Kommunalbestyrelsen skal med denne sag beslutte, om der, på baggrund af en ansøgning om nedrivning af en tjenestebolig, skal udarbejdes en bevarende lokalplan for Møgelkær ved Rårup, der hindrer nedrivning af bygninger og beskriver de fremtidige udviklingsmuligheder på stedet.
Kommunen kan blive overtagelsespligtig, hvis der vedtages en lokalplan, der hindrer nedrivning af bebyggelse, og nedrivningsforbuddet giver et væsentlig misforhold i forhold til afkastningsgraden for ejendommen. Forvaltningen har ikke vurderet på det potentielle omfang af denne konsekvens, da det endnu ikke er klart, hvad en eventuel fremtidig lokalplan vil tillade, og det dermed ikke er klart, om et sådan misforhold opstår.
Der kan ikke gives tilskud fra nedrivningspuljen til statslige ejendomme.
Såfremt kommunen bliver overtagelsespligtig, skal sagen genbehandles med henblik på bevilling.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Kriminalforsorgen har ansøgt om nedrivning af en tjenestebolig på Møgelkær ved Rårup. Ansøger skriver i sin redegørelse for ansøgningen om nedrivning følgende: "Tjenestebolig, Møgelkærsvinget 19, er beliggende på Møgelkær Fængsels matrikel. På BBR er er bygningen anført som bygning nr. 16, og ikkebevaringsværdig. Bygningen er ejet af Staten.
Bygningen ønskes nedrivet. Bygningen er i meget dårlig stand. Der er blandt andet en stor sætningsskade. Der er indvendige skader, og døre kan ikke lukkes. Samlet set vurderes det ikke rentabelt at renovere boligen. Grunden udlægges efterfølgende til grønt område, tilhørende Møgelkær Fængsel."
Kort fra ansøgningsmaterialet, der viser bygningens placering, er vedlagt som Bilag 1.
Møgelkær er i kommuneplanen udpeget til kulturmiljø. Udpegningen er beskrevet i Bilag 2 - Kulturmiljøet Møgelkær, samt Bilag 3 - Landsbykataloget for Møgelkær. Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanen og dermed for bevarelse af kulturmiljøet på Møgelkær.
Glud Museum har screenet projektet og udtaler, at strukturen med de små tjenesteboliger, helt frem til i dag, er meget velbevaret og at en udvanding af det bevaringsværdige kulturmiljø ved tilladelse af nedrivning bør forhindres. Glud Museum anbefaler, at der udarbejdes en bevarende lokalplan for området, der sikrer de værdier, som området besidder og som står nævnt i Landsbykataloget for Møgelkær samt bevarer de bærende elementer i kulturmiljøudpegningen. Vurderingen fra Glud Museum er udfoldet med argumentation og billedmateriale i Bilag 4.
Kommunalbestyrelsen kan, hvis de ønsker at forhindre nedrivning, her og nu nedlægge et forbud efter planloven mod nedrivning af den pågældende bygning. Dette forbud vil skulle følges op af en konkret lokalplan, der sætter rammerne for den videre udvikling af området. Lokalplanarbejdet skal være udarbejdet inden for et år. Første skridt vil være at varsle forbuddet mod nedrivning til ansøger og ejer. Herefter vil selve forbuddet mod nedrivning med ejerens partsindlæg skulle behandles af Kommunalbestyrelsen.
Direktør for Vækst, Teknik & Fællesskab Jonas Kroustrup deltager i Økonomiudvalgets behandling af dette punkt.
Forvaltningen indstiller, 5. oktober 2022, pkt. 163:
At Kommunalbestyrelsen beslutter, om der skal udarbejdes en bevarende lokalplan for Møgelkær, der hindrer nedrivning af bygninger og beskriver de fremtidige udviklingsmuligheder på stedet.
At Kommunalbestyrelsen beslutter, om der i den konkrete sag skal varsles et forbud mod nedrivning efter Planlovens § 14.
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 5. oktober 2022, pkt. 163:
Udvalget for Teknik & Miljø anbefaler Kommunalbestyrelsen, at der skal udarbejdes en bevarende lokalplan for Møgelkær, der sikrer de bærende værdier i kulturmiljøet og beskriver de fremtidige udviklingsmuligheder på stedet.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 10. oktober 2022, pkt. 230:
Beslutning fra Udvalget fra Teknik og Miljø godkendt således at der udarbejdes en bevarende lokalplan for Møgelkær.
Fraværende: Rune Mikkelsen
Ansøger og ejer er oplyst om, at denne sag er sendt til politisk behandling. Afgørelsen meddeles ansøger og ejer.
Det fremgår af Planlovens § 14, at kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan - herunder nedrivning af en ejendom. Et forbud efter § 14 er et foreløbigt retsmiddel, der giver kommunen mulighed for at modsætte sig etablering af forhold på en ejendom, som ellers ville være lovlige, for eksempel efter en gældende lokalplan, fordi kommunen ønsker at vedtage en (ny) lokalplan.
Ved nedlæggelse af forbud efter planlovens § 14 skal der ske varsling af det påtænkte forbud. Der skal endvidere ske partshøring, jf. forvaltningslovens §§ 19 og 21 (NKO 2018/2000).
Når det i en lokalplan eller en byplanvedtægt er bestemt, at en bebyggelse ikke må nedrives uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen og tilladelse nægtes, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning, jf. Planlovens § 49. Overtagelsespligten påhviler dog kun kommunen, hvis der er et væsentligt misforhold mellem ejendommens afkastningsgrad og afkastningsgraden for ejendomme med en lignende beliggenhed og benyttelse, som ikke er omfattet af et nedrivningsforbud.
Godkendt.
Mads-Peder Winther Søby tager forbehold for sagen
Fraværende: Jacob Ejs A, Birgit Jakobsen K og Merete Skovgaard Jensen V.
Jacob Ejs (A) substitueres af Helle Obenhausen Mortensen (A)
Merete Skovgaard-Jensen (V) substitueres af Peter Sebastian Petersen (V)