Kommunalbestyrelsen skal godkende principperne for fremtid jordforsyning og økonomistyringsmodel for jordforsyningsområdet.
På nuværende tidspunkt har Hedensted Kommune 72 kommunale byggegrunde til salg fordelt på 12 udstykninger.
Byggegrundene har en samlet salgsværdi på ca. 36 mio. kr, der svarer til de omkostninger, som Hedensted Kommune har bundet i opkøb og byggemodning.
Der er erhvervsjord til salg på 13 erhvervsområder, men da jorden fremstår som råjord er der ikke bundet økonomi i byggemodning.
Ny økonomistyringsmodel for jordforsyningsområdet forudsætter frasalg fra jordbanken grunde og jordstykker. Der vil i takt med frasalget ske en akkumulering af midler til geninvestering i udvikling af bolig- og erhvervsjord.
De akkumulerede salgsindtægter placeres i en geninvesteringspulje som anvendes som mellemfinansiering i nødvendige jordkøb og nye salgsindtægter. Denne model vil sikre at likviditeten er stabil og muliggør samtidigt et stabilt grundlag for investering og udvikling af bolig- og erhvervsjord.
Forslag til opbygning af puljestruktur og geninvesteringskriterier forventes klar til politisk behandling primo 2024.
I Budget 2023 satte forligspartierne fokus på ”styring af jordforsyningsområdet” og der var enighed om, at der skal sikres en strammere styring af jordforsyningsområdet. Der skal indføres en ny styringsmodel for området, så investeringer hurtigere tjener sig ind for kommunen. Ligeledes blev det besluttet, at der skal ske et frasalg af overskydende grunde med et mål om indtægter på 30 mio. kr. i perioden.
I april 2023 besluttede Kommunalbestyrelsen en ny økonomisk politik for Hedensted Kommune. Heri er beskrevet, at jordforsyningsområdet, som omfatter køb og salg af grunde til bolig- og erhvervsformål samt byggemodningsudgifter i forbindelse hermed, som udgangspunkt budgetlægges udgiftsneutralt. Dette kan dog fraviges på kort sigt, for eksempel i tilfælde med særlige strategiske opkøb og salg af jord.
Baggrunden herfor er udviklingen i kommunens økonomi de kommende år viser en kraftig nedadgående likviditet, selv om der er budgetteret med forøgelse af likvide aktiver i alle årene. Der er derfor behov for at få fastlagt rammer for en helt nødvendig kasseopbygning. Pejlemærket for denne kasseopbygning er en forøgelse af de likvide aktiver med mindst 5 mio. kr. om året.
I Budget 2023 blev det besluttet, at der skal ske en strammere styring af jordforsyningsområdet, hvilket der blev fulgt op i Den Økonomisk Politik, der sætter et pejlemærke at jordforsyningsområdet skal være udgiftsneutralt for Hedensted Kommune.
Nedenfor præsenteres et forslag til principper for fremtidig jordforsyning i Hedensted Kommune med udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens økonomiske politik.
Princip 1: Fortsat boligvækst i hele kommunen
I Hedensted Kommune skal boligudviklingen drives af private og almene udviklere og dermed sikre, at der bygges de boliger, der efterspørges af vores borgere og lokalsamfund. De sidste år har udviklingen i Hedensted Kommune primært været drevet af private og almene boligselskaber og der er nu historisk stor boligudvikling rundt i hele kommunen. Hedensted Kommune ønsker fortsætte den tætte dialog med kommunes private og almene boligudviklere om udviklingen af kommunen.
Dette indebærer en aflysning af Hedensted Kommunes boligbyggeprogram og demed et ophør med byggemodning og direkte salg af parcelhusgrunde til private.
Hedensted Kommune vil understøtte boligudviklingen med en aktiv udbudsstrategi, hvor der udbydes projektgrunde fra kommunens jordbank til privat boligudvikling rundt i hele kommunen samt et vedvarende fokus på at sikre de efterspurgte boligudlæg i kommuneplanen.
Princip 2: Jordforsyning til erhvervsudvikling skal balancere
I Hedensted Kommune oplever en vækst i virksomheder, der vælger kommunen til og der sælges erhvervsjord i hele kommunen. Det er en væsentlig hjørnesten i den gode erhvervsservise, som Hedensted er kendt for.
Med udviklingen af erhvervsområder følger oftest større investeringer i infrastruktur og derfor er det nødvendigt at kommune går forrest med opkøb og udvikling af nye erhvervsområder. Målet er, at jordforsyningen til erhvervsudvikling skal være udgiftsneutralt for kommunen, hvor indtægter fra salget skal balancere med opkøb og afledt infrastruktur.
Hedensted Kommune vil fremadrettet udarbejder grundige økonomiske redegørelse inden igangsætning af planlægning og efterfølgende opkøb og salg af erhvervsjord i kommunen.
Yderligere igangsættes et arbejde med en ny prisvurdering af kommunens salgsklare erhvervsarealer, samt en revision af salgsvilkår med det formål at sikre, at erhvervsjorden sælges til markedsprisen.
Princip 3: På forkant med jordforsyning til offentlige formål
I takt med væksten i Hedensted Kommune vil der opstå et behov for jordforsyning til fremtidig kommunale institutioner og derfor skal planlægningen sikre overblikket og bringe os på forkant af udviklingen.
Det betyder, at ejendomsstyregruppen igangsætter et arbejde med screening af behovet for offentlige arealer til offentlige institutioner.
Princip 4: Fornuftig prispolitik
Hedensted Kommune vil sikre, at den kommunale jordforsyning lever op til det kommunalretlige princip om, at handler sker til markedsprisen. Det vil både gælde kommunens opkøb af jord så vel som salget af kommunal jord. Dette princip er afgørende for at sikre troværdighed i handler og får at sikre, at kommunes jordforsyningsstrategi ikke påvirker den samfundsbestemte markedspris og dermed ikke hindre den private erhvervsudvikling inden for køb og salg af fast ejendom.
Der skal defor vedtages en politiske fastsat prispolitik, der skal sikre at kommunen køber og sælger til markedsprisen.
Forvaltningen indstiller, 11. december 2023, pkt. 228:
Forvaltningen indstiller til Kommunalbestyrelsen, at godkende principperne for fremtid jordforsyning.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 11. december 2023, pkt. 228:
Indstilles godkendt.
Godkendt.
Fraværende: Henrik Alleslev (A)
Henrik Alleslev (A) substitueres af Helle Obenhausen Mortensen (A)