Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal tage stilling til afgrænsningen og principper for udarbejdelse af lokalplan 1131 for Aflastningsområdet i Hedensted Syd med tilhørende kommuneplantillæg nr. 12.
Ingen bemærkninger.
Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi besluttede på mødet den 20. august 2018, at der skulle udarbejdes en analyse, der viser fordele og ulemper ved etableringen af et aflastningsområde, samt hvilken effekt udviklingen af et aflastningsområde vil have på f.eks. byudvikling, arbejdspladser mv. Det blev efterfulgt af drøftelser på møderne d. 14-5-2018 og d. 18-6-2018. Byrådet besluttede på mødet d. 27-2-2019 at påbegynde planlægningen for et aflastningsområde i Hedensted Syd.
I forbindelse med planlægningen af aflastningsområdet i Hedensted Syd er der modtaget to henvendelser omkring nye arealer og anvendelser, der ønskes inddraget i planlægningen.
Den første henvendelse er fra ejeren af Vejlevej 21, 8722 Hedensted, matr.nr. 10af Hedensted By, Hedensted. Ejeren ønsker en del af arealet inddraget i planlægningen til aflastningsområdet og dermed få mulighed for at benytte arealet til butiksformål. Området er markeret med nr. 1 på bilag 1. Arealet vurderes at kunne indgå i planlægningen. Ændringerne i planlægningen på nuværende tidspunkt vil betyde, at der vil skulle udarbejdes en revideret detailhandelsredegørelse i forhold til aflastningsområdet, støjredegørelsen skal revideres, der skal laves en ny foroffentlighedsfase til kommuneplantillægget og lokalplanen samt kommuneplantillægget skal tilpasses.
Der er forespurgt på muligheden for at udarbejde en lokalplan for boliger for en del af det område, der planlægges til aflastningsområde (område nr. 3 på bilag 1). Såfremt det besluttes, at der skal igangsættes en planlægning for boliger i område 3, kan arealet ikke længere være en del af planlægningen for aflastningsområdet, og afgrænsningen reduceres derfor.
En dagligvarekæde ønsker at placere en ny butik på 1200 m2 på matr.nr. 10ø Hedensted By, Hedensted. Arealet er markeret med nr. 2 på bilag 1. På situationsplanen er der også vist en tankstation og en vaskehal.
Formålet med et nyt aflastningsområde eller udvidelse af et eksisterende er bl.a. at aflaste bymidten ved at give plads til butikker, som ikke uden videre kan placeres i bymidten – eksempelvis store udvalgsvarebutikker. Da der ikke kan udlægges aflastningsområder til én dagligvarebutik eller udelukkende til dagligvarebutikker skal kommunen efter planlovens § 5 n, stk. 2 således sikre, at der først kan etableres dagligvarebutikker i et aflastningsområde, hvis der allerede er eller samtidig etableres udvalgsvarebutikker i området. Konkret betyder det, at kommunerne først kan give en ibrugtagningstilladelse til en dagligvarebutik i et aflastningsområde samtidig med eller efter, at en eller flere udvalgsvarebutikker i området har fået ibrugtagningstilladelse. I dette aflastningsområde er der allerede en dagligvarebutik, en udvalgsvarebutik og en butik med pladskrævende varer. Det vurderes derfor, at der godt kan planlægges for en ny dagligvarebutik i aflastningsområdet, på betingelse af, at der først skal gives ibrugtagningstilladelse til en ny udvalgsvarebutik, inden der kan gives ibrugtagningstilladelse til en ny dagligvarebutik. Dette skal indsættes som bestemmelse i lokalplanen.
Ejeren af matr.nr. 10aa Hedensted By, Hedensted med Jem og Fix og Jysk har fremsat et ønske om, at arealerne også kan anvendes til liberale erhverv og restauration.
Formålet med at lave en planlægning for et aflastningsområde er for at give mulighed for butikker der ikke er plads til i bymidten. Der er mange muligheder for at placere liberalt erhverv i bymidten, lettere erhvervsområder mv., derfor vurderes det ikke at være hensigtsmæssigt at give mulighed for at placere liberalt erhverv i aflastningsområdet. Det vurderes dog at være hensigtsmæssigt at give mulighed for publikumsorienterede faciliteter så som restauranter, legeland mv. inden for aflastningsområdet, idet disse faciliteter kan være pladskrævende og nogle gange svære at finde plads til i centerområder og erhvervsområder.
Ændringerne i planlægningen på nuværende tidspunkt vil betyde, at der vil skulle udarbejdes en revideret detailhandelsredegørelse i forhold til aflastningsområdet, støjredegørelsen skal revideres, der skal laves en ny foroffentlighedsfase til kommuneplantillægget og lokalplanen samt kommuneplantillægget skal tilpasses.
Afdelingsleder Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.
Administrationen indstiller, 18. maj 2020, pkt. 82:
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 18. maj 2020, pkt. 82:
Et enigt udvalg for Politisk Koordination & Økonomi sender sagen til behandling i Byrådet uden indstilling.
Der har været en foroffentlighedsfase til Kommuneplantillæg nr. 12 for et aflastningsområde i Hedensted Syd skal offentliggøres fra den 4. februar 2020 til den 18. februar 2020. Alt efter beslutningen skal der muligvis laves en ny foroffentlighedsfase.
Beslutningen meddeles ansøgerne.
Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 23 c og § 5 n.
Byrådet besluttede at udarbejdelsen af lokalplan 1131 afventer udarbejdelsen af Hedensted Midtbyplan (sag 48 på byrådsmødet den 29. april 2020).” Dog således at der tages højde for beslutningen under sag 75 og konkrete ansøgninger indenfor de eksisterende rammer behandles.
Lars Bro (LA) og Birgit Jakobsen (KD) var imod dette og stemte for punkt 1, 3, 4 og 5 og imod punkt 2 i administrationens indstilling