Byrådet 2018-2021 - dagsordener og referater

Beslutningstema

Byrådet skal fastsætte prisen for salg af erhvervsjord pr. 1. januar 2021 samt tage stilling til fremtidig placering af erhvervsjord.

Økonomi

Der er i 2020 solgt i alt 93.000 m2 erhvervsjord for i alt 13,1 mio. kr. fordelt på 9 handler (opgjort pr. 23. november).

Sagsfremstilling

Pt. har Hedensted kommune kommunalt erhvervsjord følgende steder:

M2-prisen er inklusiv kloaktilslutningsbidrag men eksklusiv moms.

For at opnå en mere ensrettet prisfastsættelse af erhvervsområderne foreslår administrationen, at priserne i Uldum ændres til 195 kr. pr. m², da prisen her ligger væsentligt højere end sammenlignelige områder i andre byer. De øvrige områders priser fastholdes.

Se oversigt over hvor vi har erhvervsjord beliggende på grundsalgssitet https://www.erhvervsgrunde.hedensted.dk/.

Administrationen har iværksat arbejdet med lokalisering af fremtidige erhvervsområder i Hedensted Kommune. Det forventes, at en anbefaling bliver, at hovedparten af kommende erhvervsudstykninger placeres i nærheden af motorvejsnettet.

Afdelingsleder Morten Christensen og Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 7. december 2020, pkt. 224:

at priserne for Højskolebakken, Uldum fastsættes til 195 kr. pr. m²

at de øvrige priser fastholdes

at Udvalget drøfter placering af fremtidige erhvervsområder

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 224:

Priserne i 1. og 2. at indstilles godkendt.

Placering af fremtidige erhvervsområder blev drøftet. Der var interesse i udvalget for, at der bl.a. arbejdes videre med mulighederne for fremtidige erhvervsområder i Lindved, Uldum, omkring frakørsel 57 og Ølholm. Administrationen vender tilbage til PKØ med en sag herom.

Branding og udvikling af erhvervsområder inddrages i arbejdet med en ny erhvervspolitik.

Kommunikation

Hvis der sker ændringer i priserne på erhvervsjord, skal disse nye priser fremgå af kommunens hjemmeside og Facebook, ligesom områderne skal sendes i fornyet udbud i en 14-dages periode.

Lovgrundlag

• Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011
• Vejledning om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, vejledning nr. 60 af 28. juni 2004

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til skema A, kommunegaranti og medfinansiering af 1/5 deleordningen i forhold til renovering af 30 boliger boliger på Brorsonvej i Løsning.

Økonomi

Den samlede renoveringsudgift er på 29,48 mill. kr., som finansieres af:

• et støttet realkreditlån på 19,48 mill. kr., hvor der skal ydes kommune garanti for 50 % af lånet (9,74 mill. kr.). Landsbyggefonden yder regaranti for de andre 50 %. Dette er støtte berettigede gruppe 1 arbejder og svarende til skema A.
• ustøttede realkreditlån på 8,62 mill. kr., hvor der skal ydes kommunegaranti for den del af belåningen som overstiger 60 % af ejendommens værdi efter renoveringen. Her kendes garantibeløbet først efter renoveringen, når realkreditinstitutet har vurderet ejendommens værdi. Dette er ustøttede gruppe 2 og 3 arbejder, hhv. 3,62 mill. kr. og 5 mill. kr.
• 1,38 mil. kr. er ustøttede gruppe 2 arbejder, finansieres af boligforeningens trækningsret, FællespuljeTilskud fra Landsbyggefonden og 1/5 ordningen. Til 1/5 ordningen er kommunens finansieringsandel 100.000 kr.

De støttede lån og tilskud fra Landsbygge Fonden er betinget af, at kommunen godkender garantier for både støttede og ustøttede lån, samt vælger at deltage i 1/5 ordningen.

Der skal stilles lånegaranti for maksimalt 18,36 mill. kr. Kommunes andel af 1/5 ordningen på 100.000 kr. finansieres af puljen Vækst, By- og boligudvikling.

Lånegarantierne vil ikke påvirke kommunens låneramme.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Østjysk Boligsskab af 1976s afdeling 3 i Løsning består af 33 rækkehus, som ligger på Brorsonsvej. 30 af rækkehusene blev opført i 1970, disse 30 ønskes renoveret. Renoveringen er yderst påkrævet grundet store problemer med indeklimaet i boligerne, pga. skimmelsvamp og radon.

Boligforeningen har udarbejdet en helhedsplan, hvor beboere og bestyrelse er inddrage. Beboermødet har godkendt renoveringssagen. Ligeledes har Landsbyggefonden givet tilsagn om driftsstøtte.

Alle 30 rækkehuse får total renoveret klimaskærmen, mens 20 rækkeshuse bliver totalt renoverede indenvendigt.

De nuværende rækkehus er alle 4 værelses på ca. 91 m². Efter renoveringen vil typen af boliger være af variende størrelser:

• 5 stk totalt renoverede 2 værelses på ca. 68,2 m²
• 10 stk totalt renoverede 3 værelses på ca. 90,5 m²
• 5 stk totalt revoverede 5 værelses familie boliger på ca. 112,9 m²
• 10 stk 4 værelses på ca. 91 m² (ingen indenvendig renovering)

Den ændrede boligsammensætning gør at forskellige krav til boform kan imødekommes i afdelingen, bl.a. relativt små boliger, så enlige ældre kan betale huslejen. De 10 rækkehus uden indenvendig renovering betyder, at afdelingen forsat kan tilbyde meget billige rækkehuse. Mens 20 rækkehus vil blive langt mere attraktive og tidssvarende.

Renoveringen tager højde for at der holdes en relativ lav m² leje. Den nuværende husleje i afdelingen udgør 647 kr. /m²/år. Der er budgetteret med, at huslejen efter renoveringen vil udgøre 875 kr. /m²/ år.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 7. december 2020, pkt. 221:

at der stilles kommunegaranti for maksimalt 18,36 mill. kr.

at den kommunale andel af 1/5 delsordningen på 100.000 kr. godkendes finansieret af puljen til Vækst, By- og boligudvikling

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 221:

Indstilles godkendt.

Lovgrundlag

Almenboligloven

Bilag

• BILAGAnsøgning fra Østjysk Boligselskab af 1976
• BILAGHelhedsplan september 2020
• BILAGSkema A - Renovering i Løsning - Østjysk Boligselskab af 1976
• BILAGGarantiforpligtelser pr. 24.11.2020

Beslutningstema

Byrådet i Hedensted Kommune skal sammen med Byrådet i Horsens Kommune godkende en ny plan for kommunernes beredskab, kaldet "Plan for risikobaseret dimensionering", udarbejdet af Sydøstjyllands Brandvæsen.

Økonomi

Planen indebærer ikke umiddelbare økonomiske konsekvenser, da den er lavet udfra det eksisterende serviceniveau. De økonomiske konsekvenser af ovenstående tiltag er for 2021 indarbejdet i budgettet for 2021. For efterfølgende år vil der ved budgetlægningen for det enkelte år blive foretaget en nærmere vurdering af de økonomiske konsekvenser af Planen for risikobaseret dimensionering.

Historik

1. januar 2016 etablerede Hedensted og Horsens Kommuner det fælles beredskab Sydøstjyllands Brandvæsen I/S (Godkendt af Byrådet 16. december 2015 punkt 150).

Processen for udkast til Plan for risikobaseret dimensionering har været tilrettelagt således, at både brandstationernes mandskab og de to entreprenører Falck og Horsens Kommune har været inddraget ved afholdelse af workshops forud for udkastets vedtagelse i Beredskabskommissionen. Efter kommissionens vedtagelse er udkast til planen sendt til formel udtalelse hos Beredskabsstyrelsen, Sydøstjyllands Politi, Region Midt, Brand & Redning MidtVest, TrekantBrand og Østjyllands Brandvæsen.

Beredskabsstyrelsen har afgivet udtalelse, som er vedlagt i bilag. Udtalelsen indeholder ingen væsentlig kritik af udkastet til planen, men alene forskellige opfordringer til beredskabet. De væsentligste punkter i Beredskabsstyrelsens udtalelse angår udarbejdelse af møde- og alarmplaner, tilstrækkelig beskrivelse af funktionsbestemt efteruddannelse af indsatsledere, opfordring til at følge indsatsledervagten med fokus på responstider samt samtidige og længerevarende hændelser. Beredskabet er enig i styrelsens opfordringer, og derfor vil de nævnte forhold blive bearbejdet løbende og som beskrevet i udkastet til planen.

Derudover er modtaget høringssvar fra Østjyllands Brandvæsen, hvilket ikke giver anledning til ændringer i indholdet af udkastet til Plan for risikobaseret dimensionering.

Beredskabskommissionen har herefter besluttet at sende udkastet til planen til endelig vedtagelse i Hedensted og Horsens Kommuner.

Horsens Kommune behandler sagen på sine møder i henholdsvis Økonomiudvalget den 7. december og Byrådet den 14. december 2020.

Sagsfremstilling

Sydøstjyllands Brandvæsen har udarbejdet ny plan for kommunernes beredskab, kaldet "Plan for risikobaseret dimensionering". Det følger af vedtægterne for Sydøstjyllands Brandvæsen pkt. 8.2, at udkast til den risikobaserede dimensionering skal forelægges til godkendelse i ejerkommunernes byråd.

Pr. 1. januar 2016 etablerede Hedensted og Horsens Kommuner det fælles beredskab Sydøstjyllands Brandvæsen I/S.

Ved selskabets etablering blev vedtaget den første fælles risikobaserede dimensionering. I den forbindelse blev realiseret de effektiviseringer, som blev beskrevet i aftale om kommunernes økonomi for 2016. Planen baserer sig fortsat på en fælles anvendelse af ressourcer på tværs af brandstationernes områder. Indførelse af nye og innovative slukningsmetoder er et centralt element til fortsat forbedring af arbejdsmiljø og sikkerhed i arbejdet og i særdeleshed på skadestederne.

Udkastet til Plan for den risikobaserede dimensionering er i væsentlig grad en videreførelse af indholdet af planen for 2016. Planen er vedlagt i sin helhed. Oplæg til serviceniveau i bilaget "Forslag til plan for risikobaseret dimensionering", pkt. 3.9 er opsummeringen, der beskriver beredskabet inklusiv de ændringer, som planen lægger op til. De væsentligste elementer i oplægget til serviceniveau beskrives nedenfor:

1. Stationsplacering og responstider.

De nuværende stationsplaceringer, responstider og beredskabsaftaler fastholdes. Der indgås derudover beredskabsaftale med Østjyllands Brandvæsen om dækning af område Vedslet/Grumstrup og Yding samt beredskabsaftale med Trekantområdets Brandvæsen om dækning af Lindved og Daugaard.

2. Bemandingsniveau og udrykningssammensætninger.

Det nuværende bemandingsniveau fastholdes. Bemandingen disponeres i udrykningssammensætninger, som primært fortsætter uændret. I takt med samfundets udvikling vil der dog ske en justering, f. eks. ved udrykning til brand i el- og hybridbiler, hvor der i fremtiden også medsendes vandtankvogn udover tanksprøjte og indsatsleder.

3. Operativ ledelse.

Indsatsledervagt inklusiv bagvagtordning i dagtimerne fortsætter uændret, ligesom der er lavet aftaler om indsatslederdækning med Trekantområdets Brandvæsen og Østjyllands Brandvæsen. Indsatsleder vil således som udgangspunkt være fremme på skadestedet, således holdleder fra primær station står alene i maksimalt 15 min. Alle holdledere er uddannet til at varetage den tekniske ledelse på skadestedet. Der etableres en stabsstøttefunktion bemandet med frivillige. Der arbejdes med modeller for implementering af indsatschef og/eller operationschef.

4. Køretøjer og materiel.

Det nuværende niveau for køretøjer og materiel fastholdes med følgende ændringer. Der indkøbes lederstøttekøretøj, drone med termisk kamera, traktortrukket vandtankvogn til Endelave og trailer/skurvogn til bade- og toiletfacilitet på skadestedet. Påhængsstige S12 udfases. Der indsættes udstyr og materiel til overfladeredning på station Horsens.

5. Vandforsyning.

Vandforsyningen er baseret på centralt placerede brandhaner i bysamfund med tilstrækkelig vandværkskapacitet. Udenfor byområderne suppleres med udbygget brandhanenet og vandtankvogne. Administration af brandhaner fortsætter uændret. Branddamme medregnes ikke i vandforsyningen til brandslukning.

6. Uddannelse og Øvelse.

Det nuværende niveau fastholdes, hvilket, udover gennemførelse af lovpligtige uddannelse, bl.a. medfører, at alle operative medarbejder gennemfører 2 timers fysisk evaluering pr. år, vedligeholdelsesuddannelse for specifikke specialer på hver station, større tværgående samarbejdsøvelser med Sydøstjyllands Politi, Region Midtjylland, naboberedskaber mv.

7. Frivillige.

Brandtjenesten og forplejningstjenesten fortsætter uændret. Der arbejdes med etablering af stabsstøttefunktion og logistiktjeneste samt mulighederne for at etablere et klimaberedskab i regi af de frivillige.

8. Indkvartering og forplejning.

Målsætningen er at kunne indkvartere og forpleje 1.000 nødstedte personer. Der udarbejdes indkvarterings- og forplejningsplan dækkende hele brandvæsnets område.

9. Risikobaserede forebyggelsestiltag.

Forebyggelsestiltagene prioriteres, planlægges og afvikles i løbet af hvert kalenderår. Prioriteringen laves ud fra en risikoidentifikation af lokaliteter/potentielle skadesteder med højt risikoniveau. Det kan eksempelvis være hyppige hændelser eller hændelser med stor konsekvens eller en kombination af disse faktorer. Det vil eksempelvis være gennemførelse af konceptet Brandsikker Bolig samt kampagne om røgalarmer.

Beredskabsdirektør Rene Maegaard Hemberg deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi. Derudover deltager Chef for Fritid & Fællesskab Peter Hüttel og afdelingsleder Michael Laursen.

Beredskabskommisionen indstiller, 7. december 2020, pkt. 222:

At Byrådet godkender plan for den risikobaserede dimensionering for Hedensted og Horsens Kommuner.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 222:

Indstilles godkendt.

Beredskabet inviteres til et senere dialogmøde.

Kommunikation

Beslutning meddeles Sydøstjyllands Brandvæsen

Lovgrundlag

Det følger af vedtægterne for Sydøstjyllands Brandvæsen pkt. 8.2, at udkast til den risikobaserede dimensionering skal forelægges til godkendelse i ejerkommunernes byråd.

Bilag

• BILAGForslag til plan for risikobaseret dimensionering 2020.pdf
• BILAGUdtalelse fra Beredskabsstyrelsen.pdf
• BILAGHøringssvar fra Østjyllands Brandvæsen.pdf
• BILAGDelrapport 0 Lovgivning 25082020.pdf
• BILAGDelrapport 1 Risikoidentifikation SOJBV 2020.pdf
• BILAGDelrapport 2 Analyse August 2020.pdf
• BILAGBilag 1.1 Identificerede risici SOJBV 2020.pdf
• BILAGBilag 1.2 Udrykningsanalyse SOJBV 2020.pdf
• BILAGBilag 2.1 Udvalgte scenarier 2020.pdf
• BILAGBilag 2.2 Scenarie- og kapacitetsanalyse 2020.pdf
• BILAGBilag 2.3 Oplæg til kapacitetsniveauer 2020.pdf
• BILAGBilag 2.4 Analyse af dækningsområde 2020.pdf
• BILAGBilag 2.5 Oplæg til forebyggelsestiltag 2020.pdf
• BILAGBilag 2.6 Øvelse og uddannelse.pdf
• BILAGBilag 3.1 Plan for vandforsyning til brandslukning 2020 .pdf
• BILAGBilag 3.2 Indkvartering- og forplejningsplan 2020.pdf
• BILAGBilag 3.3 Udrykningssammensætninger 2020docx.pdf
• BILAGBilag 3.4 Indsats på Endelave 2020.pdf
• BILAGBilag 3.5 Mødeplan JYSK.pdf
• BILAGPræsentation RBD 2020 ØK Hedensted 02122020.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til svar til Ankestyrelsen vedrørende brug af private konsulenter på socialområdet.

Historik

Brev fra Ankestyrelsen af den 19 november 2020: Opfølgning på tilsynsudtalelse om kommuners brug af private konsulenter på det sociale område

Ankestyrelsen har modtaget byrådets svar af 20. august 2020 på vores brev af 10. juli 2020, hvor vi bl.a. bad byrådet om at oplyse følgende:

• I hvor mange sager der er truffet afgørelse på baggrund af sagsforberedelse med private konsulenter, der er aflønnet efter ”no-cure-no-pay”-princippet.
• Hvor mange af disse afgørelser, kommunen har genoptaget, og herunder

- hvor mange af afgørelserne, kommunen har vurderet, er ugyldig

- udfaldet af sagen i de sager, hvor kommunen har vurderet, at den oprindelige afgørelse er ugyldig

Det er Ankestyrelsens opfattelse, at der foreligger en habilitetsmangel i de afgørelser, som kommunen har truffet på baggrund af eller med deltagelse i det sagsforberedende arbejde fra eksterne konsulenter, og at kommunen derfor er forpligtet til at genoptage sagerne og derefter vurdere, om habilitetsmanglen har haft konkret betydning for afgørelserne. Dette gælder dog ikke de sager, hvor Ankestyrelsen har truffet afgørelse som seneste myndighed, idet disse genoptages af Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen beder byrådet om at oplyse, hvad ovenstående giver anledning til. Vi beder om at modtage byrådets svar snarest muligt og senest umiddelbart efter byrådets møde i december 2020.

Sagsfremstilling

Administrationen oplæg til svar til Ankestyrelsen:

Hedensted kommune har jf. tidligere svar til Ankestyrelsen vurderet at 6 sager kan være ugyldige.

I 3 af disse sager har Ankestyrelsen været seneste myndighed og vil derfor være dem, som genoptager disse sager.

I de 3 tilbageværende sager er Hedensted Kommune forpligtiget til at vurdere, hvorvidt sagerne skal genoptages ud fra kriteriet om, at den potentielt ugyldige afgørelse kan have haft konkret betydning for borgeren:

• I to afgørelser vurderes brugen af eksterne konsulenter ikke at have haft betydning for de pågældende borgere. Det er begrundes i, at deres støttetilbud er fastholdt uændret og at i borgerne vurderes velplaceret. I den ene sag, som omhandler et midlertidigt botilbud, er der planlagt opfølgning i efteråret 2020. Den anden sag omhandler et længerevarende botilbud. Her forventes almindelig opfølgning i år 2021.

• En afgørelse skal genoptages. Siden afgørelsestidspunktet ultimo august 2019 om ophør af midlertidigt botilbud, har der været fulgt op på ny støtteforanstaltning i maj 2020. Der har ydermere været opfølgning på støtteforanstaltningen i august 2020, på baggrund af at borger ikke længere ønsker at modtage støtte. Aktuelt er støtten derfor ophørt, med tilbud om genoptagelse ved henvendelse.

Administrationen indstiller, 30. november 2020, pkt. 105:

at udvalget indstiller oplæg til svar på Ankestyrelsens henvendelse dateret den 19. nov. 2020 godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 30. november 2020, pkt. 105:

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 226:

Indstilles godkendt.

Bilag

• BILAGOpfølgning på tilsynsudtalelse om kommuners brug af private

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1132 for Palsgaard A/S, Hosby, Juelsminde med tilhørende kommuneplantillæg nr. 13 skal sendes i høring. Samtidig skal byrådet godkende, at den udarbejdede miljøvurdering af planforslagene sendes i høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi godkendte den 16. marts 2020 hovedprincipperne for udarbejdelse af planforslagene.

Sagsfremstilling

Planforslagenes hovedformål er at muliggøre en fortsat udvikling af Palsgaard A/S, som har ligget på stedet siden 1919. Virksomheden har udarbejdet en masterplan for den videre udvikling på stedet, og denne masterplan udgør grundlaget for planforslagene. Særligt har virksomheden behov for et højere spraytårn til produktion af emulgatorer for at følge med den efterspørgsel, virksomheden oplever.

For bygninger med specielle produktionskrav, eksempelvis spraytårne, er det i henhold til lokalplanen tilladt med en bebyggelseshøjde på 15 meter over det fastsatte niveauplan. Da det nye spraytårn overskrider den eksisterende lokalplans tilladte bygningshøjde med op til 15 meter, er det nødvendigt at udarbejde en ny lokalplan og et kommuneplantillæg.

Planlægningen indeholder principper for disponering af ny bebyggelse, bygningshøjder, vej- og parkeringsforhold, skiltning, grønne områder og beplantning. Samtidig skal planlægningen sikre, at der tages de nødvendige hensyn til de kulturelle og landskabelige værdier, der knytter sig til stedet og de omkringliggende områder.

Lokalplanområdet opdeles i tre delområder med hver sin anvendelse: Delområde A hvor det eksisterende industrianlæg ligger og hvor også den fremtidige udbygning af industribebyggelsen skal finde sted. Delområde B anvendes til parkeringsanlæg. Delområde C udgør et grønt område, som giver plads til beplantning.

Som en del af planlægningen ønskes der som nævnt opført et nyt spraytårn med en højde på op til 30 meter over det fastsatte niveauplan. Af hensyn til det omkringliggende kystlandskab samt kirkeomgivelser nedgraves bygningen i et forsænket niveau ligesom det eksisterende spraytårn. Det medfører, at højden på det nye spraytårn vil være ca. 29 meter over niveauplan, mens spraytårnets egentlige højde fra bund til top vil være ca. 39 meter.

Lokalplanområdet er beliggende i kystnærhedszonen, hvorved bebyggelse og anlæg skal tage særlige hensyn til kystlandskabet.

Miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen kan give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. De væsentlige indvirkninger på miljøet vurderes at være følgende: overordnede landskabsinteresser, herunder Kystnærhedszonen, visuel påvirkning på lokalt plan, kulturarv – kulturmiljø og kirker. Derfor udarbejdes der en miljøvurdering. Miljørapportens konklusion er, at påvirkningsgraden varierer fra ubetydelig til mindre, afhængig af hvorfra man betragter planområdet. Miljørapporten er vedlagt lokalplanen som bilag og indarbejdet i lokalplanens redegørelse.

Administrationen indstiller, 1. december 2020, pkt. 196:

at forslag til lokalplan 1132 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at forslag til kommuneplantillæg nr. 13 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at miljørapporten fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at grundejeren meddeles, at fraskrivelse af retten til at kræve ejendommen overtaget efter planlovens § 47a skal foreligge, inden lokalplanens endelige vedtagelse.

at Udvalget for Teknik bemyndiges til at foretage den endelige vedtagelse af lokalplan 1132 og kommuneplantillæg nr. 13, hvis der ikke indkommer væsentlige bemærkninger i høringsperioden.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 1. december 2020, pkt. 196:

Indstilling anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 227:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24.
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §, 24.
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 8, stk. 2.

Bilag

• BILAGMiljøscreeningsskema_LP 1132 og kpt. 13
• BILAGMiljørapport med bilag_Palsgård Industri ved Juelsminde
• BILAGKommuneplantillæg nr. 13
• BILAGLP 1132 Palsgaard Industri ved Juelsminde_forslag

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om lokalplan 1155 for Møllestien i Lindved, med mindre ændringer af lokalplan 55, skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslaget blev vedtaget af byrådet den 28. oktober 2020.

Sagsfremstilling

Lokalplan 1155 har til formål at lave en mindre ændring af lokalplan 55 for at muliggøre opførslen af både åben-lav og tæt-lav bebyggelse i området ved Møllestien i Lindved. Formålet i lokalplan 55 justeres således, at der kun står "boliger" og ikke "6 boliger". Samtidigt har lokalplan 1155 til formål at tilpasse uaktuelle bestemmelser, der ikke længere er gyldige. Dermed vil ændringen også lette administrationen af lokalplanen og ressourceforbruget ved sagsbehandlingen.

Redegørelsen er suppleret således, den er i overensstemmelse med gældende planlov.

Bebyggelsesprocenten fastholdes på 25%, men ændres fra at gælde for den enkelte ejendom til at gælde for området som helhed.

Skiltning, bebyggelsens ydre fremtræden, de ubebyggede arealers udseende og erhverv i boligen er præciseret, således bestemmelserne ikke længere er kompetencegivende.

Der er tilføjet bestemmelser om grundejerforening og forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse.

Forslag til lokalplan 1155 kan læses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=519

Lokalplan 55 kan læses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/lokalplanid/1082331

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 6. november 2020 til den 20. november 2020. Der er i høringsperioden indkommet bemærkninger fra to naboer til planforslaget.

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – bilag 2. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om,

• Bebyggelsestypen tæt-lav og historik
• Trafik og trafiksikkerhed
• Bebyggelseshøjde og etageantal
• Indblik og værditab
• Forskellen på en lokalplan og et konkret projekt

Administrationen foreslår, at bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer af planforslaget udover mindre redaktionelle tilretninger.

Administrationen indstiller, 1. december 2020, pkt. 195:

at lokalplan 1155 vedtages endeligt uden ændringer.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 1. december 2020, pkt. 195:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 225:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30 og 31.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31.

Bilag

• BILAGBilag 1 oversigtskort
• BILAGBilag 2 notat over bemærkninger
• BILAGBilag 3 samlede bemærkninger
• BILAGBilag 4 Forslag til lokalplan 1155

Beslutningstema

Orientering om månedsopfølgning november 2020 - Hvordan forventes regnskab 2020 at holde i forhold til budgettet?

Sagsfremstilling

Det overordnede billede viser – bortset fra Beskæftigelse, der er særligt Corona-påvirket – at de korrigerede budgetter i 2020 bliver overholdt. Tendensen har været tydelig henover efteråret, og er blevet yderligere forstærket ved denne månedsopfølgning.

Samlet set er driftsresultatet forbedret med 17 mio. kr. fra oktober til november, der dækker over et fald på 7 mio. kr. i merforbruget på Beskæftigelse og generelt mere positive forventninger på de øvrige områder.

Der har især været en positiv udvikling i skønnet på Social Omsorg. På driftsenhederne er det forventede mindreforbrug øget fra 4 til 7 mio. kr., ligesom merforbruget på de centrale konti er reduceret fra 9 til 5 mio. kr. som følge af registrering af indtægt på 4 mio. kr. vedr. et STU-tilbud på Kildebjerget.

På anlægsområdet er der fortsat et betydeligt underskud set i forhold til det korrigere anlægsbudget, og hovedforklaringen er manglende indtægter på grundsalg, som ikke bliver realiseret i år og derfor udskydes til næste år.

Der er påbegyndt en ”produktudvikling” af månedsopfølgningen, som bliver bragt i anvendelse, når månedsopfølgningen genoptages i marts 2021. Formålet er at øge forklaringsgraden og forståeligheden af de informationer, der lægges frem, bl.a. ved at præsentere flere af de bagvedliggende årsager til skønnene i en mere overskuelig form.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 7. december 2020, pkt. 220:

at orienteringen om månedsopfølgningen tages til efterretning.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 220:

Taget til efterretning.

Kommunikation

Månedsopfølgningen sættes på det kommende Byrådsmøde samt til drøftelse i de stående udvalg på deres januar møder.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning for november 2020

Beslutningstema

Socialdemokratiet meddeler en udskiftning/rokade af deres pladser i henholdsvis Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Tværgående Politik samt Børn-og Ungeudvalget.

Historik

På det konstituerende møde den 6. december 2017 blev Claus Thaisen udpeget som medlem af Udvalget for Social Omsorg.

På det konstituerende møde den 6. december 2017 blev Henrik Alleslev udpeget som medlem af Udvalget for Beskæftigelse.

På det konstituerende møde den 6. december 2017 blev Mette Juhl udpeget som næstformand i Udvalget for Tværgående Politik, og har siden 1. marts 2018 fungeret som dette jf. godkendelsen af Byrådets styrelsesvedtægt 28. februar 2018.

Henrik Alleslev blev valgt som formand for Udvalget for Beskæftigelse på Udvalgets møde 8. januar 2018.

Mette Juhl indtrådte i Børn- og Unge Udvalget 1. februar 2019 jf. Byrådets møde 30. januar 2019. Efterfølgende er hun blevet valgt til formand for Udvalget.

Sagsfremstilling

Socialdemokratiet meddeler en udskiftning/rokade af deres pladser i henholdsvis Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Tværgående Politik samt Børn-og Ungeudvalget. Udskiftningen/rokaden omfatter følgende omfordeling af pladser;

• Claus Thaisen træder ud af Udvalget for Social Omsorg og ind i Udvalget for Beskæftigelse pr. 1. januar 2020
• Henrik Alleslev udtræder af Udvalget for Beskæftigelse og ind i Udvalget for Social Omsorg pr. 1. januar 2020
• Mette Juhl udtræder af Børn- og Ungeudvalget
• Claus Thaisen indtræder som nyt medlem af Børn og Ungeudvalget
• Mette Juhl udtræder af Udvalget for Tværgående Politik
• Henrik Alleslev overtager næstformandsposten i Udvalget for Tværgående Politik fra 1. januar.

Derudover lægger socialdemokratiet op til at

Claus Thaisen bliver ny formand for Børn- og Ungeudvalget
Mette Juhl bliver ny formand for Udvalget for Beskæftigelse.

Ændring af formandsposter som skal behandles i udvalg.

I henhold til Lov om Retssikkerhed og Administration vælger Børn- og Ungeudvalget selv sin formand og næstformand blandt de medlemmer, der er valgt af Byrådet/kommunalbestyrelsen. Udvalget skal derfor vælge ny fungerende formand snarest muligt efter Byrådets møde.

I henhold til den kommunale styrelseslov § 22 vælger de stående udvalg selv sin formand. Udvalget for Beskæftigelse vil på sit første møde i januar måned behandle en sag hvor de vælger ny formand for udvalget.

Lovgrundlag

Den Kommunale styrelseslov § 28.

§ 28.
Udtræder et medlem i valgperiodens løb af et udvalg, en kommission, en bestyrelse eller lignende, hvori han er indvalgt af en bestemt gruppe inden for kommunalbestyrelsen, besættes den ledigblevne plads af den samme gruppe

§22

Udvalgene vælger selv deres formand, jf. dog § 18, stk. 1. Ethvert medlem af udvalget er forpligtet til at modtage valg til formand. Formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og drager omsorg for, at dets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Bekendtgørelse om
Lov og retssikkerhed på det Sociale område.

§ 20.
Børn og unge-udvalget vælger selv sin formand og næstformand blandt de medlemmer, der er valgt af kommunalbestyrelsen.

Administrationen indstiller;

at orienteringen om socialdemokratiets udskiftning/rokade af deres pladser i henholdsvis Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Tværgående Politik samt Børn-og Ungeudvalget tages til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til, om de vil anbefale Byrådet, at tillæg kan vedtages af administrationen umiddelbart efter høringsperiodens udløb, og uden yderligere politisk behandling, såfremt der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet har tidligere givet følgende bemyndigelser i forhold til tillæg til spildevandsplanen:

• Den 25. januar 2011 vedtog Byrådet bemyndigelse til, at Teknik og miljøudvalget kan godkende mindre tillæg af ikke-principiel karakter til spildevandsplanen (Behandling – BY 25. januar 2011).
• Den 21. december 2016 vedtog Byrådet bemyndigelse til, at Udvalget for Teknik kan vedtage spildevandsplantillæg endeligt, hvis der ikke sker principielle/væsentlige ændringer (Behandling - BY 21. december 2016).
• Den 29. marts 2017 vedtog Byrådet bemyndigelse til, at Udvalget for Teknik kan godkende ændringer af spildevandsplanen, såfremt ændringerne ikke strider imod kommunens overordnede målsætning eller er af væsentlig principiel karakter (Behandling - BY 29. marts 2017).

Sagsfremstilling

I dag er praksis, at Udvalget for Teknik beslutter, om et forslag til spildevandsplantillæg skal udsendes i den lovpligtige 8 ugers høring.

For at kunne mindske sagsbehandlingstiden og den samlede liggetid for udarbejdelse og godkendelse af tillæg til spildevandsplanen, foreslår Administrationen, at kompetencen til at godkende tillæg til spildevandsplanen efter endt høring delegeres til administrationen. Denne delegation er dog kun gældende, såfremt der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden. Administrationen vil orientere udvalget, såfremt administrationen godkender et tillæg.

En kortere liggetid er blevet mere aktuel efter, at der er sket en ændring i planloven, således at lokalplaner kan vedtages med en reduceret høringsperiode. For at få fuldt udbytte af dette, er det nødvendigt at den samlede planpakke kan følges bedre ad.

Et eksempel:

Et tillæg til spildevandsplanen kommer på dagsordenen til udvalgsmødet den 12. januar 2021. Her bliver tillægget politisk behandlet af Udvalget for Teknik, som beslutter at sende tillægget til spildevandsplanen i offentlig høring.

Tillægget til spildevandsplanen sendes herefter i den lovpligtige 8-ugers høring – fra den 14. januar 2021 til den 11. marts 2021. I denne periode har borgere mulighed for at komme med bemærkninger og indsigelser til tillægget.

Når høringsperioden er afsluttet, bliver tillægget politisk behandlet anden gang i Udvalget for Teknik, hvor tillægget vedtages endeligt. Det vil i dette eksempel være den 13. april 2021. Fra høringsperiodens udløb til anden politiske behandling af tillægget vil der derfor være en liggetid på 4,5 uge inden tillægget kan vedtages endeligt.

Vedtages tillægget af administrationen umiddelbart efter høringsperiodens udløb, forudsat at der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden, vil liggetiden for et tillæg til spildevandsplanen i dette tilfælde kunne reduceres med 4,5 uge.

Administrationen indstiller, 1. december 2020, pkt. 201:

at Udvalget anbefaler Byrådet, at tillæg kan vedtages af administrationen umiddelbart efter høringsperiodens udløb og uden yderligere politisk behandling, såfremt der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 1. december 2020, pkt. 201:

Indstilling anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 7. december 2020, pkt. 228:

Indstilles godkendt.

Lovgrundlag

Miljøbeskyttelsesloven, LBK nr. 1218 af 25. november 2019, §32.

Beslutningstema

Orientering om den månedlige evaluering af integrationsindsatsen for November 2020.

Bilag

• BILAGIntegration November 2020.pdf

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Byrådets medlemmer skriver under digitalt her.