Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes ny planlægning et nyt boligområde ved Torup.
Ingen bemærkninger
Der er oprindeligt indkommet et projekt vedrørende etablering af et senior bofællesskab. I den forbindelse besluttede Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi den 15. marts 2021, under punkt 73, at igangsætte planarbejdet for et seniorbofællesskab og samtidig at afdække, om naboområderne også skulle indgå i planarbejdet. På baggrund af udvalgets beslutning har bygherre, med det ansøgte projekt, kigget på at inddrage et større område, se kortbilag 4 – projektet før og nu.
Bygherre har i samarbejde med Ginnerup Arkitekter udarbejdet projektet ’Den moderne landsby’, der ønskes igangsat en planlægning for. Det kræver et kommuneplantillæg og en lokalplan for det på kortbilag 1 markerede område.
Planlægningen har til formål at skabe et boligområde omkring landsbyen Torup. Planområdet er afgrænset af boligområder mod nord, syd og vest, golfbanen og rekreative arealer mod nord og nordøst, tre nedlagte landbrug mod øst samt rideskolen mod syd.
Planområdet omfatter et areal på cirka 9,5 hektar, og omfatter matrikel 76 Hedensted By, Hedensted og matriklerne 16b, 17a, 10d, 10a, 1a, 25a Torup By, Hedensted.
Projektet
Bygherre ønsker at skabe ’Den moderne landsby – Torup’ med fokus på et inkluderende lokalsamfund med tryghed, grønne omgivelser og godt naboskab.
Planområdet er beliggende på et naturskønt område, som gøres tilgængelig for offentligheden med stier og mulighed for mindre ophold. Boligerne placeres nænsomt i landskabet, hvor bebyggelsen åbner op mod det omkringliggende landskab. Derudover friholdes store grønne områder til opretholdelse af biodiversiteten. Projektet tager udgangspunkt i forskellige boformer, som dækker forskellige målgrupper og alle aldre. Diversiteten i bebyggelsen bidrager til landsbystemningen ved at rumme forskelligheden i beboere.
Endvidere skal bebyggelsens arkitektur understrege landsbykarakteren ved en iscenesættelse af de enkelte boliger, så der skabes et varieret boligområde. På den måde vil området fremstå som mange små enheder i et større fællesskab.
Lokalplanen blive udarbejdet på baggrund af projektet. Se mere om projektet på bilag 3 – Den Moderne Landsby.
Kommuneplan 2021-2033
Planområdet er i dag beliggende i landzone. Planområdet er omfattet af to kommuneplanrammer. En del af området er i Kommuneplan 2021-2033 udlagt til blandet bolig og erhverv, herunder landsbyområde, med en maksimal bebyggelsesprocent på 30, maksimal etageantal på 2 og en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Særligt fastsætter rammen, at Torup skal bevares som landsby med åbne områder omkring, således at landsbyens struktur bevares. Der kan derfor ikke ske udstykninger og huludfyldninger til boligformål i Torup. Den resterende del er udlagt til et reakreativt område. Området må ikke bebygges, bortset fra mindre bygninger, der er nødvendige for området anvendelse som rekreativt område.
Torup er i dag helt omsluttet af Hedensted, som har udviklet sig rundt om Torup. På den baggrund vurderer forvaltningen, at kommuneplanrammens intentioner om, at Torup skal ligge med åbne områder omkring sig, er blevet udvisket, i takt med væksten af Hedensted by.
Med det ansøgte projekt vil Torup planmæssigt ophøre som landsby, for den del der er omfattet af planlægningen. Se kortbilag 2 - Kommuneplanrammer. Projektet bygger videre på landsby-identiteten i form af den moderne landsby, hvor der sikres sammenhæng med landskabet og de omkringliggende rekreative arealer.
For at projektet kan realiseres, skal der i forbindelse med lokalplanen udarbejdes et kommuneplantillæg, som har til formål at udlægge planområdet til boligområde, herunder åben-lav og tæt-lav samt byzone.
Kommunal overtagelse af grønne arealer
Projektet er omfangsmæssigt blevet noget større end det, som blev politisk fremlagt, og hvor der politisk blev stemt for en kommunal overtagelse af de grønne arealer. Det ansøgte projekt har et sådant omfang, at der ikke længere er et stort grønt område til offentlige formål, men derimod grønne områder i relation til boligområdet. Se kortbilag 4 – projektet før og nu.
Rækkefølgeplanen
Da projektet allerede tidligere er behandlet politisk, og bygherre i den forbindelse er blevet anmodet om at videreudvikle projektet, vurderer forvaltningen, at igangsættelsen af ny planlægning for den moderne landsby – Torup, er i overensstemmelse med intentionerne i rækkefølgeplanen og den forventning, som bygherre på baggrund af tidligere sagsfremstilling måtte have. Planlægningen indstilles derfor igangsat umiddelbart efter sommer 2022.
Institutionskapacitet
Der er pres på institutionskapaciteten øst for banen i Hedensted. Et nyt boligområde ved Torup er ikke indregnet i de aktuelle befolkningsprognoser, da det indtil videre ikke har været en del af kommuneplanen. Forvaltningen vurderer, at et nyt boligområde omkring Torup vil øge presset på institutionskapaciteten i Hedensted øst for banen.
Forvaltningen indstiller, 4. april 2022, pkt. 47:
at udvalget beslutter, om der skal igangsættes en planlægningsproces for et nyt boligområde omkring Torup med udgangspunkt i det ansøgte projekt.
at udvalget tager stilling til eventuelle høringssvar og dilemmaer i forbindelse med foroffentligheden på kommuneplantillægget.
at de kommende grønne fællesarealer ejes og varetages af grundejerforeningen.
at igangsættelsen af projektet sker efter sommer 2022, jævnfør status som 3. prioritet i rækkefølgeplanen.
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 4. april 2022, pkt. 47:
Udvalget for Vækst og Klima indstiller til Kommunalbestyrelsen;
- at der igangsættes en planlægningsproces for et nyt boligområde omkring Torup med udgangspunkt i det ansøgte projekt.
- at forvaltningen i dialog med ansøger undersøger, hvordan man kan realisere projektet uden at sætte institutionskapaciteten yderligere under pres, for eksempel ved etapeinddeling.
- at Kommunalbestyrelsen opfordrer projektudvikler til at gå i dialog med lokalområdet omkring projektet under foroffentlighedsfasen, for eksempel ved at afholde et borgermøde.
- at Kommunalbestyrelsen tager stilling til eventuelle høringssvar og dilemmaer efter foroffentlighedsfasen på kommuneplantillægget.
- at de kommende grønne fællesarealer ejes og varetages af grundejerforeningen.
- at igangsættelsen af projektet sker efter sommer 2022, jævnfør status som 3. prioritet i rækkefølgeplanen.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 19. april 2022, pkt. 78:
Indstilles godkendt.
Fraværende: Hans Kristian Skibby
Beslutningen meddeles ansøgeren.
Der laves en foroffentlighed for indkaldelse af idéer og forslag på kommuneplantillægget. Forvaltningen foreslår, at eventuelle høringssvar og dilemmaer bliver forelagt politisk inden den videre planproces.
Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.
Godkendt.
Fraværende: Kim Tuominen. Som suppleant deltog Peter Sebastian Petersen.