Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Forslag til Lokalplan 1184 for Etageboliger ved Bredgade i Hedensted med tilhørende Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 skal sendes i høring. Samtidigt skal Kommunalbestyrelsen godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.
Ingen bemærkninger.
Planlægningen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Ejendomsfirma Thomas Hansen, om at opføre etageboliger på Bredgade 8 i Hedensted.
Lokalplankortet på bilag 1 viser planområdets placering på hjørnet af Ankersvej og Bredgade i Hedensted centrum. Planområdet ligger ved siden af jernbanetunnellen på en grund, hvor der tidligere har ligget en bedemandsforretning.
For at projektet kan realiseres, består planlægningen af et forslag til lokalplan og et forslag til kommuneplantillæg.
Lokalplan
Lokalplanen har til formål at muliggøre opførelse af ny etageboligbebyggelse i 4 etager med tilbagetrukket tagetage. Bebyggelsen kommer til at rumme cirka 14 lejligheder.
Lokalplanen skal sikre en tidssvarende byudvikling i Hedensted Bymidte, hvor der ved omdannelse og fortætning opføres boliger og byrum af høj kvalitet. Det skal opnås gennem en bebyggelse, der med sit materialevalg og sin udformning opnår et fremtrædende arkitektonisk udtryk.
Lokalplanen indeholder:
Forslag til Lokalplan 1184 for Etageboliger ved Bredgade Hedensted kan ses her, og er vedhæftet som bilag 2.
Der er udarbejdet støjrapporter, som viser, at støj og vibrationer fra jernbanen kan overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier inden for det udlagte byggefelt.
Støjrapporten viser, at området er støjpåvirket af trafikstøj fra Bredgade. For facader med vejstøjniveau på mere end det tilladte skal klimaskærmen dimensioneres, så krav til indendørs trafikstøjniveau er overholdt.
Lokalplanen ligger i Hedensted Bymidte, hvor det i kommuneplanen er udlagt til centerområde, herunder bymidte. Det er forvaltningens vurdering, at der er tale om en del af et samlet byområde med blandede byfunktioner. I områder med blandede byfunktioner kan der accepteres et højere støjniveau på facaden mod, at der etableres støjreducerende løsninger, der sikrer det indendørs støjniveau i sove- og opholdsrum. Det skal desuden sikres, at udendørs opholdsarealer har et støjniveau under grænseværdien.
Bebyggelsen, som nærværende lokalplan giver mulighed for, er højere og større end den nuværende bebyggelse i lokalplanområdet. Bebyggelsen vurderes at stemme overens med visionerne for fortætning af bymidten. Højden på bebyggelsen vil medføre skyggedannelse mod nord, særligt i vinterhalvåret, hvor det rammer eksisterende boliger. Solanalyserne viser samtidig, at en del af de eksisterende boliger på dette tidspunkt i forvejen skyggepåvirkes af omgivelserne. Påvirkningen vurderes derfor i sin helhed ikke at være væsentlig set i forhold til konteksten i bymidten, der består af flere punkthuse og varierende karrebebyggelse i 1,5-4 etager og jernbanen, der ligger højt.
Parkeringskravet er fastsat med hensyn til den tiltænke boligtype og målgruppe. Forvaltningen vurderer på baggrund af dialog med ansøger, at 1 parkeringsplads per bolig er tilstrækkeligt for målgruppen, også fordi der er meget kort afstand til offentlig transport. Lokalplanen stiller således krav om etablering af minimum 1 parkeringsplads per bolig.
Kommuneplantillæg
Der er sideløbende med lokalplanen udarbejdet et kommuneplantillæg, idet planområdet ikke er i overensstemmelse med eksisterende ramme i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. Rammeområdet vil fortsat være udlagt til centerområde, men giver mulighed for en maksimal bygningshøjde på 14 meter og et maksimalt antal etager på 4.
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 kan ses her, og er vedhæftet som bilag 3.
Eksisterende forhold
Planområdet omfatter matrikelnummer 7u Hedensted By, Hedensted og udgør et registreret areal på 1.225 m2, og har tidligere huset en bedemandsforretning med bolig på første sal. Planområdet ligger centralt placeret i Hedensted afgrænset af Bredgade mod syd og Ankersvej mod øst. Mod vest afgrænses området af jernbanen, og af Ejerforeningen Solkrogen mod nord, som udgør et vejareal samt en enkeltstående villa, rækkehuse og fællesarealer på nabomatriklen 7h Hedensted By, Hedensted.
Forsyning
Spildevand: Lokalplanområdet er i kommunens gældende Spildevandsplan udlagt som separatkloakeret, hvilket fastholdes.
Regnvand: Hedensted Spildevand har mulighed for at modtage 30% af overfladevandet fra lokalplanområdet. Det resterende overfladevand skal håndteres inden for området ved etablering af LAR-løsninger såsom fordampning, nedsivning i regnbede, faskine eller lignende.
Drikkevand: Området ligger i Hedensted Vandværks forsyningsområde og forventes forsynet med drikkevand herfra.
Varme: Lokalplanens område ligger inden for et forsyningsområde til fjernvarme.
Miljøvurdering
Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger, og derfor ikke skal miljøvurderes.
På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 11. til den 25. januar 2024 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.
Beslutningsproces
Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor, ifølge beslutningen for delegation af beslutningskompetencer fra den 26. oktober 2022, punkt 204, behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen.
Forvaltningen indstiller, 6. marts 2024, pkt. 42:
Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 6. marts 2024, pkt. 42:
Udvalget for Teknik & Miljø anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling med den tilføjelse, at Kommunalbestyrelsen uddelegerer beslutningskompetencen for endelig vedtagelse af lokalplanen til forvaltningen, såfremt der ikke er indkommet væsentlige bemærkninger i høringsperioden, jævnfør gældende delegation af beslutningskompetence i forbindelse med lokal- og kommuneplanlægning.
Steen Christensen var fraværende under behandlingen af punktet.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 11. marts 2024, pkt. 46:
Økonomiudvalget tiltrådte udvalget for Teknik- og Miljøs beslutning, som dermed indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse.
Der er gennemført fordebat med forudgående indkaldelse af ideer og forslag i perioden fra den 14. til den 28. oktober 2022 ifølge planlovens § 23c.
Der er indkommet 5 høringssvar. Bemærkningerne er blevet bearbejdet i planarbejdet.
Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.
Godkendt.
Fraværende: Steen Christensen (A). Som suppleant deltog Helle Obenhausen Mortensen (A).