så omstillingen til solenergi ikke går i stå.
Jacob Ejs anbefaler, at hastighed og fremdrift på området fastholdes, så udviklingen ikke går i stå.
Fraværende: Hans Vacker
Bemærkning til Økonomiudvalget 19. september.
Direktør for Vækst, Teknik & Fællesskab Jonas Kroustrup deltager i Økonomiudvalgets behandling af dette punkt.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 19. september 2022, pkt. 197:
Sagen oversendt til Kommunalbestyrelsen uden indstilling.
Der har været indkaldt idéer og forslag til planlægningen i perioden fra den 24. maj til 21. juni 2022.
I forbindelse med foroffentligheden har der været afholdt borgermøde den 31. maj 2022, hvor Hedensted Kommune præsenterede planlægningsprocessen og bygherre præsenterede selve projektet.
Hvis planlægningen godkendes til en igangsætning, vil der skulle udarbejdes et afgrænsningsnotat til miljøvurderingen og miljøkonsekvensrapporten, som sendes ud til berørte myndigheder og offentligheden. Bemærkninger hertil vil indgå i den endelige miljørapport.
Når forslag til planerne og miljørapporten er færdige, vil de blive fremlagt politisk og derefter sendt i otte ugers offentlighed høring. Efter denne høringsperiode vil forvaltningen behandle de indkomne bemærkninger og forelægge dem politisk til en endelig vedtagelse med anbefalinger til eventuelle tilretninger af projektet.
Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23c
Miljøvurdering og miljøkonsekvensrapport (VVM): Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1976 af 27. oktober 2021, § 8 stk. 1 og § 19 stk. 4
Lars Poulsen (V) stillede følgende ændringsforslag;
Behandlingen af de to konkrete sager om solcelleanlæg i henholdsvis Stourup ved Glud og Ussinggård ved Løsning, afventer Kommunalbestyrelsens kommende strategiske energiplanlægning med forventet vedtagelse i december. Herunder eventuelle justeringer af retningslinjer og ønsker til samtænkning med anden energiproduktion som den strategiske energiplanlægning kan indeholde.
Det sker for at undgå særbehandling af de to konkrete sager i forhold til den videre energiplanlægning i kommunen.
For stemte 15 (C,D,O,V,Æ)
Imod stemte 12 (A,F,K)
Ialt: 27
GODKENDT.