Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes kommuneplantillæg for erhvervsområde Hedensted Syd, og om planlægningen skal indeholde et aflastningsområde.
Ingen bemærkninger.
I det sydlige Hedensted har flere projekter (bilag 2) afventet både hinanden og afklaring om mulighed for et aflastningsområde, siden byrådet i 2020 satte det i bero, med henblik på at afvente Hedensted Midtbyplan.
Af den nu vedtagne Midtbyplan (bilag 3) fremgår dog ikke retninger for aflastningsområdet. Beslutninger for aflastningsområdet må derfor alene tage udgangspunkt i de to analyser for handelslivet i Hedensted (bilag 4), fra henholdsvis 2018 (bilag 5) og 2020 (bilag 6), med en skelen til Midtbyplanens intentioner. Herunder intentionerne, at: ”Sikre fysisk sammenhængskraft”, ”Skabe investeringssikkerhed”, ”Styrke rammerne for øget bosætning”, ”Fremme livet mellem husene hele dagen”, ”Fremhæve og styrke de eksisterende kvaliteter i midtbyen”, ”Fredeliggøre nogle af de centrale gader”.
Forvaltningens anbefaling
Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der for Hedensted Syd igangsættes et kommuneplantillæg for erhvervsområde Hedensted syd, hvori der indgår et aflastningsområde for udvalgsvarebutikker og særligt pladskrævende varer.
Forvaltningen anbefaler ikke at planlægge for nye muligheder for restaurationer og nye dagligvarebutikker. Dog med mulighed for, at eksisterende dagligvarebutikker vil kunne have et samlet butiksareal på maksimalt 1.200 m2.
Aflastningsområdet planlægges med udgangspunkt i gult markeret afgrænsning i bilag 1, der gennem efterfølgende planprocesser vil præciseres, herunder i forhold til restrummelighed, vejforløb og vandhåndtering.
Forvaltningen anbefaler, at aflastningsområdet muliggør samlet maksimalt 8.100 m2 nye butiksarealer (bilag 4, side 4 og bilag 6, side 44), og at der indføres minimumsstørrelser på butikkerne (bilag 7, side 2), sådan at disse ikke vil konkurrere unødigt med midtbyens tilbud. Det maksimale areal svarer til maksimumscenariet i undersøgelsen fra 2020 (Bilag 6, side 44).
Forvaltningen vurderer, at et sådant aflastningsområde vil være den bedst balancerede understøtning af Hedensteds samlede handelsliv, tilbud, omsætning og arbejdspladser, samt en både mere tryg og mere levende midtby (bilag 8).
Med butikker til større varer placeret tæt på de store veje lettes indlevering og afhentning, samtidig med at antallet af store og tunge køretøjer samt trailere vil blive begrænset i midtbyen, hvorved trafiksikkerheden øges mens støjen begrænses.
Ved samtidig at forhindre restaurationer og nye dagligvarebutikker i aflastningsområdet, vil sådanne erhverv sikres i midtbyen, hvor de kan understøtte livet mellem husene. Flere tilbud i midtbyen af mindre størrelsesorden vil bidrage til større variation og tiltrækkende oplevelsesforløb, der i fællesskab fordrer endnu mere liv.
Med kommuneplantillæg for erhvervsområdet vil der også kunne planlægges for de infrastrukturelle ændringer, der skal understøtte såvel erhvervs- og aflastningsområdet som Hedensted Midtby og sydbyens boligområder. Herunder vejen syd om Hedensted, og rundkørselstilpasninger ved Overholmvej.
Det skal bemærkes, at både vejen syd om Hedensted og den dertil hørende tilkoblingsrundkørsel, der indgår i den tidligere igangsatte planlægning for aflastningsområdet (bilag 1, cyan markering), har været under løbende behandling. Her antydes særligt, at tilkoblingen sandsynligvis flyttes længere mod syd, hvorfor den hidtidige afgræsning af aflastningsområdet ikke længere kan betragtes som retvisende. Dette kan også få betydning for omfanget af den nye foreslåede afgrænsning for kommuneplantillægget.
Alternativer
Såfremt Kommunalbestyrelsen ønsker aflastningsområde, men ikke ønsker at følge forvaltningens anbefaling, skal Kommunalbestyrelsen tage stilling til hvilke af nedenstående erhvervskategorier, der skal være mulighed for i Hedensted Syd:
Fordele og ulemper fremgår opsummeret i bilag 4.
Næste skridt
Besluttes det at igangsætte planlægningen, vil der, uanset beslutning om aflastningsområde og indhold, følge et afklaringsforløb med behov for politisk behandling af følgende:
Forvaltningen indstiller, 30. januar 2023, pkt. 22:
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 30. januar 2023, pkt. 22:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende sagen som indstillet.
Det præciseres, at der ikke ønskes nye dagligvarebutikker i området.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 6. februar 2023, pkt. 27:
Indstilles godkendt med Udvalget for Vækst og Klimas præcisering af forvaltningens indstilling.
Fraværende: Rune Mikkelsen.
Der har været en foroffentlighedsfase til Kommuneplantillæg nr. 12 for et aflastningsområde i Hedensted Syd fra den 4. februar 2020 til den 18. februar 2020. Ved beslutning om nyt kommuneplantillæg, skal der laves en ny foroffentlighedsfase.
Beslutningen meddeles ansøgere (se bilag 2).
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.
Godkendt.
Fraværende: Hans Vilhelm G. Vacker (V). Som suppleant deltog Peter Sebastian Petersen (V).