Seniorrådet - Dagsordener og referater 2018-2021

Bilag

• BILAGReferat fra møde i Seniorrådet den 19.06.15

Beslutningstema

Afdelingsleder Karen Marie Nielsen kommer kl. 10.30 og orienterer om Integrationsområdet.

Sagsfremstilling

Der tages udgangspunkt i følgende spørgsmål:

• Modtagelse af flygtninge, hvordan er forløbet?
• Hvordan introduceres de nye borgere i lokalsamfundet?
• Aktiviteter i nærområderne, herunder muligheder for deltagelse.
• Fordeling af flygtninge i forhold til ældreboliger.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGPkt. 100. Oplæg fra Integration
• BILAGPkt. 100. Fordeling af flygtninge i Hedensted Kommune

Beslutningstema

Orientering og drøftelse af konsekvenser af Region Midts sparekatalog for seniorområdet.

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Budgetopfølgning 2016 - status efter budgetseminar.

Sagsfremstilling

• Oplæg fra de respektive udvalg i forhold til ældreområdet
• Bibeholdes ældrepuljen i Udvalget for Socialomsorg, så de opstartede tiltag kan fortsætte, bl.a. Den Sociale Dimension ?
• Afsætning af midler til fremmødevalg

Seniorrådets ønsker og notat fra administrationen, der kommenterer ønskerne er vedhæftet som bilag.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGSeniorrådets ønsker Budget 2016
• BILAGBemærkninger til seniorrådets budgetønsker 2016

Beslutningstema

Orientering om Seniorrådets budget.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGSeniorrådets budget 2015

Beslutningstema

Steen Dall-Hansen giver orientering. 

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Lillian Andersen giver orientering. 

Sagsfremstilling

12/8 Arbejdsgruppe vedr. fremtidige kriterier for §18 puljen

19/8  Demens Café Løsning 5 års jubilæum

17/9 Møde om demens i Stouby Multicenter med henblik på at få frivillige demensaflastere

22/9 Frivilligfest i Daugård Multicenter

Brug af Vikarkorps i ferien?

Administrationen indstiller

Sagsfremstilling

Der orienteres om:

• Regions formands/næstformandsmøde i Viborg den 10/8 – Elin og Lillian deltager
• Danske Ældreråd – formands og næstformandsmøde i Silkeborg den 25/8
• Hindsgavl den 27/8. Lillian deltager i Middelfart + evt. 1 mere fra Seniorrådet 
• Temadag dem 7/10 i Silkeborg - Synlighed og medier eller den 30/9 i Middelfart – hvem deltager? 
• Stormøde den 19/10 på Asmild Kloster v/Viborg

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Drøftelse af ÆldreSagens, FOA´s og Dansk Sygeplejeråd´s 10 elementer i værdig ældrepleje.

Sagsfremstilling

Alliancen: ”ÆldreSagen, FOA og Dansk Sygeplejeråd” præsenterer i vedhæftede bilag de 10 elementer, som de synes er afgørende, når der tales om værdighed i ældreplejen

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGDe 10 elementer i værdig ældrepleje

Beslutningstema

Kommunale akuttilbud sparer ældre for akutte indlæggelser.

Sagsfremstilling

Et nyt sønderjysk forskningsprojekt, hvor både sygehus, praktiserende læger og kommuner har deltaget, viser, at kommunale akuttilbud kan være alternativ til en sygehusindlæggelse, og at kvaliteten er lige så god.

Link til KL´s artikel af 24.06.2015:

 http://www.kl.dk/Sundhed/Kommunale-akuttilbud-kan-spare-aldre-for-akutte-indlaggelser-id180779/?section=54598#.VbqToEp5yxs.mailto

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Forslag til punkter til drøftelse på næste møde:

• Hvordan gør vi det mere attraktivt for borgerne at anvende flextur
•  Seniorguide
•  § 18-midler v/ Berit Schmidt Hansen
•   Frivillighedskoordinator v/ Malene Skovbakke
  - behovet for frivillige i kommunen
  - orientering om arbejdsområde og samspillet mellem de frivillige og hende

Hvor skal mødet afholdes?

Bilag

• BILAGÅrshjul - Seniorrådet

Beslutningstema

Arbejdsgruppen giver status på arbejdet omkring den Internationale Ældredag den 1. oktober 2015.

Sagsfremstilling

• Hvem informerer ?
• Program oplæg fremsendes inden mødet den 18. august 2015

FN´s Internationale Ældredag markeres hvert år den 1. oktober. Dagen sætter fokus på ældres, civilsamfundets, FN-organisationers og medlemsstaternes indsats for at sætte ældre menneskers vilkår på den internationale udviklings dagsorden. Hvert år har sit særlige tema. I år er temaet: “Bæredygtighed og inddragelse af ældre i by- og lokalsamfund”. 

Administrationen indstiller 19. maj 2015, pkt. 75:

at orienteringen tages til efterretning.

Seniorrådet, 19. maj 2015, pkt. 75:

Der er enighed om at:

• invitere Karen Klint til at komme og holde et oplæg.
• kontakte kørselskoordinator Lars Oksbjerre, og høre om han vil holde et oplæg omkring kørselsordningen.

Mødet afholdes i tidsrummet kl. 14.00 - 16.30.

Administrationen indstiller 19. juni 2015, pkt. 87:

at arbejdsgruppen orienterer om status på arbejdet omkring den Internationale Ældredag.

Seniorrådet, 19. juni 2015, pkt. 87:

Drøftet.

Præsentation af Seniorrådet, orientering om hvad Seniorrådet beskæftiger sig med og hvad der er arbejdet med indtil nu kunne være et emne på dagen.

Seniorrådet fastholder ønsket om, at Karen Klint kommer og holder et oplæg.

Der skal findes en dato, hvor arbejdsgruppen kan mødes.

Fraværende: Kirsten Blume Schmidt og Jens Peter L. Rasmussen

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Orientering om fortsættelse af ældrepuljen i Hedensted Kommune

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har i 2014 og i 2015 fået sin andel af ”ældremilliarden” / puljen til løft af ældreområdet. Beløbet var på årligt i alt 8,3 mio. kr. Med økonomiaftalen for 2016 har Regeringen og KL aftalt, at den tidligere målrettede pulje, bliver ændret et generelt bloktilskud til kommunerne på samme beløb. Dermed er det op til kommuner selv at beslutte, om man vil anvende midlerne til ældreområdet eller andre områder.

Hvis Hedensted Kommune beslutter at bruge beløbet til ældreområdet (Social Omsorg) kan beløbet med fordel bruges uændret i forhold til de fire temaer, der blev formuleret i den oprindelige ansøgning om puljemidlerne. Dvs.

• Øge serviceniveauet til personlig pleje.
• Den sociale dimension.
• Velfærdsteknologi.
• Bedre pårørendeindsats til demente.

Erfaringen med puljemidlerne er foreløbig positiv på alle 4 indsatsområder. Distriktslederne på seniorområdet sætter alle pris på de ressourcer, der til daglig arbejder med udgangspunkt ældrepuljen, lige fra den sociale dimension til et øget serviceniveau til personlig pleje. Samtidig er der iværksat en række velfærdsteknologiske projekter, som vil kunne lette borgernes hverdag. Organisationen er ved at være gearet til at håndtere de forskellige indsatser med ansatte, der efterhånden har fået skabt gode relationer til borgerne. Se i øvrigt ”Opsamling på puljen til varigt løft af ældreområdet” i bilaget.

Administrationen indstiller, 10. august 2015, pkt. 95:

At udvalget anvender midlerne uændret i forhold til de 4 indsatser som Hedensted Kommune oprindelig ansøgte ældrepuljen om.

Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2015, pkt. 95:

Godkendt.

Kommunikation

Orientering af Seniorrådet.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGOpsamling på ældrepuljen

Beslutningstema

Høring: Flere toiletter med skylle- og tørrefunktion på fritvalgsområdet.

Økonomi

Indstillingen omfatter indkøb af toiletsæder med skylle- og tørrefunktion til borgere i eget hjem, der af visitationen vurderes at kunne øge deres selvhjulpenhed som følge af en sådan bevilling.

Økonomien omfatter indkøb af op til 50 toiletsæder med skylle- og tørrefunktion – inklusiv montering, og implementeringsomkostninger (uddannelse af personale, projektfacilitering, møder, gevinstrealiseringsarbejde osv.) samt årlig drift.

·         Toiletsæder, 50 stk. – 400.000 kr. (indkøbes løbende, når toiletsædet bevilliges til relevante borgere).

·         Drift, vedligehold og teknisk support – 200.000 kr. (fordelt over 1 år)

·         Uddannelse af sygeplejersker –  200.000 kr.

·         Uddannelse af plejepersonale – 75.000 kr.

·         Fokusarbejde hos lederne – 100.000 kr.

·         Projektfacilitering, informationskampagne, gevinstrealiseringsarbejde osv.: 175.000 kr.

Total: 1.200.000 kr. Midlerne bevilges, hvis puljen til varigt løft af ældreområdet, fortsætter uændret i regi af Social Omsorg i budget 2016.

Det er pt. ikke besluttet konkret hvordan uddannelsesforløbene skal opbygges og antallet af personer indenfor de forskellige fagområder, der skal gennemgå uddannelsen er derfor ikke fastlagt. Således kan det være, at man vælger at uddanne færre sygeplejersker end angivet i økonomioplægget mod i stedet at uddanne mere plejepersonale.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

I forlængelse af den tidligere politiske behandling af evaluering for pilotprojekt om toiletsæder med skylle- og tørrefunktion foreslås, at Social Omsorg indenfor rammerne af en eventuel forlængelse af ældrepakken igangsætter et implementeringsprojekt af toiletsæder med skylle- og tørrefunktion til en bredere målgruppe på fritvalgsområdet.

Som en del af aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2014 blev det desuden aftalt, at kommunerne skal udbrede modne velfærdsteknologier. I forlængelse af den fællesoffentlige strategi for digital velfærd blev det besluttet, at kommunerne skulle arbejde på fire udvalgte indsatsområder. Heriblandt toiletsæder med skylle- og tørrefunktion/vasketoiletter. Ved udbredelse af disse fire indsatsområder skal kommunerne sammenlagt have opnået en effektiviseringsgevinst på 500 mio. kr. i 2017.

KL har nedsat Center For Velfærdsteknologi der én gang årligt frem mod 2017 indsamler information om de økonomiske gevinster på de fire områder i samtlige kommuner.

I dag bevilliges toiletsæderne til borgere såfremt de vurderes at kunne blive helt selvhjulpne ved toiletbesøg. Med denne bredere udbredning er ønsket via kerneopgavetænkning og bevægelse for borgerne, at borgere, der kan blive mere selvhjulpne, (ud fra nærmere definerede kriterier) ved anvendelse af toiletsædet med skylle- og tørrefunktion, end de er nu, også kan få bevilliget et toilet.

Administrationen indstiller, 1. juni 2015, pkt. 83:

at udvalget beslutter at iværksætte indkøb af toiletsæder med skylle- og tørrefunktion og de tilhørende støtte- og uddannelsesopgaver.

Udvalget for Social Omsorg, 1. juni 2015, pkt. 83:

Udsættes til næste møde.

Den nyligt vedtagne seniorpolitik i Hedensted Kommune nævner mål D om teknologi, bl.a.:..."Ny teknologi giver mulighed for, at flere bliver mere selvhjulpne. Nye teknologier skal løbende afprøves, evalueres og implementeres i større skala i det omfang, evalueringen er positiv. Teknologier i hjemmet indføres i samarbejde med borgerne, så det er deres ønske, at bruge dem."

Sagsfremstilling

Social Omsorg ønsker at indføre toiletsæder med skylle- og tørrefunktion. For at udnytte potentialet i den indkøbte teknologi er det vigtigt, at personalet er rustet: Dels til at kunne opspore borgere, der muligvis kunne få glæde af et toiletsæde med skylle- og tørrefunktion, og dels til at kunne være positive ambassadører blandt borgerne i forhold til den nye teknologi. Resultater af en lang række projekter omhandlende velfærdsteknologi i de danske kommuner viser, at en ny teknologis succes er afhængig af en stærk ledelses- og personalemæssig opbakning. I Social Omsorg ønsker fremadrettet, at have fokus på velfærdsteknologi med en bred indførsel af toiletsæder med skylle- og tørrefunktion i Hedensted Kommune. Denne teknologi kan fungere som katalysator for at skabe et fokus på velfærdsteknologi og realisering af gevinster ved indførsel af disse i Hedensted Kommune.

Da toiletsæder med skylle- og tørrefunktion er ét af KL's nationale fokusområder foreslås det, at økonomien til implementering findes i Ældrepakken. Der er tale om en investering som løfter et område med baggrund i en velfærdsteknologisk løsning.

Administrationen indstiller, 10. august 2015, pkt. 96:

at udvalget beslutter at iværksætte indkøb af toiletsæder med skylle- og tørrefunktion og de tilhørende støtte- og uddannelsesopgaver.

Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2015, pkt. 96:

Godkendt med virkning fra 2016.

Kommunikation

Handicaprådet og Seniorrådet høres om beslutningen.

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Orientering om magtanvendelse i Social Omsorg i 2014.

Sagsfremstilling

HANDICAPOMRÅDET:

Oversigt over sager om anvendelse af magt i

·         egne tilbud, hvor Hedensted Kommune er handlekommune

·         andres tilbud, hvor Hedensted Kommune er handlekommune

·         egne tilbud, hvor Hedensted Kommune ikke er handlekommune

Der har i 2014 været 9 indberetninger på akut fastholdelse efter servicelovens § 126:      

6 sager på samme person bosat i regionalt botilbud i Hedensted Kommune – i alle 6 tilfælde var akut fastholdelse og i et enkelt tilfælde føren til et andet opholdsrum nødvendig, da der var nærliggende risiko for væsentlig personskade på andre beboere.

1 sag på person bosat i regionalt botilbud i Hedensted Kommune – akut fastholdelse var nødvendig, da der var nærliggende risiko for væsentlig personskade på personalet.

1 sag på person bosat i botilbud uden for Hedensted Kommune – akut fastholdelse var nødvendig, da der var nærliggende risiko for væsentlig personskade på medbeboer.

1 sag på person fra anden kommune med ophold på aflastningstilbud i Hedensted Kommune – akut fastholdelse og føren til eget værelse var nødvendig, da der var nærliggende risiko for væsentlig personskade på anden person.

Der har i 2014, været 1 indberetning på magtanvendelse i forbindelse med sundhedsfaglig behandling, der ikke hører under servicelovens bestemmelser om magtanvendelse.

1 sag på person bosat i botilbud uden for Hedensted Kommune – fastholdelse er foretaget i forbindelse med sundhedsfaglig behandling på skadestuen, da der skal tages røntgenbillede af pågældendes fod. Der er ikke hjemmel i serviceloven til fastholdelse.

Der har i 2014 været ansøgt om godkendelse til anvendelse af hoftesele efter servicelovens § 128.

1 sag på person bosat i regionalt botilbud i Hedensted Kommune – der er tale om brug af hoftesele i kørestol for at hindre yderligere skade på pågældendes ryg ved uhensigtsmæssig siddestilling. Da selen ikke skal anvendes for at hindre fald (ordlyden i § 128), er anvendelsen af selen ikke omfattet af servicelovens § 128, og der kræves derfor ikke godkendelse af Hedensted Kommune.

SENIOROMRÅDET:

Der har i 2014 været følgende registreringer af magtanvendelse:

• 4 godkendelser på magtanvendelse med alarm- og pejlesystemer i en afgrænset periode efter Servicelovens § 125.
• 11 godkendelser på magtanvendelse i plejesituationer i en afgrænset periode efter Servicelovens § 126a.
• 63 indberetninger på magtanvendelse, der er godkendt efter Servicelovens § 126a.
• 25 indberetninger på ikke godkendt fastholdelse efter Servicelovens § 126a

•       11 indberetninger på ikke godkendt fastholdelse efter Servicelovens § 126.

• 1 godkendelse på anvendelse af stofsele efter Servicelovens § 128.
• 12 indberetninger på ikke godkendt anvendelse af stofsele efter Servicelovens § 128.

De 36 indberetninger, der ikke var godkendte, har været fastholdelse i plejesituationer eller fastholdelse for at skærme borgeren/andre borgere.

1 godkendelse af stofsele til borger i kørestolen, så borgeren ikke gled af stolen.

De 12 indberetninger på ikke godkendt anvendelse af stofsele efter Servicelovens § 128, er alle på samme borger under ophold på korttidsafsnittet. Indberetninger blev fortaget

da personalet var i tvivl om, hvorvidt borgeren forstod betydningen af sin accept på anvendelsen af stofselen.

Der er udarbejdet handleplaner hos borgerne, hvor der er beskrevet handlinger, der skal være med til at magtanvendelse så vidt muligt undgås.

Antallet af godkendelser svarer til antallet fra 2013. Der har derimod været en fordobling af ikke godkendte magtanvendelse fra 2013. Det skyldes fokus på, at få magtanvendelse

indberettet og dokumenteret.

Administrationen indstiller, 10. august 2015, pkt. 101:

at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2015, pkt. 101:

Taget til efterretning.

Kommunikation

Handicapråd og Seniorråd orienteres. Sagen videresendes til PKØ og Byråd.

Lovgrundlag

Servicelovens §§ 125, 126 og 128.

Iflg. § 14, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 392 af 23/4 2014 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne skal kommunen følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed med henblik på en vurdering af behovet for opfølgning.

Iflg. § 14, stk. 2 forelægges beretning årligt for kommunalbestyrelsen.

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Høring af oplæg om fremtidens daghjem.

Økonomi

Det forventes, at strategien for fremtidens daghjem vil koste ca. 1,5 mio. kr. i årlige driftsomkostninger til en ændret personalesammensætning og kompetenceløft. Finansieringen af strategien vil ske via en intern omlægning i Social Omsorg.

Historik

Der har i Hedensted Kommune og i kommunerne inden kommunesammenlægningen været aktivitetstilbud i form af daghjem for de ældre borgere. I 2010/2011 blev der gennemført en harmonisering af daghjemmene i Hedensted Kommune, således, at der blev etableret tre almene daghjem og tre demensdaghjem i relation til et plejecenter geografisk placeret i alle tre distrikter i kommunen.

Sagsfremstilling

En intern arbejdsgruppe med input fra personale og pårørende til daghjemsbrugere i dag, er kommet med et input til fremtidens daghjem.

De nuværende daghjem og demensdaghjem har nogle udfordringer, når kommunen i stigende grad skal arbejde med kerneopgaven med fokus på bevægelse for borgerne.

Principper for fremtidens daghjem foreslås derfor som:

• Fokus på funktionsniveau og ikke på diagnoser
• Der stilles store krav til borgerne ved visiterede ydelser
• Ved målopfyldelse skal borgerne fra daghjemmet igen (tidsbegrænsede indsatser)

• Der er en løbende samtale om andre tilbud end daghjem

• Løbende fokus på mestring og rehabilitering.

• Tværfaglighed og nye kompetencer

• Høj grad af involvering af frivillige og aktive borgere fra alle generationer og etniske tilhørsforhold i de enkelte lokalmiljøer.

En uddybning af arbejdet med fremtidens daghjem er skitseret i bilaget herunder forslag til fremtidig proces.

Udvalget tager stilling til de overordnede sigtelinjer i fremtidens daghjem og trin ét til at sikre gennemførelsen.  

Proces for omstilling til fremtidens daghjem:

Den løbende omstilling til fremtidens daghjem forventes at tage ca. 2 år. Denne omstilling er derfor delt op i tre trin i koordination med de øvrige omstillingstiltag i hele Social Omsorg, bl.a. demens-indsatsen.

Trin 1:

Forbedret kapacitetsanvendelse. Der vil blive set på den nuværende kapacitetsanvendelse.

Øget fokus på rehabilitering. Der udarbejdes ny kvalitetsstandard og evt. fokus på ny arbejdsgangsbeskrivelse.

Målopfølgning. Der igangsættes en proces, hvor der i stigende grad arbejdes med mål, herunder brug af scoringsskema for at kunne vurdere borgernes funktionsniveau og møde borgernes ud fra deres behov.

Samskabelse med frivillige og aktive medborgere. Der igangsættes en proces, hvor frivillige og aktive medborgere kan blive rekrutteret, finde interesse for og involveret i hjælp til aktiviteterne på daghjemmene eller i relation til daghjemmet. Der er i høj grad mulighed for samarbejdsrum med andre kerneopgaver i denne proces.

Trin 2:

Øget træning og motion. Der fokuseres på de nye målgrupper med øget træning og motion på daghjemmene.

De nuværende medarbejdere og rekruttering af nye kompetencer. Der tages en personlig samtale med alle medarbejdere på daghjemmene for at afklare fremtidsplaner, ønsker og kompetencer i forhold til nye krav til fremtidens daghjem. Der rekrutteres som udgangspunkt nye kompetencer i form af fysioterapeut/ ergoterapeut til hvert daghjem.

Kobling til Aktiv hverdag. Der kobles til rehabiliteringsindsatsen: Aktiv Hverdag.

Oprettelse af vekselplads. Hvis der træffes beslutning om at oprette vekselpladser vil dette indgå i trin 2.

Revisitationer. Borgere med tilknytning til daghjemmene vil få besked om hvad det betyder for den enkelte, at daghjemmene ændrer form og indhold. Alle visitationer vil blive foretaget igen med udgangspunkt i de nye kvalitetsstandarder. Borgerene vil fortsat være en del af daghjemmene, men de vil opleve en løbende ændring i indhold, medarbejdersammensætning mv.

Trin 3:

Kobling til øvrige udviklingstiltag herunder handicap og sundhedsfremme og andre kerneområder.

Fælles brug af træningsredskaber. Brug af træningsredskaber skal gøres mere åbent og tilgængelig for alle borgere – eksempelvis mere udendørs træning.

Gentænkning af organisation og ledelse. Når de forskellige udviklingstiltag på driftssiden er lidt mere afklarede sker der en gentænkning af organisationen og ledelsen, der understøtter daghjemmene.

Udvalget vil blive involveret i sagen igen i første halvår af 2016, når der er indledende erfaringer med trin 1, og når administrationen har et oplæg til at påbegynde trin to i processen mod fremtidens daghjem.

Administrationen indstiller, 10. august 2015, pkt. 102:

At oplæg til fremtidens daghjem imødekommes, herunder, at de nævnte principper bliver Hedensted Kommunes pejlemærker for fremtidens daghjem og

At det nævnte første trin i processen mod fremtidens daghjem kan påbegyndes.

Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2015, pkt. 102:

Godkendt.

Kommunikation

Sagen sendes til høring i Seniorrådet, Handicaprådet og i Sektor-MED-udvalg

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGFremtidens daghjem i Hedensted Kommune juli 2015

Beslutningstema

Orientering om tilsyn i Social Omsorg 2014 indenfor ældre- og handicapområdet.

• Sammenfatning af Sundhedsstyrelsens tilsyn med plejehjem i Hedensted Kommune 2014
• Årsberetning for kommunale uanmeldte tilsynsbesøg på plejecentrene i Hedensted kommune
• Sammenfattet rapport vedrørende tilsyn af § 83 ydelser.
• Sammenfatning af SocialTilsyn Midts tilsyn i 2014 af tilbud indenfor voksenhandicap området.

Sagsfremstilling

Sundhedsstyrelsens tilsyn med plejecentrene i Hedensted Kommune:

Sundhedsstyrelsen har gennemført 9 tilsynsbesøg på følgende plejecentre:

• Plejecenterdelen på Højtoften (Lindved)
• Kirkedal Plejecenter (Rårup)
• Øster Snede Plejecenter
• Kildevældet Plejecenter (Hornsyld)
• Nedergården Plejecenter (Uldum)
• Møllebo (Rask Mølle)
• Bøgely Plejecenter (Hedensted)
• Løsning Plejecenter

Plejecenter Birkelund (Juelsminde) og Plejecenter Nederbylund (Tørring) var undtaget for tilsyn i 2014.

Der blev ved tilsynene foretaget stikprøver hos 24 beboere ud af de 216 beboere på kommunens plejecentre, som blev tilset. Dette for at belyse de sundhedsfaglige og sundhedsrelaterede forhold.

Der blev fundet fejl og mangler på alle plejecentre.

På 5 plejecentre var der så få fejl og mangler, at der ikke skal være tilsyn i 2015. Det drejer sig om:

• Plejecenter Højtoften
• Øster Snede Plejecenter
• Plejecenter Kildevældet
• Plejecenter Nedergården
• Plejecenter Møllebo

 Sundhedsstyrelsens konklusioner:

Sundhedsstyrelsen vurderer og sætter krav til følgende - en sammenskrivning af Rapporten:

Instrukser og hygiejne:

Der vurderes på:

·         personalets kompetence, ansvars- og opgavefordeling

·         instrukser om beboernes behov for behandling

·         sundhedsfaglig dokumentation

·         medicinhåndtering

·         samarbejde med de behandlende læger

·         håndhygiejne

·         håndhygiejne i overensstemmelse med instrukser etc.

·         formelle krav til instrukser

Plejecentrene levede stort set op til kravene.

Dokumentation i de sygeplejefaglige optegnelser:

Sundhedsstyrelsen har opsat 7 målepunkter til belysning af opfyldelse af anbefalingerne.

·         De 11 områder i den sundhedsfaglige dokumentation

·         Oversigt over beboernes sygdomme og handikap

·         Aftaler med den behandlende læge

·         Aktuel beskrivelse af pleje og behandling

·         Beskrivelse af opfølgning og evaluering

·         Dokumentationen er overskuelig og systematisk

·         Dokumentation føres i én journal

Der er stor spredning på plejecentrenes opfyldelse af indhold af punkterne.

Medicinhåndtering:

Der er oplistet 20 meget specifikke målepunkter, som embedslægerne vurderede plejecentrenes medicinhåndtering på.

Plejecentrene levede for størsteparten op til sundhedsstyrelsens krav.

Patienters retsstilling:

Her var 2 målepunkter:

·         Varetagelse af helbredsmæssige interesser

·         Informeret samtykke dokumenteret.

Her levede henholdsvis 5 og 3 plejecentre op til kravene.

Tema 2014:

Sundhedsstyrelsen havde opsat 6 kontrolpunkter i forhold til årets tema vedrørende antipsykotisk behandling. Der var stor variation i plejecentrenes opfyldelse af kravene, som handlede om:

·         indikation for behandlingen

·         observationer

·         opfølgning

·         registrering

·         evaluering

Sundhedsstyrelsens tilsyn har peget på, at der er problemer med dokumentationen. Derfor har distrikt Øst opstartet et projekt finansieret af overskudsmidler. Projektets formål er at få skabt en god kultur for dokumentation i det daglige arbejde omkring den enkelte borger for derigennem at højne fagligheden.

Det overordnede mål er at højne fagligheden og kvaliteten i det daglige arbejde for alle faggrupper. Kvaliteten i dokumentationen omkring borgerne skal øges for derigennem at give bedre mulighed for at arbejde ud fra den rehabiliterende tilgang; have fokus på tidlig opsporing af sygdomstegn; nedsat funktionsevne og dårlig ernæring hos borgere både på plejecentre og i eget hjem.

Målet på sigt er desuden at få udarbejdet en procedure for introduktion til dokumentation og IT ud fra ovenstående mål. Proceduren skal anvendes ved ny ansættelser og ved behov for genopfriskning af viden på området.

Projektet løber hele 2015 og efterfølgende skal erfaringerne fra projektet bruges i alle distrikterne.Uanmeldte tilsyn på plejecentrene i Hedensted Kommune

Hedensted Kommune har fået gennemført disse tilsyn i 2014 af en ekstern konsulent - Inge Hjortshøj.

Det blev besluttet, at der skulle være fokus på følgende områder:

• Aktivering / medinddragelse af beboerne i de daglige gøremål
• Brugen af bleer til plejehjemsbeboere, herunder kriterier, procedure, forbrug og opfølgning
• Dokumentation i CSC-omsorgssystemet
• Rengøringsniveauet på plejecentrene

Tilsynet talte med beboere, personalet og ledelsen ved hvert tilsyn.

Ved tilsynene, hvor der er aflagt 10 uanmeldte kommunale tilsyn (se samlet rapport i bilag) er der givet "bemærkninger" til 3 plejecentre og "anbefalinger" til 7 plejecentre.

Tilsynet konstaterer, at den positive udvikling fortsætter.

Fokusområderne for tilsynet i 2014 har været:

·         Aktivering / medinddragelse af borgerne.

·         Brugen af bleer til beboerne

·         Dokumentationen i CSC-omsorgssystemet

·         Rengøringsniveauet på plejecentrene

Tilsynet oplevede følgende:

• Mange positive udviklingstiltag på plejehjem/plejecentre til gavn for beboerne, pårørende og personalet
• Beboerne får den service, de har behov for med hensyn til personlig pleje og praktisk bistand
• Rengøringen på plejecentrene er generelt tilfredsstillende i forhold til Hedensted Kommunes kvalitetsstandard
• Beboerne gave udtryk for, at hverdagen fungerede godt. At de har frihed til at gøre de ting, de har lyst til
• Ledelse / personale har fokus på rehabilitering / aktivering
• Frivillige yder en stor indsats i forbindelse med aktiviteter, ved højtider, årsfester m.m. 

Tilsyn af § 83 ydelser.

Der er i perioden maj / juni 2014 udført en stikprøvekontrol på borgernes tilfredshed med § 83 ydelserne. Der blev foretaget tilsyn ved 31 borgere.

Tilsynet viser, der er tilfredshed med den hjælp, der ydes. I undersøgelsen er der 29 borgere, der modtager praktisk hjælp, og heraf er 96,6 % alt i alt tilfredse eller meget tilfredse.

Af de 16 borgere, der modtager personlig pleje, er 100 % alt i alt tilfredse eller meget tilfredse.

Tilsynet viser, at der – ligesom ved forrige tilsyn - er nogle forbedringspunkter i forhold til opfyldelse af Indsatskataloget:

• Kendt kontaktperson
• Tidspunkt for hjælpen
• Besked ved ændringer

Muligheden for at bytte ydelser anvendes af ca. hver tredje borger, der modtager hjælp.

Sammenfatning af Socialtilsyn Midts tilsyn af tilbud indenfor voksenhandicapområdet i 2014:

Der er i 2014 udført 3 regodkendelsestilsyn og 6 driftsorienterede tilsyn på Handicapområdet.
Regodkendelse er udført på: Egespring, Åbo og Syrenvænget. Driftstilsyn er udført på: Egevej, Rørkærvej, Lunavej, Solhøj, Enkeltmandsprojekter og Frydenlyst.

Tilsynet vurderer tilbuddene ud fra 7 temaer:

1.    Uddannelse og beskæftigelse

2.    Selvstændighed og relationer

3.    Målgruppe, metoder og resultater

4.    Organisation og ledelse

5.    Kompetencer

6.    Økonomi (*)

7.    Fysiske rammer

Temaerne indeholder en række kriterier hvortil der tilknyttes en skriftlig kommentar og en rating fra 1-5:

1.    I meget lav grad opfyldt.

2.    I lav grad opfyldt.

3.    I middel grad opfyldt.

4.    I høj grad opfyldt

     5.    I meget høj grad opfyldt

Bemærk, at ikke alle bofællesskaber er scoret på alle temaer.

Opmærksomheds- og udviklingspunker for bofællesskaberne generelt:

·         Dokumentation, mål og handleplaner: Målbarhed og dokumentation af progression hos borgerne.

·         Fysiske rammer: At sikre sig, de fysiske rammer kan rumme nuværende og kommende borgeres behov f.eks. i forhold til botræning, plads til lifte osv.

·         Ledelse: At afdelingslederne udvikler sig og indgår i faglig sparring.

 (*)Den lave rating ved økonomi skyldes, at der ved de driftsorienterede tilsyn ikke var opgjort økonomi for tilbuddene. Det er aftalt med tilsynet, at økonomi for de enkelte tilbud leveres til tilsynet i forbindelse med regodkendelsesbesøg. 

De fulde tilsynsrapporter kan ses på Tilbudsportalen eller tilsendes ved henvendelse til Handicap, Social Omsorg. Handicap, Social Omsorg har desuden udarbejdet en sammenfatning af tilsynsrapporterne.

Administrationen indstiller, 10. august 2015, pkt. 104:

at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2015, pkt. 104:

Taget til efterretning.

Kommunikation

Byrådet til orientering.

Handicapråd og Seniorråd til orientering.

Lovgrundlag

I henhold til Sundhedslovens § 219 gennemfører Sundhedsstyrelsens én gang årligt et uanmeldt tilsynsbesøg vedrørende de sundhedsmæssige forhold på plejecentrene. Hvis der ved et tilsynsbesøg ikke konstateres fejl eller mangler ved de sundhedsmæssige forhold på plejecenteret, kan styrelsen beslutte, at tilsynsbesøget ikke gennemføres på vedkommende plejecenter følgende år.

Lov om Social Service § 151 Stk. 2 hvorefter kommunen som led i tilsynsforpligtelsen skal foretage mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg på plejecentrene. Dette tilsyn foretages en gang årligt på vegne af Hedensted Kommune af Hjortshøj Care

I henhold til lov om Social Service § 151 c, skal der udarbejdes og offentliggøres en tilsynspolitik for tilbud efter § 83 - lov om frit valg

Der blev på Social- og Seniorudvalgsmødet den 17. august 2011 vedtaget en tilsynspolitik og der blev ligeledes besluttet, at det skal laves som stikprøve kontrol.

Socialtilsynsloven af 12/06/2013

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGHedensted Kommunerapport 2014 (2)
• BILAGTilsyn af § 83 ydelser i henhold til Servicelovens § 151 c
• BILAGÅrsberetning Hedensted 2014

Beslutningstema

Orientering om forebyggende hjemmebesøg til borgere over 75 år.

Sagsfremstilling

Seniorudvalget vedtog den 13. marts 2013 at afholde informationsmøder for målgruppen to gange årligt kombineret med tilbud om besøg.

Informationsmøderne var afholdt i en prøveperiode i 2012 med gode resultater, og blev ligeledes afholdt i 2013 og en gang i 2014, men med mindre tilslutning. I efteråret 2014 måtte mødet aflyses på grund af manglende tilslutning. Ved evaluering af møderne blev det klart, at deltagerne i møderne i begrænset omfang var indenfor målgruppen.

I 2015 planlægges ikke flere møder på grund af manglende tilslutning, og da formålet med møderne ikke blev opfyldt vedrørende målgruppen: borgere over 75 år.

Indsatsen nu er, at borgere, der fylder 75 år, får et tilbud om hjemmebesøg med et fastsat tidspunkt. Formålet med det første besøg indbefatter blandt andet vurdering af behov for besøg fremadrettet. Alle borgere over 75 år får årligt en skriftlig henvendelse med tilbud om besøg og med kontaktoplysninger for de forebyggende sygeplejersker.

Satspuljepartierne har den 7. april 2015 indgået en aftale om revision af de forebyggende hjemmebesøg. Den nye model omfatter:

·         Forhøjelse af aldersgrænsen for obligatoriske årlige tilbud fra 75 år til 80 år

·         Forebyggende hjemmebesøg til særlige risikogrupper i alderen 65 år til 79 år

·         ’Tryghedsbesøg’ til alle 75-årige

·         Forebyggende hjemmebesøg skal indgå i kommunens kvalitetsstandard

·         Fleksibel tilrettelæggelse af tilbuddet

Aftalen forventes udmøntet ultimo 2015, hvorefter forslag til implementeringsplan for Hedensted Kommune forelægges udvalget.

Administrationen indstiller, 10. august 2015, pkt. 105:

orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2015, pkt. 105:

Taget til efterretning.

Kommunikation

Seniorrådet orienteres.

Administrationen indstiller