Byrådet 2018-2021 - dagsordener og referater

Beslutningstema

Byrådet bedes forholde sig til Visionen for ”Det gode liv”. Den indstilles til vedtagelse og den videre proces for udarbejdelse af grundfortællingen igangsættes.

Økonomi

Intet at bemærke.

Historik

Byrådet besluttede oktober 2018 at Udvalget for Tværgående Politik skulle arbejde med en ny sundhedspolitik. Derfor blev der udarbejdet et kommissorium for denne i tæt samarbejde med repræsentanter for hvert af de stående politiske udvalg. Kommissoriet blev godkendt på byrådsmøde december 2018 og blev ”Kommissoriet for Det gode liv”

Kommissoriet for ”Det gode liv” tog udgangspunkt i at skabe et nyt perspektiv på sundhed i Hedensted Kommune og er mundet ud i en vision udarbejdet i samarbejde med borgerne. Visionen blev præsenteret på dialogmøde oktober 2019. Visionen er inspireret af temaerne ”Ansvar og Medansvar”, ”Fællesskaber og Sociale netværk” samt ”Tilgængelighed til faciliteter og fælleskaber”. Denne vision udgør ”ben 1” i kommissoriet for Det gode liv.

På dialogmødet italesatte borgerne fra Udvalget for Det gode liv 3 klare indsatsområder, som de ønskede at fremhæve i forhold til den videre proces for visionen for Det gode liv:

• at vi skal sikre, at sundhedsperspektivet i Det gode liv skal tænkes bredt
• at fællesskabstanken og visionen for Det gode liv italesættes i vores kommunikation, både når vi taler sammen indbyrdes i kommunen, samt i dialogen med borgerne
• et ønske om mere fleksibel brug af hallerne, som vil kunne imødekomme de uformelle fælleskaber.

Plakaterne som er udkommet af dette arbejde vedlægges, og er det produkt der godkendes til at indgå som grundlag for det videre arbejde med "Det gode liv".

Ben 2 i kommissoriet var et ønske om en kortlægning af de allerede eksisterende sundhedspolitikker for at sikre ønsket om, at de eksisterende sundhedsinitiativer i kommunens kerneområder matcher Det gode liv og for at sikre ”den røde tråd” mellem det eksisterende og visionen for ”Det gode liv”. Denne blev udarbejdet i foråret 2020, og blev præsenteret for byrådet på dialogmøde den 10. august 2020. Materialet fra dialogmødet vedlægges til orientering.

På dette dialogmøde var der - ud over en præsentation af kortlægningen af de allerede eksisterende sundhedspolitikker - en dialog om den videre proces for visionen for Det gode liv.

Her blev 3 scenarier præsenteret, og der var enighed om, at visionen for Det gode liv skal leve videre som en del af kommunens kernefortælling og en del af en fælles strategi for kommunen – både som strategier og indsatser indenfor kerneområderne og i forhold til branding og markedsføring.

Samlet set kan man konkludere, at der er rigtig mange områder af visionen for Det gode liv, der allerede er beskrevet i kerneområdernes strategier/politikker. Der er en bred tilgang til at borgerne i Hedensted Kommune skal have et godt liv, uanset hvor eller hvordan man befinder sig i livet og at der sker en bevægelse for borgeren i Det gode liv.

Sagsfremstilling

I forlængelse af dialogmødet den 10. august 2020 indstilles visionen om Det gode liv til godkendelse.

For at sikre liv og implementering af visionen foreslås følgende:

• At visionen så vidt muligt tænkes ind i kommunens øvrige strategier og politikker, herunder brandingstrategien. Dette kan ske via de politiske udvalg, som kan lade inspirere af visionen og tankerne bag ”Det gode liv”, når der igangsættes nye tiltag, politikker og strategier.
• At visionen for Det gode liv indtænkes i det løbende samarbejde med lokalområderne og deres udvikling for derigennem at få talt om, hvad det gode liv betyder i det enkelte lokalområde
• At visionen præsenteres for organisationen i Hedensted Kommune, så ledere og andre medarbejdere kan lade sig inspirere af tankerne i visionen for Det gode liv i deres daglige arbejde.
• At visionen om det gode liv udgør afsættet for en fælles grundfortælling om Hedensted Kommune sammen med den oprindelige vision fra 2005 "Vækstorienteret Landkommune", Brandingstrategi og strategi i 2022.
• At arbejdet med grundfortællingen forankres i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi, som på et kommende møde forelægges en sag om det videre arbejde med grundfortællingen.

Administrationen indstiller, 7. september 2020, pkt. 159:

at visionen for "Det gode liv" vedtages samt at videre proces for udarbejdelse af grundfortællingen igangsættes.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 159:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Beslutning meldes ud i organisationen.

Bilag

• BILAGDet_gode_liv. Plakater
• BILAGDen videre proces Byrådet fra dialogmødet
• BILAGPlancher fra dialogmødet

Beslutningstema

Byrådet skal skal godkende Skema A med tilhørende tilsagn om lånegaranti og indskud i Landsbyggefonden

Økonomi

Projektet omfatter 67 boliger med tilhørende servicearealer og forventes vil koste 138,3 mio. kr. inklusiv moms, hvoraf 120,3 mio. kr. inklusiv moms er vedrørende boligdelen og 18,0 mio. kr. inklusiv moms er vedrørende servicerealer. Kommunen skal til Landbyggefonden indskyde 10% af boligdelen, svarende til 12.030.000 kr. Dette beløb finansieres via salg af grundarealet til boligselskabet.

Hele byggeriet finansieres via realkreditlån på 88%, indskud fra beboere (2%) og lån fra Landbyggefonden (10%), svarende til det kommunale indskud til Landsbyggefonden.

Kommunen skal give lånegaranti for den del af realkreditlånet, som er udover 60% af ejendommens værdi. Lånegarantien påvirker ikke kommunens låneramme.

Der skal således gives en bevilling til indskud til Landbyggefonden på 12.030.000 kr, der finansieres via grundsalg, hvortil der ligeledes skal meddeles anlægsbevilling.

Servicearealer vil beløbe sig til 14,4 mio. kr. eksklusiv moms. Staten yder et tilskud på 40.000 kr./bolig, svarende til 2,7 mio. kr. Restfinansiering vil da være 11,7 mio. kr. eksklusiv moms, der skal finansieres enten via overdragelse til boligselskabet eller ved kommunal egenfinansiering. Der er i budgetoverslagsår 2023 i det vedtagne anlægsbudget afsat 10,5 mio. kr. hertil. I forbindelse med nærværende godkendelse af Skema A, skal der ikke tages stilling til de resterende 1,2 mio. kr. Dette kan afvente de kommende budgetforhandlinger. Servicerealer skal først betales ved ibrugtagelsen, som tidligst finder sted i 2023.

Såfremt servicearealerne overtages af boligselskabet, skal kommunen leje disse.

Social Omsorg har i forbindelse med budgetforhandlingerne fremsendt ændringsønske om yderligere 5,0 mio. kr. til restfinansiering af servicearealer, daghjem samt vej- og parkeringsanlæg.

Ovennævnte overslag tager udgangspunkt i det statslige maksimale rammebeløb for almene ældreboliger. Ændringen fra de oprindelige 10,5 mio. kr. til 11,7 mio. kr. skyldes at de 10,5 mio. kr. var et mere foreløbigt skøn før forslaget blev nærmere skitseret. Efter udbudsfasen kendes de præcise anlægsudgifter.(se bilag)

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet har den 30. oktober 2019 sag 163 tilkendegivet, at boligselskabet kunne forvente en godkendelse af Skema A efter lokalplanens godkendelse ( se bilag)

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede den 22. maj 2019 at overlade byggeriet af det nye demensplejehjem til Østjysk Boligselskab. Siden har boligselskabet sammen med kommunen og rådgivere arbejdet med projektet.

Lokalplan nr. 1140 for nyt Demensplejehjem er endeligt godkendt af Udvalget for Teknik den 1. september 2020. Skema A kan først godkendes efter endelig lokalplanlægning. Forudsætningen for godkendelse af Skema A er derfor til stede. Efter godkendelse af skema A, kan hele byggeriet sendes i udbud.

Efter udbudsfasen kendes den endelige økonomi, og Skema B kan herefter behandles, hvorefter byggeriet kan sættes i gang. Det forventes herefter, at byggeriet kan påbegyndes primo 2021 med afslutning ultimo 2022.

Byggeriet vil indeholde 60 ældreboliger og 7 aflastningsboliger på i alt 4.955 m². Hertil kommer daghjem og servicerarealer indeholdende køkken og personalefaciliteter på i alt 743 m². Plejehjemmet opføres på et kommunalt ejet areal ved Rugmarken i den sydøstlige del af Hedensted.

Seniorkonsulent Johan Stadil Petersen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 7. september 2020, pkt. 162:

at byrådet godkender Skema A til
boliger og serviceareal og

at der gives tilsagn om indskud til Landsbyggefonden på
12.030.000 kr. og

at der gives tilsagn om lånegaranti efter gældende regler til realkreditlån og

at indskud finansieres via grundsalg samt,

at der meddeles anlægsbevilling hertil.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 162:

Indstilles godkendt.

Bilag

• BILAGByrådet 22. maj 2019
• BILAGByråd 30. oktober 2019
• BILAGSocial Omsorg 10. august 2020

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til fastsættelse af minimums grundpriser Lille Dalby Højen.

Økonomi

Byrådet har den 29. april 2020 meddelt anlægsbevilling på 15 mio kr. i udgift og indtægt (eksklusiv moms), til byggemodning på Lille Dalby Højen. Administrationen har haft Nybolig til at bidrage med at vurdere salget af grundene. Såfremt parcellerne sælges til de af Nybolig foreslåede priser, kan der forventes en samlet salgsindtægt på 26,8 mio. kr. eksklusiv moms, svarende til ca. 33.5 mio. kr. inklusiv moms. Der skal således meddeles tillægsbevilling til anlægsbevilling for så vidt angår indtægtsbevillingen på 11,8 mio. kr. (eksklusiv moms).

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet vedtog den 29. april 2020 at byggemodne 39 parceller på Lille Dalby Højen.

Sagsfremstilling

Byggemodningen er ved at færdig, hvorefter parcellerne kan sælges efter en indledende budrunde i oktober 2020.

Plan & Udvikling har fået Nybolig, Juelsminde til at vurdere grundene. Priserne samt en kort beskrivelse af grundene er vedlagt, se bilag. Hvis Nyboligs forslag til minimumspriser følges, vil det give en samlet indtægt på 33.5 mio. kr. inklusiv moms. Som det fremgår under afsnittet om økonomi er kommunens udgifter til byggemodning dækket af de forventede salgsindtægter.

Nyboligs oplæg til priser går fra 550.000 kr. til 1.350.000 kr., da erfaringen fra den private investor i området viser, at disse priser svarer til markedsværdien. Den private investor har i øvrigt solgt mange grunde på kort tid.

Salget skal indledes med en budrunde, hvor alle interesserede kan byde på parcellerne, idet bud ikke må ligge under de fastsatte minimumspriser. Er der flere bud på den samme parcel, skal der afholdes en ny budrunde, hvorefter parcellen sælges den højestbydende.

Efter budrunden sælges parcellerne til minimumspriserne efter "først til mølle" princippet.

Udbud indledes med markedsføring og PR for at skabe interesse og opmærksomhed om udstykningen, herunder byggeudstillingen "Hedensted bygger 2020", som sker i samarbejde med den private udbyder. Byggestillingen kører fra uge 42 til medio marts 2021.

Parcellerne vil kunne overtages pr. 1. november 2020.

Administrationen indstiller, 7. september 2020, pkt. 161:

at de af Nybolig forslåede minimumspriser godkendes og

at salget indledes med en budrunde

at der meddeles tillægsbevilling til anlægsbevilling for så vidt angår indtægsbevillingen, som anført under Økonomi.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 161:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Grundene udbydes på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om offentlig udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011.

Bilag

• BILAGKalkulation af minimumspriser
• BILAGVurdering fra Nybolig
• BILAGOversigtskort

Beslutningstema

Godkendelse af revideret Dagtilbudspolitik.

Sagsfremstilling

Læring har fået to nye politikker – en Børne- og Ungepolitik og en Skolepolitik. I det lys er der foretaget en revidering af Dagtilbudspolitikken, som blev vedtaget i 2017. Dette for at skabe sammenhæng og en tydelig kobling til de to øvrige politikker.

I sin tid blev Dagtilbudspolitikken til igennem en længere proces, hvor forældre, medarbejdere, dagtilbudsledere og politikere var involveret. Af den årsag, har revideringen primært drejet sig om layout og opsætning. Det indholdsmæssige fokus i politikken er bibeholdt, men med en anden opbygning. Derudover er der formuleret yderligere to pejlemærker, så Dagtilbudspolitikken kobler sig til pejlemærkerne i Børne- og Ungepolitikken.

Dagtilbudslederne har godkendt den reviderede politik. Børn, forældre og medarbejdere har biddraget med udtalelser til talebobler i politikken.

Administrationen indstiller, 31. august 2020, pkt. 64:

At den reviderede Dagtilbudspolitik godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 31. august 2020, pkt. 64:

Udvalget anbefaler den reviderede politik godkendt, og sender den videre til Byrådet.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 165:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Udvalgets beslutning formidles til kommunens dagtilbudsledere og forældrebestyrelser, samt til de øvrige områder i Læring.

Bilag

• BILAGDagtilbudspolitik 2020

Beslutningstema

Godkendelse af redegørelse til Ankestyrelsen i forhold til sager med involvering af eksterne konsulenter.

Historik

Ankestyrelsen har den 8. januar 2020 henvendt sig til alle landets kommuner med spørgsmål til brugen af ekstern konsulenter på voksenhandicapområdet.

Ankestyrelsen har den 24. juni 2020 afgivet en generel udtalelse om kommuners brug af private konsulenter på det sociale område.

Sagsfremstilling

Ankestyrelsens arbejder nu videre med en undersøgelse i forhold til de kommuner, der har brugt eksterne konsulenter.

I den forbindelse har Ankestyrelsen sendt yderligere spørgsmål til Hedensted Kommune og bedt en redegørelse.

Redegørelsen vil sammen med det materiale, som allerede er modtaget fra kommunen, indgå i Ankestyrelsens videre arbejde.

Vedhæftet er Hedensted Kommunes redegørelse med svar på Ankestyrelsens spørgsmål.

Redegørelsen suppleres med et bilag til Ankestyrelsen. Det bilag kan ikke fremlægges på en åben dagsorden, da det indeholder en gennemgang af de konkrete sager med personfølsomme oplysninger, hvor eksterne konsulenter har været inddraget i sagsarbejdet.

Leder af Velfærdsrådgivningen Jenny Bjerking deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Social Omsorg.

Administrationen indstiller, 31. august 2020, pkt. 67:

at redegørelse til Ankestyrelsen i forhold til sager med involvering af eksterne konsulenter godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 31. august 2020, pkt. 67:

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 163:

Indstilles godkendt.

Bilag

• BILAGSvar på brev fra Ankestyrelsen af 10 juni 2020 vedr opfølgning på tilsynsudtalelse
• BILAGBrev fra Ankestyrelsen

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om kommuneplantillæg nr. 30 for erhverv ved Gesagervej skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Forslag til kommuneplantillæg nr. 30 blev vedtaget af byrådet den 24. juni 2020.

Det blev samtidig vedtaget, at der ikke skulle udarbejdes en miljøvurdering af planforslaget.

Sagsfremstilling

Forslag til kommuneplantillæg nr. 30 med tilhørende miljøscreening er udarbejdet for at give mulighed for at opføre bebyggelse i en højde på op til 30 meter på matr. nr. 1an og 1al Gesager, Hedensted. Planområdet er i dag beliggende i et erhvervsområde og forbliver erhvervsområde. Planlægningen sker på baggrund af et konkret ønske fra en bygherre om at opføre et nyt erhvervsbyggeri med en bygningsdel til tørreområde på ca. 400 m², som behøver en højde på 30 meter.

Kommuneplan 2017 – 2029 giver i dag mulighed for at opføre bebyggelse i en højde på 15 meter, hvilket ikke stemmer overens med behovet for en bygningshøjde på 30 meter.

Området er omfattet af lokalplan 180 – Erhvervsområde nord for Gesagervej. Lokalplanen vil fortsat være gældende.

Forslaget har været i høring i perioden fra den 26. juni til den 21. august 2020.

Der er i høringsperioden indkommet 1 bemærkning og indsigelse til planforslaget.

Herunder følger høringssvaret i dets fulde længde, efterfulgt af forvaltningens bemærkninger og indstilling.

A) Hvordan sikres, at det læbælte der er mellem stjernevejskvarteret og industriområdet vedligeholdes og forbliver med den højde, som de beplantede træer naturligt vil få?

B) Hvordan sikres det, at vi ikke får yderligere belastning i stjernevejskvarteret, hvad angår lugt, støj og støv?

C) Jeg forventer, at hvis der opføres et tårn på 30 meters højde, at det rent udseendemæssigt ikke ligner raffinaderiet i Fredericia, men at det laves som en arkitektonisk flot bygning, der er tålelig at se på som for eksempel forbrændingsanlægget i Roskilde.

D) Jeg går ikke ud fra, at det er en virksomhed, som har et meget kraftigt lys ud i omgivelserne som et gartneri.

Ad pkt. A

Kommuneplantillæg nr. 30 erstatter ikke gældende lokalplaner. Beplantningsbæltet er udlagt i lokalplan 108 og er derfor stadig gældende. Kommuneplantillæg nr. 30 omfatter et område ca. 450 meter vest for beplantningsbæltet og lokalplan 108.

Ad pkt. B

Planområdet er omfattet af lokalplan 180, som angiver inden for hvilke miljøklasser, der kan etableres virksomheder i området. Kommuneplantillæg nr. 30 erstatter ikke gældende lokalplan.

Ad pkt. C

Et kommuneplantillæg fastsætter ikke bestemmelser om udseende. Området er omfattet af lokalplan 180 med bestemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden. Kommuneplantillæg nr. 30 erstatter ikke gældende lokalplan.

Ad pkt. D

Et kommuneplantillæg fastsætter ikke bestemmelser om belysning. Der henvises til den gældende lokalplan.

Forvaltningen indstiller, at bemærkningerne tages til efterretning, men at der ikke foretages ændringer i kommuneplantillægget som følge heraf.

Administrationen indstiller, 1. september 2020, pkt. 138:

at kommuneplantillæg nr. 30 vedtages endeligt uden ændringer.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 1. september 2020, pkt. 138:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 166:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

·         Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23 c, og 30

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 30 som offentliggjort i høringsperioden

Beslutningstema

Orientering om månedsopfølgning August 2020 - Hvordan forventes regnskab 2020 at holde i forhold til det korrigerede budget?

Sagsfremstilling

Månedsopfølgningen for august bekræfter, at der fortsat er forventning om overholdelse af områdernes korrigerede budgetter, når der lige ses bort fra Beskæftigelse

Det skønnede underskud på Beskæftigelse er en følge af CORONA-situationen, hvor merudgifterne som udgangspunkt kompenseres af staten via midtvejsreguleringen i 2020.

De øvrige kerneområder har også dokumenteret CORONA-afledte udgifter, som ligeledes kompenseres via midtvejsreguleringen.

Årets midtvejsregulering er af hensyn til likviditetseffekten i kommunerne fremrykket til september måned mod normalt at blive udmøntet i 4. kvartal.

Samlet set er der baseret på august-opfølgningen udsigt til et merforbrug på 55 mio. kr., som kan henføres til manglende grundsalgs-indtægter, idet merudgifter på drift opvejes af merindtægter på finansielle poster (midtvejsreguleringen).

I den seneste opfølgning fra juni blev der forventet et merforbrug på 66 mio. kr., og forbedringen på 11 mio. kr. kan overvejende henføres til ændringer på anlæg som følge af udskydelse af aktiviteter til 2021.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 7. september 2020, pkt. 157:

at månedsopfølgningen august 2020 tages til efterretning.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. september 2020, pkt. 157:

Taget til efterretning.

Kommunikation

Månedsopfølgningen sættes på det kommende Byrådsmøde samt til drøftelse i de stående udvalg på deres oktober møder.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning august 2020 Byråd.pdf

Beslutningstema

Orientering om den månedlige evaluering af integrationsindsatsen for August måned 2020.

Bilag

• BILAGIntegration August 2020.pdf

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Byrådets medlemmer skriver under digitalt her.