Der skal træffes beslutning om, hvorvidt kommunen skal være selvforsikret, hvis der sker en ulykke i forbindelse med sejlads (Passageransvarsforsikring)
Se under sagsfremstilling
I forlængelse af Præstøulykken blev Søloven ændret med det formål at fremme sikkerheden i forbindelse med sejlads og at sikre, at der vil være en dækning, hvis der sker en ulykke i forbindelse med sejlads (Passageransvarsforsikring)
Regelsættet gælder for fartøjer med op til 12 passagerer, som anvendes til erhvervsmæssig passagersejlads. Begrebet ”fartøjer” skal opfattes bredt – gælder for fartøjer både med og uden motor og indbefatter også primitive fartøjer eksempelvis vikingefartøjer, kanoer mv.
Søfartsstyrelsen opfatter sejlads med skoleelever, børnehavebørn, ungdoms- og efterskolelever o.l. samt beboere på plejecentre, bosteder og ungdomspensioner og lignende som erhvervsmæssig sejlads, som reglerne derfor har betydning for.
Hvor der er tale om sejladser der udføres af andre, er det vedkommende der har ansvar for sikkerhed og forsikring. Men hvor sejlads arrangeres/ledes af repræsentant fra en kommunal institution, er det os, der skal løfte ansvar og forsikring.
I kommunen vil reglerne primært være aktuelle i forhold til:
Ungdomsskolens sejlads (ejer 19 kanoer + 8-10 kajakker)
Skoler der låner og sejler i ungdomsskolens både eller i både lejet eller lånt ved andre
Evt. andre institutioner, der låner Ungdomsskolens eller andres både, til deres brugere
Sejlads i fartøjer fra Tønballegård – naturcenter
(vi er dækket af deres selvforsikring, på de sejladser Tønballegård leder)
Sikring og fremme af sikkerheden sker primært gennem skriftlig sikkerhedsinstruks for fartøjerne, samt godt sømandskab og ordentlig udstyr. Da reglerne trådte i kraft i efteråret 2012, gennemførte Ungdomsskolen de ændringer der var brug for, i forhold til en efterlevelse af de nye regler (Bek. 956)
Forsikringspligt
Forsikringspligten trådte i kraft 1.4.2013, men blev på daværende tidspunkt ikke endelig afklaret, hvorfor kommunerne har haft svært ved at træffe et valg om forsikring. Mulighederne er nu tilstrækkeligt belyst til, at der kan træffe de endelige beslutninger.
Forsikringspligten kan efterleves enten gennem at tegne en forsikring hos Forsikringsselskab, eller gennem at vælge at være selvforsikret.
Forsikringsmodellen:
Vi har modtaget forsikringstilbud dels fra Gjensidige (Kommunens faste forsikringsselskab) og dels fra et nyt forsikringsagentur ”Danrisk” (tegner kun passageransvarsforsikringer)
Tilbuddene er stort set enslydende – udregnet på 400 sejldage vil prisen være ca. 144 kr. pr. deltager/dag. Forsikringsprisen for en skoleklasse på 24 på kanotur, vil derfor være af størrelsesordenen 3.456 kr./dag.
Selvforsikringsmodellen:
Hvis selvforsikring vælges, vil der ikke være tale om forsikringspræmie eller anden fast omkostning, men vi vil selv skulle udrede en erstatning, hvis der sker en søfartsulykke.
Kommunen har i forhold til Arbejdsskader valgt at være selvforsikret ud fra den vurdering, at det samlet set vil være det mest fordelagtige for kommunen. At vælge selvforsikringsmodellen i forhold til sejlads med mindre fartøjer vil være i tråd hermed.
Risikovurdering. Risici forbundet med kommunens sejlads på Gudenåen og kystnær sejlads i sommerperioden vurderes primært at være en risiko for:
afkøling,
overbordfald,
kæntring på lavt vand og
fradrift fra land.
Det vurderes, at det vil være risici, der enten er, eller der kan tages højde for i sikkerhedsinstruksen og gennem godt sømandskab. Ligeledes, at konsekvensen af de 3 første risici normalt vil være yderst begrænset – og en forebyggelse af at drive fra land vil kunne sikres gennem regler / forbud mod sejlads under visse forhold.
De forsikringsbeløb der stilles krav om, ligger på 3.4 mio. pr. person – men i sammenhæng med risikovurderingen vægtes dette forhold lavt.
Valg af model:
Ud fra vurderingen af risici og konsekvens i forbindelse med den sejlads der foregår i Hedensted kommune, og med de tiltag der er truffet af Ungdomsskolen i forhold til fremme af sikkerhed gennem sikkerhedsinstruks med videre, foreslås at Hedensted kommune beslutter at være selvforsikret i forhold til passageransvar.
Dette begrundes endvidere med, at præmieudgiften til en forsikringsmodel er den samme, uanset hvilke typer af sejlads, der finder sted, og dette opleves at være ude af proportioner set i forhold til den form for sejlads vi har i Hedensted kommune. Herudover indebærer en forsikringsmodel, at økonomien vil være af en størrelsesorden, som vil afstedkomme at skoler med videre under normale forhold ikke vil have mulighed for at sejle f.eks. hverken i forbindelse med biologi, naturteknik eller i forbindelse med sociale arrangementer.
Det at vælge en selvforsikring forhindrer ikke, at man vil kunne tegne en forsikring i særlige situationer – hvis dette måtte blive aktuelt.
Administrationen indstiller, 12. maj 2014, pkt. 100:
at Hedensted kommune beslutter at være selvforsikret i forhold til passageransvar.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 12. maj 2014, pkt. 100:
Indstilles godkendt.
Beslutning meddeles til berørte indenfor kommunen
Lov nr. 654, "Lov om sikkerhed til søs" og Bekendtgørelse nr. 956, Bekendtgørelse om mindre fartøjer, der medtager op til 12 passagerer"
Godkendt.
Fraværende: Erik Kvist, Bent Poulsen