Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til prioritering af planer og projekter i Plan.
Ingen bemærkninger
Efter behandlingen i Udvalget for Vækst & Klima har sagen i en forkortet udgave været fremsendt til orientering i Udvalget for Teknik 2. februar 2022 punkt 14. Udvalget tog orienteringen til efterretning.
For at sikre overensstemmelse mellem kommunens visioner og målsætning som vækst- og udviklingskommune, bedes kommunalbestyrelsen prioritere listen af planer og projekter.
Forvaltningens liste, med igangværende og kommende planer og projekter, vil fremadrettet blive forelagt til prioritering årligt på et af kommunalbestyrelsens første møder.
Kommunen modtager løbende ønsker om lokalplaner og vurderer hvert enkelt projekts planmæssige vigtighed i forhold til kommunens overordnede udvikling. Prioriteringen af en plan sker på baggrund af kommuneplanens rækkefølgeplan – og den præcise tidsplan aftales mellem kommunen og bygherre ud fra projektets ”afklarethed” og forvaltningens ressourcer.
Selv om en bygherre leverer store dele af en lokalplan, skal der sikres tid og ressourcer til forvaltningens færdiggørelse, til den politiske behandling og til den offentlige høringsproces.
En planproces indeholder forskellige faser, herunder faser hvor der arbejdes på planen i forvaltningen og faser hvor planen i høring, politisk behandling med videre. Det betyder, at de planlæggere, som varetager planprocessen har flere forskellige planer i gang løbende. Det betyder også, at hvis en projektudvikler ikke levere aftalt materiale inden for den fastsatte tidsgrænse, fortsætter planlæggeren til den næste plan, da dens tidsplan ellers vil blive forsinket. For at sikre at der er en klar forventningsafstemning mellem kommune og projektudvikleren, ønsker forvaltningen at igangsætte udarbejdelsen af nogle værktøjer, som skal være med til at sikre kvaliteten af planerne samt en vejledning.
Forvaltningen er i gang med opdatering og implementeringen af DKplan, som er et digitalt modul til udvikling af blandt andet lokalplaner. I implementeringsfasen ønsker forvaltningen at udarbejde en konsulentvejledning, som skal sikre at de konsulenter, som enten kommunen eller en privat projektudvikler anvender, vil levere et ensartet materiale af høj kvalitet. Dette vil ligeledes sikre færre fejl, et mere smidigt sagsforløb og dermed på sigt have en ressource besparende effekt. Implementeringsfasen vil starte i slutningen af januar 2022 og forløbe til udgangen af marts 2022.
Med det høje fokus på udvikling af lokalplaner ønsker forvaltningen at igangsætte udviklingen af en lokalplanvejledning, som skal danne grundlag for den aftale, der indgås med de projektudviklere, som forvaltningen samarbejder med. Lokalplanvejledningen vil indeholde de væsentlige processer i planlægningen samt beskrivelse af hvilke opgaver, som henholdsvis kommunen og projektudvikleren skal tage ansvaret for under planprocessen. Det vil også fremgå, hvilke konsekvenser det kan have, hvis materiale ikke leveres til tiden. Dette vil sikre et godt samarbejde samt forventningsafstemning og rolleafklaring forud for igangsætningen af planprocessen.
Lokalplanvejledningen og konsulentvejledningen foreligges kommunalbestyrelsen til godkendelse.
Forvaltningen oplever en meget stor efterspørgsel på udarbejdelse af lokalplaner fra projektudviklere af særligt tæt-lav boligprojekter, men også åben-lav. Den positive tilgang af familieboliger øger efterspørgslen efter dagtilbudspladser, og i forlængelse af det, udarbejdelsen af planer for nye offentlige områder, herunder nye institutioner og stordagplejere. Endvidere er der fokus på at sikre udvikling af erhvervsområder, særligt nær de store hovedfærdselsåre.
Prioritering af planer og projekter
Det anbefales, at lokalplaner prioriteres ud fra følgende:
Andre lokalplaner nedprioriteres, såfremt der ikke er plads, når de ovenfor nævnte er prioriteret.
Derudover er der en række planer og projekter, som skal i gangsættes på baggrund af Hedensted Kommuneplan 2021-2033. Disse indarbejdes under hensyntagen til vigtigheden af de konkrete planer og projekter set i forhold til kommunens målsætning i forhold til vækst og udvikling.
Således skal der i begyndelsen af 2022 igangsættes et tematillæg for erhverv og detailhandel til Hedensted Kommuneplan 2021 – 2033 samt udarbejdes byvækstanalyser for følgende byer (prioriteret rækkefølge): Lindved, Øster Snede, Løsning, Hedensted, Glud, Uldum og Ølsted.
Derudover skal der, når ressourcerne i forvaltningen tillader det;
Endvidere har forvaltningen afventet igangsætningen af en udviklingsplan for Hedensted Syd, som skulle igangsættes i forlængelse af Midtbyplanen for Hedensted. Den forventes at blive fremlagt til politisk igangsætning primo 2022. Derudover skal der igangsættes en helhedsplan for Hedensted Sydvest, som har afventet igangsætning, da der skulle udarbejdes en plan for vandhåndtering. Planen for vandhåndteringen forventes afleveret i begyndelsen af 2022, hvorefter helhedsplanen igangsættes.
Den samlede oversigt over planer og projekter kan ses på bilag A. Præsentation gives på mødet.
Forvaltningen indstiller, 31. januar 2022, pkt. 16:
at prioriteringen af lokalplaner fremadrettet følger nedenstående:
A. Ønsker, der er i overensstemmelse med kommuneplanen helt eller med et mindre ”uvæsentligt” tillæg prioriteres i følgende rækkefølge: Erhverv, offentlige institutioner, boliger, andet.
B. Ønsker, der ikke er muliggjort i kommuneplanen, men som er i overensstemmelse med tilkendegivelser i kommuneplanen, bosætningspolitikken "Boligen i fokus" eller politikken fra andre § 17, stk. 4-udvalg. Muligheder, der opstår på grund af ændrede ejerforhold eller andet prioriteres i følgende rækkefølge: Erhverv, offentlige institutioner, boliger, andet.
C. Ønsker om ”fornyelse” af gamle lokalplaner, således der sker en administrativ forenkling for forvaltningen og mere gennemsigtighed for borgerne.
Andre planer afvises, såfremt der ikke er plads, når de ovenfor nævnte er prioriteret.
at projekter, som er igangsat i forlængelse af den netop vedtagende kommuneplan, prioriteres i følgende rækkefølge:
1. Kommuneplantillæg for erhverv og detailhandel i Hedensted Kommune
2. Byvækstanalyser
samt at de øvrige projekter lægges ind i planlægningen, når det af forvaltningen vurderes, at der er ressourcer til det.
at Helhedsplan for Hedensted Sydvest igangsættes, når vandhåndteringsplanen foreligger (forventeligt i løbet af februar)
at udarbejdelse af lokalplanvejledning og konsulentvejledning igangsættes.
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 31. januar 2022, pkt. 16:
Udvalget besluttede følgende:
at prioritere lokalplaner efter princip A.
at projekter, som er igangsat i forlængelse af den netop vedtagne kommuneplan, prioriteres som indstillet.
at øvrige projekter lægges ind i planlægningen, som indstillet.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 7. februar 2022, pkt. 35:
Indstilles godkendt
Fraværende: Birgit Jakobsen
Beslutningen meddeles ansøgere og projektudviklere
Godkendt.
Fraværende: Steen Christensen. Som suppleant deltog Helle Obenhausen Mortensen.