Stillingtagen til Revisionsberetning nr. 17 - delberetning for regnskabsåret 2016.
Revisionsberetningen er modtaget fra BDO 2. januar 2017, og er fremsendt på mail til byrådets medlemmer 3. januar 2017.
Lov om Kommuners styrelse § 42 b. "Kommunalbestyrelsens formand sørger for, at revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, udsendes til kommunalbestyrelsens medlemmer senest 7 dage efter modtagelsen".
BDO har fremsendt revisionsberetning nr. 17 til Byrådets behandling. Revisionsberetning nr. 17 omhandler delberetning for regnskabsår 2016 for den løbende revision indtil 30. november 2016.
Revisionen udføres ved stikprøver med det formål at vurdere og efterprøve, om interne forretningsgange og kontrolsystemer fungerer hensigtsmæssigt og betryggende. Endvidere vurderes og efterprøves det, om kommunens dispositioner vedrørende regnskabsmæssige forhold med videre er i overensstemmelse med byrådets bevillinger og øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. I forbindelse med revisionen skal det vurderes, om udførelsen af byrådets og udvalgenes beslutninger og den øvrige forvaltning af kommunens anliggender er varetaget på en økonomisk hensigtsmæssig måde. Revisionen i den anførte periode har omfattet de områder, der er omtalt i beretningen. BDO har i beretningen medtaget nogle henstillinger og anbefalinger, som er drøftet med administrationen. Administrationen har herefter igangsat forskellige tiltag i forhold til disse henstillinger og anbefalinger.
Den udførte revision har jævnfør afsnit 2.2 ikke givet anledning til bemærkninger.
Administrationen indstiller, 16. januar 2017, pkt. 2:
at Revisionsberetning nr. 17 - delberetning for regnskabsåret 2016 godkendes.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 2:
Indstilles godkendt.
Beslutning meddeles tilsynsmyndigheden og BDO.
Lov om kommunernes styrelse § 42 om revision af kommuners økonomiske forvaltning.
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Byrådet skal tage stilling til den endelige vedtagelse af lokalplan 1106 for Caravan Centret Hedensted og kommuneplantillæg nr. 19. Byrådet skal endvidere tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Ingen bemærkninger
Forslagene blev godkendt af Byrådet den 31. august 2016
Lokalplan nr. 1106 og kommuneplantillæg nr. 19 sikrer mulighed for omdannelse af det eksisterende Caravan Center på Vejlevej 40, Hedensted til maksimum 2.000 m2 udvalgsvarebutikker med en minimumsstørrelse på 500 m2 ved at udvide eksisterende lokalcenter Hedensted Syd på Vejlevej 1, Hedensted. Lokalplanen sikrer ved byggelinjer og byggefelt, at eventuelt nyt byggeri holdes i stor afstand fra naboerne. Mod Vejlevej, Hovedvejen og det nordlige liggende boligområde er der sikret bevarelse af eksisterende beplantningsbælte i lokalplanen. Området er i dag omfattet af lokalplan 4, som i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplan 1106 aflyses.
Planforslagene har været i høring i perioden fra den 7. oktober til den 4. december 2016. Der er i høringsperioden indkommet 1 høringssvar (vedlagt som bilag 3).
Høringssvaret, som er afgivet fra en nabo til lokalplanområdet, består i en klage over Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljørapport for lokalplanforslaget. Klagen er imidlertid indkommet for sent. Fristen for at klage udløb den 4. november 2016, og klagen er først modtaget i starten af december 2016. Da det kun er klagemyndigheden, der kan træffe afgørelse om, hvorvidt en klage skal afvises på grund af overskridelse af klagefristen, har administrationen videresendt klagen til Natur- og Miljøklagenævnet.
Da der ikke er modtaget andre høringssvar, foreslås der ikke ændringer ved den endelige vedtagelse af planerne, bortset fra mindre redaktionelle tilretninger.
Administrationen indstiller, 10. januar 2017, pkt. 2:
at lokalplan nr. 1106 vedtages endeligt uden ændringer
at kommuneplantillæg nr. 16 vedtages endeligt uden ændringer
Udvalget for Teknik, 10. januar 2017, pkt. 2:
Anbefales endelig godkendt.
Tage Zacho Rasmussen tager forbehold.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 6:
Indstilles godkendt.
Borgerdeltagelsen har bestået i det høringssvar, der er indkommet i høringsfasen.
Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, § 13, stk. 2, §§ 30 og 31
Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, §§ 23 c og 30
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Der skal tages stilling til ansøgning om anlægsbevilling i 2017 til projektering og anlæg af byggemodning af Skovloddet i Aale omfattende 5 parceller i skovlignende fællesparcel.
Anlægsbevillingen på 2,45 mio. kr. foreslås finansieret af pulje afsat til byggemodning på investeringsoversigten med 2,20 mio.kr. samt en indtægt fra Hedensted Spildevand på 0,25 mio. kr. for kloakanlægget.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Der skal udstykkes 5 boligparceller og tilhørende fællesareal for de 5 boliger. Hver parcel er på ca. 1.380 m2. Det omgivende fællesareal skal tilplantes og på sigt fremstå som skov med mindre lysninger. Der vil være indkørsel til Skovloddet fra Raskvej. Vejadgangen anlægges med grus eller græsarmering. Der etableres endvidere en stiforbindelse, der kobler sig på de eksisterende stier i landsbyen. Stiforbindelsen kan bruges af Aales borgere og brugere.
Udstykningen etableres i øvrigt i henhold til landzonetilladelse af den 5. oktober 2016, der er vedlagt, her er også vist en skitse af bebyggelsen.
Der er indregnet omkostning til arkæologisk forundersøgelse (50.000 kr.) samt beplantning af fællesarealer (650.000 kr.) i anlægsregnskabet.
Projektering og myndighedsgodkendelser vurderes at tage 2-3 måneder, og anlægsarbejdet forventes igangsat april-maj 2017. Salg af grunde kan udbydes samtidigt.
Overslagsmæssigt er udgifterne til byggemodningen vurderet således:
Anlægsudgift til byggemodning | 1.700.000 kr. |
|
|
|
Udgift til forsyningsselskaber (el og vand) | 500.000 kr. |
|
|
|
Anlægsudgift til kloakanlægget | 250.000 kr. |
|
|
|
I alt eksklusiv moms | 2.450.000 kr. |
|
|
|
Administrationen indstiller, 10. januar 2017, pkt. 9:
at der meddeles anlægsbevilling |
at finansiering sker som beskrevet under Økonomi |
Udvalget for Teknik, 10. januar 2017, pkt. 9:
Anbefales godkendt.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 8:
Indstilles godkendt.
Hedensted Spildevand meddeles, at byggemodningen igangsættes.
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Byrådets høringssvar til Vejdirektoratets VVM redegørelse for 'Ny bane på tværs af Vejle Fjord'.
Ingen bemærkninger
Til Byrådets behandling er tilknyttet 2. udkast til høringssvar som indeholder bemærkning fra Udvalget for Teknik samt Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.
I forlængelse af den politiske aftale mellem den daværende regering (S, SF og R) samt Dansk Folkeparti og Enhedslisten om ”En moderne jernbane – udmøntning af Togfonden.DK" af 14. januar 2014 har Vejdirektoratet udarbejdet en VVM-undersøgelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) af en ny jernbane på tværs af Vejle Fjord.
Formålet med VVM-undersøgelsen er at undersøge mulighederne for og konsekvenserne af at etablere en ny højhastighedsbane på tværs af Vejle Fjord for at give en rejsetidsbesparelse mellem Odense og Aarhus og øge kapaciteten på jernbanenettet.
Der er i VVM-undersøgelsen vurderet fire alternative linjeforslag for en ny jernbaneforbindelse på tværs af Vejle Fjord – tre linjeforslag for en bro og et linjeforslag for en tunnel:
VVM-undersøgelsen er afrapporteret i en VVM-redegørelse samt en række tekniske baggrundsrapporter, der alle er tilgængelige via projektets hjemmeside www.vejdirektoratet.dk/vejlefjord.
Rapportens sammenfatning og projektets anlægsøkonomi er vedlagt som bilag.
VVM-redegørelsen består af:
De 4 linjeforslag har et anlægsoverslag på 4,85-5,11 mia. kr. Vejdirektoratet har ikke et prioriteret forslag til linjeføring.
Vejdirektoratet har indbudt til 2 offentlige møder om VVM-undersøgelsen i januar 2017:
Der har løbende været en dialog mellem Hedensted Kommune og Vejle Kommune, dels på politisk niveau via Borgmester og formanden for Udvalget for Teknik, og dels på embedsmandsniveau, da de to kommuner har samme grundholdning til projektet. Dette afspejles i kommunernes høringsvar.
Administrationen indstiller, 10. januar 2017, pkt. 10:
at Byrådet godkender udkast til høringssvar
Udvalget for Teknik, 10. januar 2017, pkt. 10:
Anbefales, idet der tilføjes en bemærkning om problemerne med højhastighedstog gennem Hedensted og Løsning.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 9:
Indstilles godkendt med bemærkninger fra Udvalget for Teknik.
Jørn Juhl Nielsen og Hans Kr. Skibby tager forbehold.
Høringssvar nr. 1 godkendt, således at gener ved gennemkørsel i byer påpeges.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Oprettelse af vandråd i samarbejde med de øvrige kommuner med andel i hovedvandsoplandene til Horsens fjord, Randers fjord (Gudenåen), Ringkøbing fjord samt Lillebælt Jylland.
Kommunerne kompenseres via DUT-midlerne i forbindelse med ressourceforbruget til vandrådet. Vandrådssekretariatets ressourceforbrug kan kompenseres fra disse midler. Efter aftale blandt kommunerne i de enkelte hovedvandsoplande kan en relevant fordelingsnøgle aftales kommunerne imellem.
Der vil være en nettoudgift på ca. 100.000 kr. til denne opgave. Sagen skal genoptages, når der er en afklaring på, hvordan udgiften kan finansieres.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Udvalget for Teknik blev orienteret om nyt Vandråd på mødet den 8. november 2016
Miljømål og indsats (tons kvælstof og fosfor, der skal fjernes, hvilke og antal km vandløb, der skal restaureres osv.) er fastlagt i Lov om vandplanlægning med tilhørende bekendtgørelser.
Kommunerne har, efter rådgivning fra de tidligere vandråd, bidraget med forslag til indsatsprogrammet: Hvilke tiltag, der skal gennemføres i de enkelte vandløb i 2 vandplanperiode (2015-2021).
Udkastet til bekendtgørelsen om Vandråd fra 11. oktober 2016 forventes at ophæve den tidligere bekendtgørelse nr. 839 af 27. juni 2016 om vandråd. Der skal derved stiftes et nyt vandråd. Udkastet lægger op til, at vandrådene oprettes efter samme principper som det tidligere vandråd. Organisationer og foreninger skal således foreslå medlemmer og suppleanter til vandrådene.
Kommunalbestyrelsen, der varetager sekretariatsbetjeningen af vandrådet, skal bl.a. efter samråd med de øvrige kommunalbestyrelser træffe afgørelse om hvilke af de indstillede medlemmer, der bliver medlem af vandrådet.
Følgende organisationer og foreninger kan forventes være medlem af et vandråd.
Ingen forening eller organisation kan være repræsenteret i et vandråd med mere end et medlem. Fordeling af medlemmernes interesser for vandplanlægning skal søges ligelig, når de 20 pladser fordeles.
Med kort tidsfrist skal der træffes beslutning om valg af sekretariatsbetjening for hvert hovedvandopland, og sekretariatskommunen indmeldes til Naturstyrelsen.
Det forventes, at vandrådet skal rådgive kommunerne i nedenstående opgaver. Beslutningskompetencen forbliver i kommunalbestyrelsen og ikke i det nye vandråd.
Det er uafklaret, hvilken kommune der skal varetage sekretariatsbetjeningen af hovedvandopland Lille Bælt Jylland. Det anbefales derfor, at administrationen bemyndiges til at udpege en sekretariatskommune for hovedvandopland Lille Bælt Jylland. Bemyndigelsen bør gives grundet stram tidsplan i bekendtgørelsen om vandråd.
Administrationen indstiller 6. december 2016, pkt. 162:
at udvalget under forudsætning af landspolitiske beslutninger, som det fremgår af sagsfremstillingen anbefaler Byrådet at
at Hedensted kommune udpeges som sekretariatskommune for vandrådet for hovedvandopland Horsens fjord
at Viborg kommune udpeges som sekretariatskommune for vandrådet for hovedvandopland Randers fjord (Gudenåen)
at Ringkøbing Skjern kommune udpeges som sekretariatskommune for vandrådet for hovedvandopland Ringkøbing fjord
at Administrationen bemyndiges til at beslutte hvilken kommune, der udpeges som sekretariatskommune for vandrådet for hovedvandopland Lillebælt Jylland
at Administrationen bemyndiges til at indgå aftaler om sekretariatsbetjeningen af vandrådene, såfremt der mod forventning ikke kan opnås endelig enighed om den foreslåede deling
at Administrationen bemyndiges til at udpege af medlemmer til de enkelte vandråd i samarbejde med de øvrige kommuner i vandoplandet
at Administrationen bemyndiges at aftale en fordelingsnøgle blandt kommunerne i de enkelte oplande om finansiering af sekretariatskommunens ressourceforbrug i forbindelse med vandrådets arbejde
at sagen genoptages med henblik på afklaring på finansiering, som nævnt under Økonomi.
Udvalget for Teknik, 6. december 2016, pkt. 162:
Godkendes.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 4:
Indstilles godkendt.
Der annonceres på kommunens hjemmeside om bekendtgørelsen for vandråd og om foreninger og organisationers mulighed for at anmode om oprettelsen af et vandråd.
Der annonceres på kommunens hjemmeside om, at der oprettes vandråd, med frist for organisationer og foreningers indstilling af medlemmer til vandrådet.
Lov om vandplanlægning, Lov nr. 1606 af 26. december 2013, jf §6-§9
Udkast til bekendtgørelse om vandråd af 11. oktober 2016, jf §4-§7
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Byrådet skal tage stilling til den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 1092 for efterskolen True North i Snaptun med tilhørende kommuneplantillæg nr. 12.
Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Ingen bemærkninger
Udvalget for Teknik har den 1. september 2014 på baggrund af et skitseprojekt principgodkendt, at der kan lokalplanlægges for en udvidelse af efterskolen True North.
Planforslagene blev vedtaget af byrådet den 29. juni 2016.
True North er en efterskole i Snaptun, den er etableret i eksisterende bebyggelse, der oprindeligt er opført som hotel- og kursusejendom, der mangler undervisningslokaler og sportsfaciliteter. Efterskolen anvender derfor i dag en hel del lånte lokaler i bl.a. Glud til undervisningsbrug og fysiske aktiviteter og ønsker derfor mulighed for at opføre egne faciliteter ved skolen. Udvidelsen omfatter først og fremmest en ny bygning, der rummer sportshal ind mod skolens have, og ud mod Havnevej indrettes der undervisningslokaler med forstander- og viceforstanderbolig på 1. sal. Bygningen graves ca. 1 meter ned i terræn for at undgå niveauforskelle internt på skolen. Det giver også et mere beskedent udtryk i forhold til naboer og Havnevej.
Derudover ønskes etableret et lille oplagsrum til vandsportsgrej med mere. Det forudsættes bygget ind i skrænten imod og med udgang til havnen. Tagfladen beklædes med græs. Der gives endvidere mulighed for en mindre udvidelse af kantine og spiserum.
Siden lokalplanarbejdets begyndelse er der sket en del ændringer i efterskolens ønsker til udbygning. Det drejer sig fortrinsvis om at mindske og koncentrere omfanget af det mulige byggeri.
Administrationen indstiller, 10. januar 2017, pkt. 3:
at lokalplan 1092 vedtages endeligt med følgende ændringer:
at byggefeltet til hus med pille fyr fjernes fra bilag og redegørelsen konsekvensrettes
at § 8.6 ændres til: ” Ny bebyggelse opført inden for byggefelter markeret med rød farve skal fremstå med ensartede murede og vandskurede, pudsede eller filtsede facader, der kan suppleres med glaspartier. Ny bebyggelse inden for byggefelter markeret med lilla kan desuden fremstå med mørk eller sort metalbeklædning”
at kommuneplantillæg nr. 12 vedtages endeligt uden ændringer.
Udvalget for Teknik, 10. januar 2017, pkt. 3:
Anbefales endelig godkendt med de foreslåede ændringer.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 5:
Indstilles godkendt.
Der har inden lokalplanforslagets vedtagelse været flere naboorienteringsmøder, der resulterede i rokeringer i bebyggelsen i lokalplanforslaget.
En af bemærkningerne til den første høring resulterede i en ændret placering af skuret mod havnen.
Borgerdeltagelsen har været bidragende til en bedre beliggenhedsplan for bebyggelsen.
Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31
Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, §§ 23 c, og 30
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Det skal besluttes:
Ingen betydning for Hedensted Kommune.
Sagen har tidligere været behandlet i Udvalget for Teknik den 4. oktober 2016, og det er besluttet, at spildevandsplanen skal ændres.
Hedensted Spildevand har ønsket en ændring af spildevandsplanen, der muliggør, at 13 ejendomme på Askansvej og Remmerslundvej i Hedensted kan udtræde af kloakopland for regnvand mod tilbagebetaling af en del af tilslutningsbidraget. Hedensted Spildevand er i gang med en seperatkloakering af området og har konstateret, at der med fordel for både forsyningen og forbrugerne i nogle tilfælde kan etableres individuelle nedsivninganlæg. De har ligeledes konstateret, at der er enkelte ejendomme, der ikke udnytter deres ret til at aflede regnvand til det fælles system. Det vil derfor være oplagt at tilbagebetale en del af tilslutningsbidraget til grundejerne, så Hedensted Spildevand ikke længere har pligt til at modtage regnvand fra de pågældende ejendomme.
Det er en forudsætning i loven, at udtræden af kloakopland for regnvand kun kan gennemføres ved frivillige aftaler mellem forsyningen og den enkelte grundejer.
Der er foretaget en screening efter lov om miljøvurdering. Screeningen viser, at indvirkningerne ikke er så væsentlige, at der skal udarbejdes en miljøvurdering.
Det er administrationens vurdering, at sagen overordnet set er af mere teknisk end politisk karakter. Administrationen foreslår derfor, at Byrådet delegerer beslutningskompetencen til Udvalget for Teknik.
Efter endt høring vil sagen blive forelagt udvalget igen til endelig godkendelse under forudsætning af, at Byrådet beslutter at bemyndige udvalget til at træffe den endelige afgørelse.
Administrationen indstiller, 10. januar 2017, pkt. 6:
at Udvalget for Teknik anbefaler Byrådet, at forslag til tillæg nr. 6 til Spildevandsplanen fremlægges i 8 ugers høring at screening for miljøvurdering offentliggøres samtidig at Udvalget for Teknik bemyndiges til at godkende tillæg nr. 6 endeligt efter endt høring |
Udvalget for Teknik, 10. januar 2017, pkt. 6:
Indstilling anbefales.
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. januar 2017, pkt. 7:
Indstilles godkendt.
Forslag til tillæg 6 til spildevandsplanen skal efter godkendelse i Byrådet fremlægges til gennemsyn i mindst 8 uger inden endelig vedtagelse. De berørte grundejere vil få individuel besked.
Efter høring og endelig vedtagelse skal beslutningen offentliggøres på kommunens hjemmeside.
Tillægget træder i kraft fra datoen for vedtagelsens offentliggørelse.
Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, § 32 jf. lovbek. nr. 1189 af 27 september 2016 og
Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap 3 og 4 nr. 726 af 1. juni 2016, §5
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Orientering om den månedlige evaluering af integrationsindsatsen for december måned 2016
Til efterretning.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Til efterretning.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen
Henrik Alleslev, Hans Henrik Rolskov og Johnny Sørensen blev erklæret inhabil i sagens behandling.
Godkendt.
Fraværende: Ole Vind og Hans Jørgen Hansen