Dagsordener og referater

Beslutningstema

Godkendelse af forslag til indsatsprogram for vandløb i statens vandområdeplaner 2015-2021.

Økonomi

Udgifterne til realisering af indsatsprogrammet afholdes af staten. Staten har i perioden 2015-21 på landsplan afsat 696 mio. kr. hertil.

Historik

Kommunerne skal udarbejde forslag til hvilke vandløbsstrækninger, der skal have en ekstra indsats for at forbedre det fysiske forhold, og hvilke indsatser, der skal bruges.

Indsatsprogrammet indgår i 2. generation af de statslige vandområdeplaner for årene 2015-21. Indsatsprogrammerne skal gennem forbedring af de fysiske forhold i vandløbene medvirke til, at miljømålene for vandløbene opfyldes inden 2021.

Staten har i april 2014 udmeldt rammerne for kommunernes arbejde: økonomi, et antal kilometer vandløb, der skal forbedres og et antal spærringer, der skal fjernes. Forbedringerne skal opnås gennem brug af virkemidler, som staten har fastlagt.
Hedensted Kommune har andel i oplandene til Lillebælt/Jylland, Ringkøbing Fjord, Randers Fjord og Horsens Fjord.

For hvert af oplandene har der været nedsat et vandråd med repræsentanter fra interesseorganisationer. Rådene rådgiver kommunernes i udarbejdelsen af indsatsprogrammerne. Vandrådene bistås i arbejdet af et sekretariat. Hedensted Kommune har varetaget sekretariatet for Horsens Fjord. Formand for Teknikudvalget, Lene Tingleff, har været mødeleder i rådet.

Kommunerne skal senest den 7. oktober 2014 indsende forslagene til Naturstyrelsen. Miljøministeren udarbejder herefter et endeligt forslag til indsatsprogram for hvert hovedvandsopland. Miljøministeren sender forslaget i offentlig høring senest den 22. december 2014.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har i samarbejde med de øvrige oplandskommuner tilvejebragt forslag til indsatsprogram for hovedvandsoplandene Lillebælt/Jylland, Ringkøbing Fjord, Randers Fjord og Horsens Fjord.

Fra arbejdet i de 4 vandråd er det indtrykket, at der har været konstruktive drøftelser på tværs af interesseorganisationerne. Der har også været diskussioner, der har ført til en bedre gensidig forståelse for de dyrkningsmæssige, rekreative og natur- og miljømæssige interesser i og omkring vandløbene. Vandrådene har bidraget med konstruktive anbefalinger til prioritering af indsatsen.

Valg af indsatser og virkemidler er foretaget med udgangspunkt i vandmiljøets tilstand, vandrådenes anbefalinger, og hvilke  indsatser, der bedst tilgodeser vandmiljøet i vandløbene i det samlede hovedvandsopland. Der er tilstræbt en rimelig fordeling af indsatsforpligtelsen kommunerne imellem.

På baggrund af vandrådenes anbefalinger er forslagene til indsats bl. a. kendetegnet ved omkostningseffektive virkemidler i vandløb tæt på målopfyldelse og højt målsatte vandløb, samt at hele vandløbsystemer søges gjort færdig.
I alle indsatsprogrammer er der tilvejebragt indsatser indenfor den udmeldte økonomiske ramme. Indsatsprogrammerne forventes generelt at føre til målopfyldelse i større omfang end Naturstyrelsens minimumskrav:

*10 af 27 spærringer eksisterer ikke længere

Kommunernes forslag til indsatsprogram betyder for Hedensted Kommune, at der inden udgangen af 2021 skal gennemføres vandløbsprojekter, der forbedrer tilstanden i mindst 54 km vandløb. Der forventes herudover en positiv effekt på vandløbskvaliteten i tilgrænsende vandløbsstrækninger. Det gør sig særligt markant gældende for indsatsen i Bjørnkær Grøft, der forventes at bidrage positivt for ca. 14 km tilstødende vandløb i Gesager Å.  
Den konkrete indsats berører ca. 15 km vandløb. 300 meter rørlagt vandløb genåbnes og 1 spærring fjernes. Tilsammen beløber indsatsen sig til 7,3 mio. kr.

Vandrådenes bemærkninger til indsatsprogrammerne

Vandrådet for Randers Fjord har udtrykt tilfredshed med det fremlagte udkast og havde ikke grund til at anfægte de foreslåede indsatser.

Vandrådet for Horsens Fjord anbefaler udkastet til indsatsprogram over for de 6 kommunalbestyrelser, idet Vandrådet generelt finder, at Teknikergruppen bag udkastet til indsatsprogram har udvist lydhørhed over for Vandrådets anbefalinger.

Vandrådet for Lillebælt/Jylland har ikke udtalt sig samlet til forslaget til indsatsprogram.

Vandrådet for Ringkøbing Fjord støtter, at kommunerne har udpeget flere km vandløb end krævet, idet vandrådet også mener, at man kan nå længere for pengene. Vandrådet anbefaler at fortsætte det gode arbejde i dialog med kommunerne i hovedoplandet Ringkøbing Fjord. Der er ikke indsatser i Hedensted Kommune.

Vandrådenes yderligere bemærkninger, evt. opmærksomhedspunkter og ønsker til supplerende materiale ved den politiske behandling er nærmere beskrevet i bilaget "Vandrådenes bemærkninger til forslagene til indsatsprogram".

Kommunernes forslag til indsatsprogram forelægges efter den politiske behandling i kommunerne for de respektive vandråd. Sekretariatskommunen udarbejder et bidrag til statens miljørapport, og fremsender dette sammen med indsatsprogrammet og vandrådets kommentarer samt evt. mindretalsudtalelser til Naturstyrelsen senest den 7. oktober 2014.

Administrationen indstiller, 12. august 2014, pkt. 120:
at  Teknikudvalget anbefaler Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi at godkende de samlede indsatsprogrammer for Hedensted Kommune i oplandene til Lillebælt/Jylland, Ringkøbing Fjord, Randers Fjord og Horsens Fjord og

at indsatsprogrammerne forelægges de respektive Vandråd og sendes til Naturstyrelsen med Vandrådenes eventuelle bemærkninger.

Udvalget for Teknik, 12. august 2014, pkt. 120:
Indstillingen tiltrådt

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. august 2014, pkt. 153:
Indstilles godkendt.

Kommunikation

Kommunernes forslag til indsatsprogram forelægges efter den politiske behandling i kommunerne for de respektive vandråd.

Lovgrundlag

Lov om vandplanlægning, Lov nr. 1606 af 26/12/2013

Bekendtgørelse om vandråd af 07/02/2014

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Erik Kvist, Tage Zacho Rasmussen. Liselotte Hillestrøm

Bilag

• BILAGHovedrapport for Randers Fjord
• BILAGHovedrapport for Ringkøbing Fjord
• BILAGHovedrapport for Lillebælt Jylland
• BILAGHovedrapport for Horsens fjord
• BILAGKommunerapport for Hedensted Kommune
• BILAGVandrådenes bemærkninger_2